《國(guó)民營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃》給出新方案

□本刊記者 程琳

《國(guó)民營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃》給出新方案

□本刊記者 程琳

針對(duì)六類(lèi)人群實(shí)施“三步走”戰(zhàn)略

“隨著人們?nèi)粘Ｉ钏降奶岣?，營(yíng)養(yǎng)的富有化，限糖、減鹽、降油等問(wèn)題被提上議事日程。當(dāng)前，如何將這些指標(biāo)控制在合理的狀態(tài)，如何逐步達(dá)到制定的指標(biāo)要求，都是應(yīng)該反復(fù)向國(guó)民普及的基本營(yíng)養(yǎng)知識(shí)?！眹?guó)家衛(wèi)生計(jì)生委副主任金小桃在7月19日國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行的《國(guó)民營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃(2017-2030年)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《計(jì)劃》）新聞發(fā)布會(huì)上強(qiáng)調(diào)了國(guó)民營(yíng)養(yǎng)知識(shí)普及的重要性。他表示，《計(jì)劃》全方位布局國(guó)家營(yíng)養(yǎng)發(fā)展的未來(lái)，對(duì)營(yíng)養(yǎng)健康工作順利開(kāi)展、全民營(yíng)養(yǎng)健康水平穩(wěn)步提升起到了重要作用，也給老百姓帶來(lái)“吃好”新方案。

金小桃指出，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委首先明確了推動(dòng)《計(jì)劃》“三步走”的戰(zhàn)略定位和具體路徑：第一階段，以人民健康為中心，以加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)健康與食品安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，解決突出問(wèn)題，普及“應(yīng)知應(yīng)會(huì)”，初步實(shí)現(xiàn)營(yíng)養(yǎng)健康科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化。

第二階段，國(guó)民生活水平進(jìn)一步提高，滿足營(yíng)養(yǎng)健康多元化需求。借助云計(jì)算、大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)，推動(dòng)發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)和營(yíng)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，提供現(xiàn)代、精準(zhǔn)、科學(xué)、便捷的營(yíng)養(yǎng)健康，實(shí)現(xiàn)營(yíng)養(yǎng)健康精準(zhǔn)化和現(xiàn)代化。

第三階段，面向未來(lái)的國(guó)民營(yíng)養(yǎng)健康發(fā)展，推進(jìn)營(yíng)養(yǎng)健康與科技革命、新生物學(xué)革命、人工智能、全息數(shù)字人、學(xué)習(xí)及計(jì)算機(jī)深度學(xué)習(xí)的融合創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國(guó)民營(yíng)養(yǎng)健康智慧化和個(gè)性化。

此外，針對(duì)如何解決營(yíng)養(yǎng)過(guò)剩和微量營(yíng)養(yǎng)素不足，如何提升科學(xué)、精準(zhǔn)、智慧營(yíng)養(yǎng)服務(wù)水平，怎樣面對(duì)日益旺盛的營(yíng)養(yǎng)需求以及行業(yè)如何創(chuàng)新等問(wèn)題，金小桃全方面回答并解釋了相關(guān)問(wèn)題。

為六類(lèi)人群制定方案

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平的迅速提高，國(guó)民對(duì)于食品的營(yíng)養(yǎng)健康日益關(guān)注。金小桃強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)科學(xué)的基礎(chǔ)研究和健康生活方式的普及，采取有效措施和綜合手段來(lái)提升食品安全和營(yíng)養(yǎng)質(zhì)量。

“營(yíng)養(yǎng)不營(yíng)養(yǎng)，標(biāo)準(zhǔn)是前提”?！队?jì)劃》提出，要制修訂中國(guó)居民膳食營(yíng)養(yǎng)素參考攝入量、人群營(yíng)養(yǎng)不良風(fēng)險(xiǎn)篩查、糖尿病人膳食指導(dǎo)等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，研究制定老年人群營(yíng)養(yǎng)食品通則、餐飲食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)識(shí)等，確保公眾吃得安全、吃得健康。而到底什么樣的營(yíng)養(yǎng)才有益于健康，這一問(wèn)題至今沒(méi)有官方的科學(xué)定論。國(guó)家衛(wèi)計(jì)委食品安全標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)測(cè)評(píng)估司司長(zhǎng)劉金峰介紹說(shuō)，通過(guò)開(kāi)展食品安全的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估，了解產(chǎn)品的營(yíng)養(yǎng)狀況和營(yíng)養(yǎng)價(jià)值，在此基礎(chǔ)上制定營(yíng)養(yǎng)健康標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)要按照標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)和加工，保持食物營(yíng)養(yǎng)成分不損失、不降低。

目前，城市青少年“小胖墩兒”多、貧困地區(qū)兒童吃不到“好”飯問(wèn)題仍然存在。金小桃表示，解決這些問(wèn)題，要全面推動(dòng)營(yíng)養(yǎng)午餐的落實(shí)，同時(shí)對(duì)營(yíng)養(yǎng)午餐的標(biāo)準(zhǔn)，包括對(duì)不同人群營(yíng)養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行相應(yīng)細(xì)分規(guī)定金小桃表示，《計(jì)劃》圍繞中小學(xué)生、孕產(chǎn)婦、老年人等六類(lèi)人群，有針對(duì)性地實(shí)施生命早期1000天營(yíng)養(yǎng)健康行動(dòng)、學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善行動(dòng)、貧困地區(qū)營(yíng)養(yǎng)干預(yù)行動(dòng)等六大行動(dòng)，開(kāi)出細(xì)分行動(dòng)方案，全面提升國(guó)民營(yíng)養(yǎng)水平。

提升科學(xué)營(yíng)養(yǎng)服務(wù)水平

《計(jì)劃》在貧血、生長(zhǎng)發(fā)育遲緩、肥胖等傳統(tǒng)營(yíng)養(yǎng)問(wèn)題的基礎(chǔ)上，提出了2020年和2030年的具體目標(biāo)。國(guó)家食品安全與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心副主任嚴(yán)衛(wèi)星表示，《計(jì)劃》制定的一系列指標(biāo)都是在詳細(xì)、科學(xué)的研究調(diào)查基礎(chǔ)上廣泛征求意見(jiàn)，通過(guò)專(zhuān)家論證以后來(lái)決定。在設(shè)置《計(jì)劃》指標(biāo)過(guò)程中，第一，特別關(guān)注營(yíng)養(yǎng)與健康的科學(xué)規(guī)律。第二，特別注重當(dāng)前面臨的一些突出的營(yíng)養(yǎng)問(wèn)題。比如調(diào)查結(jié)果顯示，2002年孕婦貧血率將近30%；2015年孕婦貧血率在17%左右。《計(jì)劃》中2020年的目標(biāo)設(shè)置是15%，希望到2030年再降5%，這充分考慮了現(xiàn)實(shí)情況。第三，充分考慮現(xiàn)有的技術(shù)、能力和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的可行性，最終通過(guò)各方面的共同努力實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。

近年來(lái)，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)評(píng)估的職責(zé)要求，建立了大量食品安全標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)在監(jiān)測(cè)食品暴露量、食物消費(fèi)情況包括膳食調(diào)查方面都做了良好的基礎(chǔ)準(zhǔn)備。

“如何把營(yíng)養(yǎng)健康的標(biāo)準(zhǔn)先樹(shù)立起來(lái)，通過(guò)立法和政策法規(guī)把營(yíng)養(yǎng)健康的重要內(nèi)容向全民公布，如何提高平常的飲食營(yíng)養(yǎng)，改善營(yíng)養(yǎng)供給和食品營(yíng)養(yǎng)的攝入與吸收、消化問(wèn)題等，通過(guò)對(duì)《計(jì)劃》任務(wù)的分解落實(shí)，由各部門(mén)分工負(fù)責(zé)，實(shí)現(xiàn)政府引導(dǎo)、全社會(huì)互動(dòng)，從而達(dá)到營(yíng)養(yǎng)健康的科學(xué)化和標(biāo)準(zhǔn)化這一目標(biāo)?！苯鹦√覐?qiáng)調(diào)，將通過(guò)完善營(yíng)養(yǎng)政策法規(guī)，加強(qiáng)食品營(yíng)養(yǎng)健康標(biāo)準(zhǔn)制定，加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)健康與公眾消費(fèi)知識(shí)的普及，加強(qiáng)服務(wù)體系和人才培養(yǎng)，不斷提升科學(xué)、精準(zhǔn)、智慧營(yíng)養(yǎng)服務(wù)水平，助力踐行大健康。

實(shí)現(xiàn)多元化消費(fèi)大融合

金小桃表示，《計(jì)劃》以國(guó)務(wù)院辦公廳60號(hào)文的形式向全世界公布，足見(jiàn)我國(guó)對(duì)國(guó)民營(yíng)養(yǎng)和健康中國(guó)建設(shè)的高度重視?！队?jì)劃》的落實(shí)要注重政府、市場(chǎng)和社會(huì)三者互動(dòng)。讓市場(chǎng)在配置資源的過(guò)程中，主動(dòng)圍繞提高國(guó)民營(yíng)養(yǎng)健康和多元需求，生產(chǎn)適合中國(guó)大眾的營(yíng)養(yǎng)健康產(chǎn)品。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平進(jìn)一步提高，膳食結(jié)構(gòu)和營(yíng)養(yǎng)需求發(fā)生了多元化新變化，人們期望既能保持營(yíng)養(yǎng)健康不受影響，還能夠享受美食、傳統(tǒng)風(fēng)味和食養(yǎng)等中國(guó)特色的營(yíng)養(yǎng)健康需求。事實(shí)上，目前食療養(yǎng)生方面的信息混亂，從微信朋友圈的食療養(yǎng)生“爆文”到穿梭在各大衛(wèi)視里的“養(yǎng)生專(zhuān)家”以及聲稱(chēng)生食泥鰍治病、綠豆治病等虛假信息，已侵犯到消費(fèi)者合法權(quán)益。金小桃認(rèn)為，食療養(yǎng)生是我國(guó)傳統(tǒng)解決營(yíng)養(yǎng)健康問(wèn)題的方式，不同地區(qū)有各自獨(dú)特的風(fēng)格。怎樣去其糟粕，怎樣避免過(guò)分趨利，需要在落實(shí)《計(jì)劃》過(guò)程中與相關(guān)部門(mén)配合抓好落實(shí)。各部門(mén)應(yīng)綜合發(fā)力，促進(jìn)創(chuàng)新融合，實(shí)現(xiàn)營(yíng)養(yǎng)與養(yǎng)生等不同的、多元的、個(gè)性化的供給和消費(fèi)大融合。

“相關(guān)部門(mén)將深入調(diào)研，篩選出一批具有一定歷史和實(shí)證依據(jù)的傳統(tǒng)食材，對(duì)其養(yǎng)生作用進(jìn)行實(shí)證研究，真正做到去偽存真。”金小桃說(shuō)，我國(guó)還將開(kāi)展食材中功效成分、污染物的監(jiān)測(cè)及安全性評(píng)價(jià)，進(jìn)一步完善既是食品又是中藥材的物品名單。

大數(shù)據(jù)助力公眾“吃得科學(xué)”

《計(jì)劃》注重現(xiàn)代科技和新發(fā)展理念對(duì)營(yíng)養(yǎng)工作的引領(lǐng)和推動(dòng)，鼓勵(lì)加快農(nóng)業(yè)、食品加工業(yè)和餐飲業(yè)向營(yíng)養(yǎng)型轉(zhuǎn)化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和營(yíng)養(yǎng)健康工作的創(chuàng)新發(fā)展。以全息數(shù)字人為模型，推動(dòng)“營(yíng)養(yǎng)健康+互聯(lián)網(wǎng)”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)科技引領(lǐng)下的精準(zhǔn)智慧營(yíng)養(yǎng)行動(dòng)，推動(dòng)營(yíng)養(yǎng)工作的能力、水平以及群眾獲得感等方面的大發(fā)展，形成營(yíng)養(yǎng)健康工作的全新格局。

金小桃表示，健康缺少不了營(yíng)養(yǎng)，營(yíng)養(yǎng)是健康最重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。去年6月，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)和規(guī)范健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，積極鼓勵(lì)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)的應(yīng)用發(fā)展。目前，健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)擁有一個(gè)國(guó)家中心、7個(gè)區(qū)域中心和X個(gè)應(yīng)用發(fā)展中心，并把食品安全、營(yíng)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展納入健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一部分。據(jù)專(zhuān)家預(yù)測(cè)，在2035年左右，健康產(chǎn)業(yè)將達(dá)到17萬(wàn)億美元規(guī)模。

據(jù)了解，全息數(shù)字人技術(shù)可以為廣大群眾提供一個(gè)可視化的，包含各種生命體征、各種特殊組學(xué)數(shù)據(jù)、各種影像資料的信息平臺(tái)，為人們提供準(zhǔn)確可靠的健康與醫(yī)療提示。全息數(shù)字人可以提示人一天的行程、生理機(jī)體狀況、適應(yīng)的工作強(qiáng)度、實(shí)時(shí)的營(yíng)養(yǎng)水平等。金小桃認(rèn)為，全息數(shù)字人的應(yīng)用會(huì)帶給人們營(yíng)養(yǎng)健康方面的全新感受，未來(lái)的新技術(shù)還能滿足不同生命周期、不同年齡段的人的需求?！安灰鹊酱髷?shù)據(jù)的精準(zhǔn)營(yíng)養(yǎng)才重視營(yíng)養(yǎng)問(wèn)題，最簡(jiǎn)單的營(yíng)養(yǎng)好方法就是什么都要吃，什么都不要多吃，要服從自己身體的需要，從而達(dá)到健康的目的。”