建設(shè)宏大的高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人隊伍助推制造強國戰(zhàn)略夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)
——全國總工會負責(zé)人就學(xué)習(xí)貫徹《新時期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革方案》答記者問

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建設(shè)宏大的高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人隊伍助推制造強國戰(zhàn)略夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)
——全國總工會負責(zé)人就學(xué)習(xí)貫徹《新時期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革方案》答記者問

2017年2月6日，習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十二次會議，審議通過《新時期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革方案》（以下簡稱《改革方案》）。近日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《改革方案》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認真貫徹落實。日前，全國總工會黨組書記、推進產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革協(xié)調(diào)小組組長李玉賦接受采訪，就有關(guān)情況回答了記者提問。

問：新時期產(chǎn)業(yè)工人指的是誰？為什么要推進產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革？

答：傳統(tǒng)意義上，產(chǎn)業(yè)工人是指在現(xiàn)代工廠、礦山、交通運輸?shù)绕髽I(yè)中從事集體生產(chǎn)勞動，以工資收入為生活來源的工人。在充分調(diào)查研究、廣泛聽取各方面意見、充分考慮我國產(chǎn)業(yè)分工和發(fā)展變化的實際基礎(chǔ)上，我們認為，我國產(chǎn)業(yè)工人主要是指在第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)場、林場，第二產(chǎn)業(yè)的采礦業(yè)、制造業(yè)、建筑業(yè)和電力、熱氣、燃氣及水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，以及第三產(chǎn)業(yè)的交通運輸、倉儲及郵政業(yè)和信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等行業(yè)中從事集體生產(chǎn)勞動，以工資收入為生活來源的工人。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心的發(fā)展思想和全心全意依靠工人階級的方針，圍繞提高產(chǎn)業(yè)工人隊伍整體素質(zhì)、發(fā)揮產(chǎn)業(yè)工人骨干作用、維護產(chǎn)業(yè)工人合法權(quán)益、保障產(chǎn)業(yè)工人主人翁地位等，作出重要制度安排，制定一系列政策措施，產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)取得新的進展。截至目前，我國產(chǎn)業(yè)工人有2億左右，其中超過八成集中在第二產(chǎn)業(yè)，近八成集中在制造業(yè)和建筑業(yè)，六成集中在大中型企業(yè)，三成具有技術(shù)等級，農(nóng)民工占六成左右。

與此同時，產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)存在一些突出問題。據(jù)測算，制造業(yè)人員中高技能人才占5%；技術(shù)工人隊伍中，初級工、中級工占比達到73%，高技能人才比重遠低于工業(yè)發(fā)達國家水平；74%的農(nóng)民工為初中及以下文化程度，六成以上沒有接受過非農(nóng)職業(yè)技能培訓(xùn)；在非公有制企業(yè)、小微企業(yè)，技術(shù)工人更是嚴重匱乏。此外，產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)還存在一些體制機制障礙，技能形成缺乏頂層設(shè)計，職業(yè)教育、普通教育和職業(yè)技能培訓(xùn)之間協(xié)調(diào)銜接不夠，產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)發(fā)展通道不暢，人力資本投入不足，相關(guān)法律法規(guī)政策需要進一步完善落實，等等。這些問題，關(guān)系到產(chǎn)業(yè)工人根本利益和長遠利益的實現(xiàn)，關(guān)系到工人階級領(lǐng)導(dǎo)階級地位的鞏固、黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和國家的長治久安，迫切需要通過改革加以解決。

問：如何認識推進產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革的重大現(xiàn)實意義？

答：推進產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革，從黨和國家性質(zhì)著眼，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和階級基礎(chǔ)的迫切需要。我國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家，工人階級是國家的領(lǐng)導(dǎo)階級，是黨最堅實最可靠的階級基礎(chǔ)，是全面建成小康社會、堅持和發(fā)展中國特色社會主義的主力軍。而產(chǎn)業(yè)工人是工人階級中發(fā)揮支撐作用的主體力量，是創(chuàng)造社會財富的中堅力量，是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的骨干力量，是實施制造強國戰(zhàn)略的有生力量。黨和國家各項事業(yè)取得的新成就，全面建成小康社會取得的新進展，都離不開工人階級特別是產(chǎn)業(yè)工人的奮力拼搏和忠誠奉獻。

推進產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革，從促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展著眼，是實施制造強國戰(zhàn)略、全面提高產(chǎn)業(yè)工人隊伍素質(zhì)的迫切需要。隨著形勢發(fā)展，我國經(jīng)濟面臨的國內(nèi)外環(huán)境更加錯綜復(fù)雜，在國內(nèi)，經(jīng)濟運行仍存在不少問題，產(chǎn)能過剩和需求結(jié)構(gòu)升級矛盾突出，實體經(jīng)濟特別是制造業(yè)困難增大。除了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)本身原因外，產(chǎn)業(yè)工人隊伍素質(zhì)是關(guān)鍵的制約因素。要建成制造強國，需要尖端技術(shù)和先進設(shè)備，但更要有一大批能把藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實的能工巧匠；再先進的生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)設(shè)備，最終也要靠一線產(chǎn)業(yè)工人來實現(xiàn)和操作。國際上，世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整，科技革命和產(chǎn)業(yè)革命是一把雙刃劍，這些對產(chǎn)業(yè)工人來說，既是機遇也是挑戰(zhàn)。加強產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)，建設(shè)一支高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)工人隊伍，已經(jīng)成為一項重要而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，直接影響到我國在經(jīng)濟全球化、新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中能否搶占先機、贏得主動。

習(xí)近平總書記站在黨和國家工作全局的戰(zhàn)略高度，就產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)作出一系列重要論述，明確要求就新時期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革提出總體思路和系統(tǒng)方案，為推進新時期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革提供了基本遵循和行動指南。因此，制定和實施《新時期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革方案》，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、實施制造強國戰(zhàn)略、全面提高產(chǎn)業(yè)工人素質(zhì)作出的重大決策部署，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)國家和民族的長遠大業(yè)，事關(guān)產(chǎn)業(yè)工人的根本利益和整體利益，充分體現(xiàn)了黨中央對包括產(chǎn)業(yè)工人在內(nèi)的工人階級的高度重視和巨大關(guān)懷，釋放了我們黨始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想和全心全意依靠工人階級方針的強烈信號。

問：請問《新時期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革方案》是如何制定的？

答：2016年8月，根據(jù)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組要求，由全國總工會牽頭，會同國家發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、人力資源和社會保障部等研究制定改革方案。在中央改革辦指導(dǎo)下，按照中共中央政治局委員、全國總工會主席李建國要求，5部門把研究起草改革方案作為一項重大政治任務(wù)來抓，迅速成立了由全總黨組書記、副主席、書記處第一書記李玉賦任組長，5部門分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的推進產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革協(xié)調(diào)小組。主要工作有：一是強化思想理論武裝。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)的重要指示精神，貫徹落實黨中央、國務(wù)院有關(guān)重要決策部署和文件規(guī)定，著眼于黨和國家工作大局，著力于改革創(chuàng)新，為起草改革方案打牢思想和理論政策基礎(chǔ)。二是深入開展調(diào)查研究。2016年9月至10月，由5部門領(lǐng)導(dǎo)帶隊赴12個?。▍^(qū)、市）、100多家企業(yè)開展調(diào)研，征求黨政領(lǐng)導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)工人、工會干部、企業(yè)經(jīng)營者和專家學(xué)者等意見建議。三是精心組織起草方案。多次召開專題研討會、工作協(xié)調(diào)會和征求意見座談會等，對改革方案深入研討、反復(fù)論證。四是多方征求收集意見。先后兩次征求了中央和國家機關(guān)30多個部門和單位意見，對各方面意見建議能采納的都予以采納。在達成一致基礎(chǔ)上，提請中央深改組審議。

問：推進產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革有什么樣的總體考慮？

答：推進產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革，總體上，要圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，貫徹落實新發(fā)展理念，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，按照政治上保證、制度上落實、素質(zhì)上提高、權(quán)益上維護的總體思路，改革不適應(yīng)產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)要求的體制機制，充分調(diào)動廣大產(chǎn)業(yè)工人的積極性主動性創(chuàng)造性，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢更好地發(fā)揮產(chǎn)業(yè)工人隊伍的主力軍作用。

問：改革的目標(biāo)任務(wù)是什么？如何有序推進改革？

答：通過改革，使產(chǎn)業(yè)工人隊伍不斷壯大、綜合素質(zhì)明顯提高，保障產(chǎn)業(yè)工人地位的制度更加健全，產(chǎn)業(yè)工人合法權(quán)益進一步實現(xiàn)，勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的時代風(fēng)尚更加濃厚，造就一支有理想守信念、懂技術(shù)會創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)講奉獻的宏大的產(chǎn)業(yè)工人隊伍。為此，要把產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)作為實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要支撐和基礎(chǔ)保障，納入國家和地方經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃。

產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革涉及方方面面，有序推進改革，必須把握這幾項原則：堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把握正確方向；堅持服務(wù)大局，發(fā)揮支撐作用；堅持以人為本，落實主體地位；堅持問題導(dǎo)向，勇于改革創(chuàng)新。

問：改革都有哪些重要舉措？

答：《改革方案》從5個方面提出了

25條有針對性的改革舉措。在加強和改進產(chǎn)業(yè)工人隊伍思想政治建設(shè)方面，主要是強化和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)工人隊伍黨建工作，突出產(chǎn)業(yè)工人思想政治引領(lǐng)，健全保證產(chǎn)業(yè)工人主人翁地位的制度安排，創(chuàng)新面向產(chǎn)業(yè)工人的工會工作。在構(gòu)建產(chǎn)業(yè)工人技能形成體系方面，主要是完善現(xiàn)代職業(yè)教育制度，改革職業(yè)技能培訓(xùn)制度，統(tǒng)籌發(fā)展職業(yè)學(xué)校教育和職業(yè)培訓(xùn)，改進產(chǎn)業(yè)工人技能評價方式，打造更多高技能人才，促進農(nóng)民工融入城市、穩(wěn)定就業(yè)。在運用互聯(lián)網(wǎng)促進產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)方面，主要是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)網(wǎng)絡(luò)載體，打造網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺，推行“互聯(lián)網(wǎng)+”普惠性服務(wù)。在創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)工人發(fā)展制度方面，主要是拓寬產(chǎn)業(yè)工人發(fā)展空間，暢通產(chǎn)業(yè)工人流動渠道，創(chuàng)新技能導(dǎo)向的激勵機制，改進勞動和技能競賽體系，加大對產(chǎn)業(yè)工人創(chuàng)新創(chuàng)效扶持力度，組織產(chǎn)業(yè)工人積極參與實施走出去戰(zhàn)略和“一帶一路”建設(shè)。在強化產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)支撐保障方面，主要是加強有關(guān)產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)的法治保障，完善財政投入機制，建立社會多元投入機制，完善產(chǎn)業(yè)工人勞動經(jīng)濟權(quán)益保障機制，深化產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)理論政策研究，營造尊重勞動、崇尚技能、鼓勵創(chuàng)造的社會氛圍。

問：這些改革舉措中有哪些亮點？比如，大家都注意到，在《改革方案》的主要舉措中，首先提出了加強和改進產(chǎn)業(yè)工人隊伍思想政治建設(shè)。

答：25條改革舉措涉及產(chǎn)業(yè)工人的思想引領(lǐng)、技能提升、作用發(fā)揮、支撐保障等方面的體制機制，蘊含其中的亮點很多。亮點之一就是把加強和改進產(chǎn)業(yè)工人隊伍思想政治建設(shè)放在突出位置，提出一系列創(chuàng)新舉措。

一是突出強化和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)工人隊伍黨建工作。加大在產(chǎn)業(yè)工人隊伍中發(fā)展黨員力度，把技術(shù)能手、青年專家、優(yōu)秀工人吸收到黨組織中來。要適應(yīng)新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，探索不同類型企業(yè)黨建工作方式方法。二是突出產(chǎn)業(yè)工人思想政治引領(lǐng)，加強理想信念教育、職業(yè)精神和職業(yè)素養(yǎng)教育，大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)工人愛崗敬業(yè)、甘于奉獻。三是突出圍繞提升產(chǎn)業(yè)工人主人翁地位，健全一系列制度安排，如適當(dāng)增加產(chǎn)業(yè)工人在黨的代表大會代表和委員會委員、人民代表大會代表、政協(xié)委員、群團組織代表大會代表和委員會委員中的比例，探索實行產(chǎn)業(yè)工人在群團組織掛職和兼職等。四是突出創(chuàng)新面向產(chǎn)業(yè)工人的工會工作。堅持黨建帶工建，進一步改進工會組織體制、運行機制、活動方式、工作方法，創(chuàng)新國有企業(yè)工會工作，加強非公有制企業(yè)和混合所有制企業(yè)工會工作，保持和增強工會組織的政治性、先進性、群眾性。

問：產(chǎn)業(yè)工人技術(shù)技能問題一直是社會關(guān)注的熱點，這方面有哪些改革舉措？

答：提升產(chǎn)業(yè)工人技術(shù)技能水平，是改革重點所在。《改革方案》中專門把構(gòu)建產(chǎn)業(yè)工人技能形成體系作為一個方面，推出6大舉措：一是完善現(xiàn)代職業(yè)教育制度。包括加強職業(yè)教育、繼續(xù)教育、普通教育的有機銜接，堅持產(chǎn)教融合、校企合作、工學(xué)結(jié)合、知行合一，創(chuàng)新各層次各類型職業(yè)教育模式；制定校企合作促進辦法，健全企業(yè)參與校企合作的成本補償?shù)日撸剿魍七M產(chǎn)教融合企業(yè)試點，打造足夠數(shù)量和具備實踐經(jīng)驗的高素質(zhì)“雙師型”職業(yè)教育師資隊伍等。二是改革職業(yè)技能培訓(xùn)制度。主要是推進職業(yè)技能培訓(xùn)市場化、社會化、多元化改革，建立各類培訓(xùn)主體平等競爭、產(chǎn)業(yè)工人自主參加、政府購買服務(wù)的技能培訓(xùn)機制；強化和落實企業(yè)培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)工人的主體責(zé)任等。三是統(tǒng)籌發(fā)展職業(yè)學(xué)校教育和職業(yè)培訓(xùn)。建立覆蓋廣泛、形式多樣、運作規(guī)范，行業(yè)、企業(yè)、院校、社會力量共同參與的職業(yè)教育培訓(xùn)體系，促進學(xué)歷與非學(xué)歷教育縱向銜接連通、橫向互通互認。四是改進產(chǎn)業(yè)工人技能評價方式。如優(yōu)化職業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn)，完善職業(yè)技能等級認定政策；健全職業(yè)技能多元化評價方式，引導(dǎo)和支持企業(yè)、行業(yè)組織和社會組織自主開展技能評價；做好職業(yè)資格制度與職業(yè)技能等級制度的銜接等。五是打造更多高技能人才。提出實施國家高技能人才振興計劃，創(chuàng)新協(xié)同培育模式，依托大型骨干企業(yè)建設(shè)示范性高技能人才培訓(xùn)基地，孵化拔尖技能人才，培育更多“大國工匠”。六是促進農(nóng)民工融入城市、穩(wěn)定就業(yè)。深入實施農(nóng)民工學(xué)歷與能力提升行動計劃、農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃。

問：《改革方案》把創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)工人發(fā)展制度作為一項重要任務(wù)，請問有什么考慮？

答：針對影響產(chǎn)業(yè)工人隊伍發(fā)展的突出問題，創(chuàng)新體制機制，暢通產(chǎn)業(yè)工人發(fā)展通道，是制定《改革方案》的初衷之一。很多調(diào)研都顯示，職業(yè)發(fā)展通道狹窄，已影響到產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)。因此，推進產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革，必須創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)工人發(fā)展制度。

《改革方案》從6方面來推進：一是拓寬產(chǎn)業(yè)工人發(fā)展空間。改革企業(yè)人事管理和工人勞動管理相區(qū)分的雙軌管理體制，實行統(tǒng)一的人力資源管理制度；完善個人學(xué)習(xí)賬號和學(xué)分累計制度，推進非學(xué)歷教育學(xué)習(xí)成果、職業(yè)技能等級學(xué)分轉(zhuǎn)換互認。二是暢通產(chǎn)業(yè)工人流動渠道。健全公共就業(yè)服務(wù)體系，完善就業(yè)信息服務(wù)制度，提高人力資源配置效率。三是創(chuàng)新技能導(dǎo)向的激勵機制。建立健全培養(yǎng)、考核、使用、待遇相統(tǒng)一的激勵機制，引導(dǎo)企業(yè)在關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵工序培養(yǎng)使用高技能人才，提高相應(yīng)待遇，實現(xiàn)多勞者多得、技高者多得。建立技術(shù)工人創(chuàng)新成果按要素參與分配的制度，研究創(chuàng)新激勵方式。增加產(chǎn)業(yè)工人在各級各類勞動模范和先進代表等評選中的名額比例。四是改進勞動和技能競賽體系。建立以企業(yè)崗位練兵和技術(shù)比武為基礎(chǔ)、以國家和行業(yè)職業(yè)技能競賽為主體、國內(nèi)競賽與國際競賽賽項相銜接的勞動和技能競賽機制。五是加大對產(chǎn)業(yè)工人創(chuàng)新創(chuàng)效扶持力度。深化群眾性技術(shù)創(chuàng)新活動，開展先進操作法總結(jié)、命名和推廣。推動具備條件的行業(yè)企業(yè)建立職工創(chuàng)新工作室、勞模創(chuàng)新工作室和技能大師工作室，聯(lián)合高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校和專業(yè)科研機構(gòu)共建實驗實訓(xùn)平臺，探索創(chuàng)建跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨企業(yè)的創(chuàng)新工作室聯(lián)盟。六是組織產(chǎn)業(yè)工人積極參與實施走出去戰(zhàn)略和“一帶一路”建設(shè)，加強產(chǎn)業(yè)工人技能國際交流與合作。

問：“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)有哪些“e特點”？

答：運用互聯(lián)網(wǎng)促進產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)，是《改革方案》一個富有時代氣息的特點。主要有3個舉措：一是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)網(wǎng)絡(luò)載體。建立健全結(jié)構(gòu)清晰、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、動態(tài)管理的產(chǎn)業(yè)工人隊伍基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。加強網(wǎng)上思想引領(lǐng)、技術(shù)交流、創(chuàng)新成果展示、文化建設(shè)等，舉辦多行業(yè)、多工種網(wǎng)上練兵活動。二是打造網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺。將促進產(chǎn)業(yè)工人終身學(xué)習(xí)納入城鄉(xiāng)信息化建設(shè)，加強集師資隊伍、教育內(nèi)容、傳播渠道和受眾群體為一體的網(wǎng)絡(luò)公共學(xué)習(xí)平臺建設(shè)。三是推行“互聯(lián)網(wǎng)+”普惠性服務(wù)，建設(shè)網(wǎng)上“職工之家”，實現(xiàn)網(wǎng)上維權(quán)幫扶。

問：改革舉措關(guān)鍵在不折不扣的貫徹落實，請問這方面有何保障措施？

答：《改革方案》專門就強化產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)支撐保障提出6項舉措：一是加強有關(guān)產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)的法治保障。依法保障產(chǎn)業(yè)工人接受教育和培訓(xùn)的權(quán)利。研究制定企業(yè)民主管理、集體協(xié)商等方面的制度，督促企業(yè)依法履行社會責(zé)任。二是完善財政投入機制。改進就業(yè)專項資金補貼方式，合理確定補貼標(biāo)準(zhǔn)和補貼對象，支持產(chǎn)業(yè)工人教育培訓(xùn)。對符合政策的產(chǎn)業(yè)工人納入高技能人才建設(shè)規(guī)劃，按規(guī)定享受有關(guān)支持政策。三是建立社會多元投入機制。落實企業(yè)職工教育經(jīng)費。支持企業(yè)舉辦或參與舉辦職業(yè)教育。落實完善引導(dǎo)社會資本進入職業(yè)教育領(lǐng)域的優(yōu)惠扶持政策，支持各類辦學(xué)主體通過獨資、合資、合作等形式舉辦民辦職業(yè)教育。四是完善產(chǎn)業(yè)工人勞動經(jīng)濟權(quán)益保障機制。創(chuàng)造平等就業(yè)環(huán)境，保障就業(yè)機會公平。完善工資平等協(xié)商機制、正常增長機制、支付保障機制，健全向一線產(chǎn)業(yè)工人傾斜的分配制度，落實產(chǎn)業(yè)工人參與分配決定的權(quán)利。健全社會保險制度，做好跨地區(qū)、行業(yè)、單位流動的社會保險關(guān)系接續(xù)。加強安全生產(chǎn)和職業(yè)健康工作。規(guī)范勞務(wù)派遣用工。五是深化產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)理論政策研究。六是營造尊重勞動、崇尚技能、鼓勵創(chuàng)造的社會氛圍。

問：在改革的組織實施方面有哪些舉措？

答：強有力的組織實施是改革的政策和措施得以落地見效的重要保證?！陡母锓桨浮窂?個方面提出了明確要求。一是構(gòu)建合力推進改革的工作格局。堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府有關(guān)部門各司其職，工會、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)代表組織充分發(fā)揮作用，統(tǒng)籌社會組織的協(xié)同力量。建立貫徹落實的協(xié)調(diào)督查機制，由全國總工會牽頭、各相關(guān)部門參與，形成整體合力。二是有力有序推進改革，著力在支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)中推進，發(fā)揮國有企業(yè)的帶動作用。針對各地區(qū)各產(chǎn)業(yè)的不同情況，加強分類指導(dǎo)，探索總結(jié)經(jīng)驗，做到有序?qū)嵤?。三是做好改革宣傳工作，營造關(guān)心、支持推進改革的良好社會環(huán)境。四是加強對改革實施的督促檢查，確保《改革方案》落地見效。

（本文綜合新華社、中華全國總工會網(wǎng)）