打開破解食品安全與健康諸多命題的通路

王翠竹

4月的北京，春花爛漫。中國食品工業(yè)界正以食品安全為保障，逐漸實現(xiàn)產業(yè)界的健康轉型，以服務百姓健康，助力健康中國。4月20～21日，由中國食品科學技術學會（CIFST）與國際食品科技聯(lián)盟（IUFoST）共同主辦的2017年國際食品安全大會在北京召開。本次會議以“食品安全與健康并行”為主題，延續(xù)前七屆會議成果，以國際視角和權威、科技為主線，準確對應當下食品安全與健康兩大熱點。不斷融入的新元素，讓內容更豐富，層次更深入。

國家食品藥品監(jiān)管總局副局長郭文奇，中國科協(xié)黨組副書記、副主席、書記處書記徐延豪，工業(yè)和信息化部消費品工業(yè)司司長高延敏，科技部農村科技司巡視員王喆，農業(yè)部農產品質量安全監(jiān)管局副巡視員黃修柱，中國輕工業(yè)聯(lián)合會副會長賈志忍等大會支持單位的領導分別出席開幕式并致辭。

大會主辦方中國食品科學技術學會理事長孟素荷教授在致歡迎辭時表示，中國的食品安全，經歷2008年三聚氰胺事件的打擊與起伏后已走過9年光陰。中國食品科學技術學會攜手國際食品科技聯(lián)盟，以共同破解中國食品安全困局為初衷而召開的國際食品安全大會，已連續(xù)舉辦八屆。孟素荷回顧了大會為促進中國食品工業(yè)的發(fā)展所留下的足跡，“8年間，國際食品科技聯(lián)盟組織了上百位國際知名專家，年復一年地來到中國，使我們有了一條快速借鑒和分享全球食品安全理念、經驗、教訓和科學積累的通路，亦讓全球同行有了一個可真實觀察、理解和客觀評價中國食品安全的視角。8年間，我國食品科技界為國分憂，以前所未有的力度，聚集起強大的，跨學科、跨部門的專家陣容，用長期的科學積累凝練‘學術界共識，在風險評估與危機應對、風險交流與公眾科普、法規(guī)與標準體系建設等科技含量高、專業(yè)性強的領域，付出了巨大心力，發(fā)揮了不可替代的功能，從而形成了科技對食品安全獨立、客觀的整體話語權，并逐漸培育出一批代表學術界專業(yè)、權威，對媒體和消費者有影響力的意見領袖，在夯實中國食品安全科學基石的重要歷史階段，完成了我們自身的使命和階段性目標?！?/p>

本次會議以“食品安全與健康”為目標，對應中國食品工業(yè)正在進行深刻轉型與價值提升的需求變化。大會邀請了來自中國、美國、英國、德國、印度、荷蘭、澳大利亞、菲律賓等12個國家和地區(qū)的67名國際知名專家及食品企業(yè)家進行了62個專題發(fā)言和現(xiàn)場交流，同時還邀請到國家食品藥品監(jiān)督管理總局主管部門領導，深入解讀嬰幼兒配方奶粉的注冊、保健食品等特殊食品的政策與法規(guī)等行業(yè)熱點，這些與企業(yè)界進行面對面的探討與溝通，力求科學地詮釋和破解中國食品安全與健康中的諸多新命題，對中國食品與營養(yǎng)安全形成科技支撐。

大會開幕式由中國食品科學技術學會副理事長、北京工商大學校長孫寶國院士主持。在會間的兩場大會報告上，包括陳君石、吳清平兩位中國工程院院士在內，來自國家食品藥品監(jiān)督管理總局食品安全監(jiān)管三司、國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局進出口食品安全局、國家食品安全風險評估中心、世界衛(wèi)生組織、聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織、AOAC國際、美國農業(yè)部、加拿大衛(wèi)生部食品局等單位的十余位中外專家，就我國食品安全監(jiān)督抽檢情況、進出口食品安全監(jiān)管體系構建、食品安全信息交流、食品摻假、諾如病毒的研究、貿易全球化下的食品安全與健康、全產業(yè)鏈管理、國際標準化檢驗技術等內容，進行了深入交流。

中國的進步及與全球供應鏈體系的融合

2016年中國食品工業(yè)（扣除煙草業(yè)）的總產值達11.1萬億元，同比增長8.9%，餐飲業(yè)總產值3.58萬億元，同比增長10.8%，均高于中國經濟6.7%的平均增長水平。比這一數(shù)字更重要的是食品行業(yè)食品安全水平的提升。“在這個滿足全球1/5人口消費，基數(shù)最大、難度系數(shù)最高的食品市場上，中國對食品安全的管理，在破解困局中的每一點進步，哪怕是1%的提升，都是艱難的，了不起的！”孟素荷教授認為，自2008年至今的9年，中國食品安全最困難的時期已經過去，中國正逐步匯入與全球趨同的管理模式中。

歐洲食品安全局前局長、愛爾蘭國立都柏林大學帕特里克·沃爾（Patrick Wall）教授在在分析全球供應鏈食品安全管理面臨的挑戰(zhàn)時表示，建立可持續(xù)的食品供應鏈需要涉及監(jiān)管、環(huán)境、科學、技術、市場和社會經濟等諸多因素。實現(xiàn)全球供應鏈的可持續(xù)發(fā)展，除了要考慮食品安全問題，還要考慮其他問題。這其中包括盡量減少環(huán)境影響、用水量、食物浪費和石油依賴，確保公平貿易和倫理勞動。他談道：“我們生活在同一個地球村，世界貿易組織制定了基本規(guī)則，國際食品法典標準可以作為各國和地區(qū)的基本標準。任何國家都不能持驕傲自滿的態(tài)度，只有合作才能促成最后的成功?！彼e例說，歐盟大多數(shù)用于牲畜口糧的維生素和礦物質來自中國，而全球發(fā)生的許多重大食品事件均與受污染的動物飼料有關，因此整個歐盟食品鏈的安全，實際上也取決于中國實施的標準。許多中國消費者在海淘國外嬰兒配方奶粉時，并不知道某些產品中的維生素和礦物質來自中國。同樣，美國境內近三分之二的水果和蔬菜及80%的海鮮也均需要從國外進口。

IUFoST前主席、英國雷丁大學食品科學與技術專業(yè)名譽教授杰弗瑞·坎貝爾（Geoffrey Campbell-Platt）也表示，在購買和消費食品時，食品的安全狀態(tài)其實是看不見摸不到的。保障食品安全取決于良好的理解和控制整個食物鏈的安全性。比如，以《GAP：良好農業(yè)規(guī)范》來確保好的原料質量，由英國食品科技學會出版的《良好操作規(guī)范-職責管理指南》已出版了第六版，也是對生產進行有效的，有實際意義的指導。隨著全球對最少量加工即食食品（往往在世界不同地區(qū)生產）需求的增加，可追溯性及良好的衛(wèi)生、溫度和分銷控制變得越來越重要，良好的控制和規(guī)范的標簽將幫助人們在國際市場上提供質量更優(yōu)和更安全的食品。

食品安全與健康轉型形成產業(yè)發(fā)展的“雙核”

對于中國食品工業(yè)的發(fā)展而言，糧食安全是基礎，食品安全是保障，食品的健康與營養(yǎng)才是終極目標。孟素荷教授指出，在近3年中國食品安全的進展中，對農產品的原料安全、食品摻假、食品的營養(yǎng)與健康評價和標識、特殊膳食食品的政策導向以及對新食品原料的審批等問題的各方關注度均在快速增大，急待破解。

對于業(yè)界關注的標準問題，國家食品安全風險評估中心應用營養(yǎng)一室主任韓軍花研究員系統(tǒng)梳理了我國現(xiàn)行營養(yǎng)相關標準的修訂方向。她介紹說，當前健康中國建設已經成為國家戰(zhàn)略，國務院發(fā)布的《健康中國2030規(guī)劃綱要》中提出了“制定實施國民營養(yǎng)計劃”的要求。食品行業(yè)、企業(yè)是提供營養(yǎng)健康產品的主體，追蹤最新法規(guī)標準的要求，生產營養(yǎng)健康食品是企業(yè)未來的發(fā)展方向。

來自杜邦營養(yǎng)與健康、雅培、歐喜、沃爾瑪、藝康、菲仕蘭、金光、康師傅、三元、三全、新希望六和、加多寶、欣和、亞科、亞馬遜、餓了么等多十余家知名企業(yè)的負責人，在大會的企業(yè)家高峰對話上，圍繞食品安全與健康轉型，與參會代表們進行了溝通與分享，企業(yè)在食品安全方面的責任與擔當日益凸顯。

科技促進產業(yè)發(fā)展及對食品安全的有效引導

大會期間，為促進科技對產業(yè)及食品安全的引導，主辦方還組織了一系列相關活動。

為使企業(yè)一線人員更好地應對食品安全的微生物污染問題，主辦方于會前召開了微生物檢驗在確保食品安全方面的作用培訓班，來自國際食品微生物標準委員會（ICMSF）以及其他國際組織和國內的權威食品安全專家與學員們共同討論和分享了實踐過程中的成功經驗。

為推動我國檢驗方法國際標準化，提升中國的檢驗技術能力和水平，大會開幕式上，中國食品科學技術學會與AOAC國際正式簽署合作協(xié)議，就雙方成為戰(zhàn)略學術伙伴達成共識。中國食品科學技術學會名譽副理事長、中國食品科學技術學會食品安全與標準技術分會理事長劉秀梅研究員表示，目前中國政府機構、高等院校、科研院所、食品生產經營企業(yè)對AOAC檢測方法的理解與認可已達到較高水平。雙方通過技術層面的合作，將促進AOAC標準檢測方法與食品安全國家標準檢驗方法的技術融合，推進中國檢驗技術國際標準化的進程。AOAC國際董事會成員、中國事務特別工作組主席丹·施米茨（Dan Schmitz）表示，未來雙方還將建立專家之間的定期互訪機制，并將在彼此主辦的會議與培訓活動中進行更深入的交流與溝通，為促進全球標準檢測方法的融合而努力。

同時，進行簽署合作協(xié)議的還有“中國食品科學技術學會食品科技基金—雅培食品營養(yǎng)與安全專項科研基金”。該基金旨在引領食品營養(yǎng)與安全科學技術的創(chuàng)新和跨學科融合，推動中國營養(yǎng)健康食品產業(yè)的進步。雅培的有關負責人表示，將與中國食品科學技術學會一起，為一系列創(chuàng)新的營養(yǎng)科學與技術研究項目提供支持和保障。

企業(yè)是食品安全與科技創(chuàng)新的主體，由企業(yè)聚集而成的產業(yè)園區(qū)是科技與產業(yè)對接的孵化器，是提供一流食品安全生態(tài)環(huán)境的家園。為有效推進中國食品企業(yè)的科技創(chuàng)新與能力提升，建設優(yōu)質的食品安全產業(yè)鏈，開幕式上，中國食品科學技術學會與陜西省韓城市人民政府、河南省湯陰縣人民政府還進行了共建食品安全與健康專家工作站的授牌儀式。中國食品科學技術學會的有關負責人表示，今后學會將依托科技的優(yōu)勢，助力地方食品產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展與轉型升級。

八大專題對應食品安全與營養(yǎng)問題的熱點需求

在大會期間特別設置的特殊食品的政策與法規(guī)新動向、“互聯(lián)網(wǎng)+食品”的監(jiān)管挑戰(zhàn)與企業(yè)責任、食品安全微生物檢驗與控制技術標準化、畜禽制品的安全與加工新技術、食品安全風險交流預警、食品營養(yǎng)與健康新思維、食品企業(yè)衛(wèi)生設計與標準技術、全供應鏈的食品安全保障等8個專題會議受到多方關注。

熱點一：特殊食品新規(guī)解讀

在中國食品科學技術學會副理事長、中國疾病預防控制中心營養(yǎng)與健康所所長丁鋼強教授的主持下，就廣泛關注的特殊食品的政策與法規(guī)動向，國家食品藥品監(jiān)管總局相關負責人對嬰幼兒配方乳粉產品配方注冊管理辦法、特殊醫(yī)學用途配方食品注冊管理辦法、保健食品注冊審請審批細則等政策法規(guī)進行解讀。此外，來自雅培的專家，就美國特殊食品的法規(guī)政策及對產業(yè)界影響的內容進行了介紹。

熱點二：互聯(lián)網(wǎng)食品安全倍受關注

針對“互聯(lián)網(wǎng)+食品”的監(jiān)管挑戰(zhàn)與企業(yè)責任，來自中國人民大學法學院、美國明尼蘇達大學的專家，與百度外賣、餓了么、亞馬遜、中糧我買網(wǎng)等網(wǎng)絡平臺及加多寶、果秀等企業(yè)的代表們，共同探討了基于食品安全前提下的食品產業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)的對接。

熱點三：微生物控制與檢測方法與國際對接

在對食品安全微生物檢驗與控制技術標準化的研究上，國家食品安全風險評估中心技術顧問、國際食品科學院院士劉秀梅研究員與IUFoST前主席艾倫·莫蒂默（Alan Mortimer）主持中外專家進行交流。AOAC國際董事會成員丹·施米茨（Dan Schmitz）就食品分析技術的全球標準化，劉秀梅研究員對食品微生物過程控制與檢驗技術標準化需求進行解讀，全球食品安全法規(guī)標準統(tǒng)一化科學家協(xié)調組織主席郝伯 （Huub Lelieveld）對為什么要協(xié)調食品法規(guī)進行了分析。

熱點四：畜禽制品加工加強全程管控

面對畜禽制品的發(fā)展及安全挑戰(zhàn)，在中國食品科學技術學會副理事長、南京農業(yè)大學校長周光宏和美國農業(yè)部專家陳宏達（Hongda Chen）的主持下，中國農科院農業(yè)質量標準與檢測技術研究所、東北農業(yè)大學食品學院、中國農業(yè)大學工學院、上海理工大學食品研究所的專家及歐喜集團、新希望六和等相關部門負責人，圍繞加工技術進展、微生物控制、藥物殘留標準與監(jiān)測、快速檢測、企業(yè)管理經驗的分享等內容進行了交流。

熱點五：風險預警與交流形成行業(yè)共識

近年來，我國食品安全風險預警交流體系逐漸完善，在中國食品科學技術學會副理事長、國家食品安全風險評估中心主任助理李寧研究員、IUFoST 前主席杰弗瑞·坎貝爾（Geoffrey Campbell-Platt）的主持下，國家食品藥品監(jiān)督管理總局食品安全監(jiān)管三司、重慶市食品藥品監(jiān)管局、國家食品安全風險評估中心、華中農業(yè)大學、加拿大拉瓦爾大學、澳大利亞塔斯馬尼亞大學、科學松鼠會、康師傅食品安全中心等單位的專家，就健全風險分析為基礎的科學監(jiān)管制度、開展風險交流與預警、食品安全認知調查分析、新媒體自媒體時代的風險交流、企業(yè)如何做好風險管理等進行了交流。

熱點六：健康轉型中的新機遇、新挑戰(zhàn)

圍繞食品營養(yǎng)與健康新思維的主題，來自國家食品安全風險評估中心、國際食品科技聯(lián)盟、杜邦營養(yǎng)與健康、菲仕蘭、雅培、法國樂斯福、金光集團等單位的專家，就營養(yǎng)產品中應關注的食品安全問題及果蔬制品、嬰幼兒配方奶粉、健康食品配料等產業(yè)的挑戰(zhàn)與機遇進行了分享。

熱點七：食品企業(yè)工程設計提升安全水平

在食品安全的產業(yè)鏈上，就如何規(guī)劃及實施有效的企業(yè)衛(wèi)生設計，為食品安全做好基礎保障，歐洲衛(wèi)生設計與工程組織（EHEDG）前主席 克努特·勞倫森（Knuth Lorenzen）及國家肉類研究中心主任、北京食品科學院院長王守偉組織來自EHEDG德國和印度分部、山東省食品發(fā)酵工業(yè)研究設計院、藝康集團、亞科集團的專家，為參會代表分享了食品工廠選址與衛(wèi)生設計、衛(wèi)生設計對于清潔成本的影響，與食品加工過程可追溯的協(xié)調等經驗。

熱點八：全供業(yè)鏈安全分享產業(yè)經驗

為保證全供應鏈的食品安全，在中國檢驗檢疫科學研究院副院長兼總工陳穎研究員、歐洲食品安全局前主席帕特里克·沃爾（Patrick Wall）的主持下，湯陰縣委、中國農業(yè)大學、南開大學、英國雷丁大學的專家與沃爾瑪、無限極、李錦記、嘉吉的有關部門負責人，就加強全供應鏈的食品安全政策體系、供應鏈管理帶來的啟示、原料保障等內容和與會代表進行交流。沃爾瑪中國副首席道德合規(guī)官高磊博（Paul Gallemore）先生在會間表示，沃爾瑪長期關注食品安全，致力于帶動整個供應鏈中各方共治以保障食品安全。此外，2016年10月，沃爾瑪食品安全協(xié)作中心正式成立，將繼續(xù)促進食品相關產業(yè)鏈上的企業(yè)、組織、科研機構以及相關部門的協(xié)作和創(chuàng)新，共同提升中國“從農田到餐桌”的食品全產業(yè)鏈的安全治理能力。