城市燃?xì)夤こ淌┕ぜ鞍踩a(chǎn)運(yùn)行管理

黃建偉+吳偉生

摘 要：隨著城市化進(jìn)程的不斷加快和城市居民生活水平的進(jìn)一步提高，為人們生活提供便利條件的燃?xì)?、自來水等工程得到了飛速的發(fā)展，在城市建設(shè)中的地位愈發(fā)突出。城市燃?xì)夤こ滔鄬?duì)于其他的建設(shè)工程而言，具有操作復(fù)雜、危險(xiǎn)系數(shù)高的特點(diǎn)，一旦發(fā)生燃?xì)獍踩鹿剩瑢O大地?fù)p傷群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。為了有效地提高城市燃?xì)夤こ藤|(zhì)量，排查施工和運(yùn)行過程中的安全隱患，本文對(duì)城市燃?xì)夤こ淌┕ぜ吧a(chǎn)運(yùn)行現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，并進(jìn)一步提出了解決問題的相關(guān)策略。

關(guān)鍵詞：城市燃?xì)猓还こ淌┕?；安全生產(chǎn)運(yùn)行；現(xiàn)狀；策略

隨著西氣東輸工程的實(shí)施和城市地下燃?xì)夤艿冷佋O(shè)范圍的不斷擴(kuò)大，我國(guó)城市居民用氣方式發(fā)生了巨大的轉(zhuǎn)變，燃?xì)馐褂靡呀?jīng)滲入到生活的方方面面，開啟了城市的燃?xì)鈺r(shí)代。大規(guī)模燃?xì)獾睦?，給城市燃?xì)馄髽I(yè)帶來了機(jī)遇的同時(shí)，也對(duì)燃?xì)夤こ淌┕ぜ鞍踩a(chǎn)運(yùn)行管理提出了新的要求。作為一項(xiàng)系統(tǒng)性的、整體性的工程，燃?xì)夤こ藤|(zhì)量和管理的好壞不只關(guān)系到企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)，還關(guān)系到居民的生命財(cái)產(chǎn)安全和整個(gè)城市用氣的保障力度，所以，積極探索城市燃?xì)夤こ淌┕ぜ鞍踩a(chǎn)運(yùn)行管理新模式，對(duì)于保證城市的用氣安全具有重要的影響和作用。

1 我國(guó)城市燃?xì)夤こ淌┕ぜ吧a(chǎn)運(yùn)行現(xiàn)狀

1.1 管理制度不夠健全，施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理不到位

與一般的土木工程相比，燃?xì)夤こ淌┕さ奈ｋU(xiǎn)系數(shù)更高，操作更加復(fù)雜，因此對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)手段控制和人員監(jiān)控管理有著更加嚴(yán)格的要求。但是就目前我國(guó)的燃?xì)夤こ淌┕す芾憩F(xiàn)狀而言，我們的制度建設(shè)尚不到位，很多細(xì)節(jié)之處比較粗糙，與發(fā)達(dá)國(guó)家的制度相比還有比較明顯的缺陷。再加上我國(guó)的燃?xì)馐┕ぷ鳂I(yè)地點(diǎn)廣泛，項(xiàng)目規(guī)模和工程量通常不是很大，但是數(shù)量眾多，這就造成了監(jiān)管上的疏漏，特別是在燃?xì)獍惭b的高峰期間，有效的現(xiàn)場(chǎng)施工監(jiān)管更是難以保障，安全隱患大量存在，安全事故時(shí)有發(fā)生。

1.2 缺乏安全意識(shí)，人員不安全因素多

燃?xì)夤こ淌┕な且豁?xiàng)專業(yè)技術(shù)要求非常高的工作，要求現(xiàn)場(chǎng)操作人員具有較高的專業(yè)技能和安全意識(shí)。但是由于我國(guó)的燃?xì)夤こ陶幵谂畈l(fā)展時(shí)期，現(xiàn)場(chǎng)的施工量大，施工場(chǎng)所分布廣泛，因此施工人手嚴(yán)重不足。為了保證施工的正常進(jìn)行，很多燃?xì)馄髽I(yè)不得不招聘一些不具備專業(yè)施工能力的工人進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，這部分工人的專業(yè)技能不足，對(duì)于燃?xì)馐┕と狈ι羁痰睦斫?，因此缺乏安全施工的能力和時(shí)刻戒備的安全意識(shí)，這就給工程施工帶來了極大的安全隱患，對(duì)于工人的人身安全也造成了嚴(yán)重的威脅。再加上相關(guān)監(jiān)管人員安全意識(shí)的缺乏以及僥幸心理的存在，或者為了節(jié)約項(xiàng)目資金而刻意地偷工減料、以次充好、縮短工期等等，都使得燃?xì)馐┕さ陌踩唾|(zhì)量得不到保障，施工工作難以順利開展。

1.3 臨時(shí)用電安全隱患多

通常來講，燃?xì)馐┕?，特別是配接單項(xiàng)施工的周期都比較短，因此施工過程中的用電具有暫時(shí)性和變化性。在城市燃?xì)夤艿澜玉g作業(yè)當(dāng)中，施工單位一般都是利用發(fā)電機(jī)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)發(fā)電，來支持切割機(jī)、打磨機(jī)、照明設(shè)備、電焊機(jī)等設(shè)備的使用。由于燃?xì)鈱儆谝兹家妆奈ｋU(xiǎn)品，因此在這些設(shè)備使用的過程中，很容易因?yàn)橐粫r(shí)的疏忽造成局部溫度過高或者電火花隨意噴射的現(xiàn)象，這些問題極易導(dǎo)致安全事故的發(fā)生，給整個(gè)生產(chǎn)帶來了巨大的安全隱患。

2 提高城市燃?xì)夤こ淌┕ぜ鞍踩a(chǎn)運(yùn)行管理的措施

2.1 構(gòu)建和完善管理規(guī)章制度體系

規(guī)范和完善的管理規(guī)章制度體系，是保證城市燃?xì)夤こ淌┕ぜ鞍踩a(chǎn)運(yùn)行的基礎(chǔ)，燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)該重視操作規(guī)程和運(yùn)營(yíng)管理制度的設(shè)立，設(shè)立嚴(yán)格的交接班、設(shè)備維護(hù)和值班規(guī)范，明確崗位職責(zé)，約束相關(guān)人員的行為，保證企業(yè)生產(chǎn)和運(yùn)營(yíng)的各項(xiàng)內(nèi)容都在相應(yīng)的范圍和規(guī)程之內(nèi)進(jìn)行。

2.2 強(qiáng)化城市用氣安全的宣傳工作

燃?xì)獾陌踩褂?，不只關(guān)系到城市居民的正常生活，還直接影響著人們的生命財(cái)產(chǎn)安全以及社會(huì)的穩(wěn)定程度，因此強(qiáng)化用氣安全意識(shí)，不只是燃?xì)馄髽I(yè)的職責(zé)，也是社區(qū)、政府的責(zé)任。燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)該加強(qiáng)同居民社區(qū)和政府的溝通與聯(lián)系，各部門通力合作，通過深入社區(qū)的面對(duì)面指導(dǎo)交流和咨詢活動(dòng)，以及廣泛的網(wǎng)絡(luò)電視宣傳，加深群眾對(duì)于安全用氣的知識(shí)，提高人們的自我防護(hù)意識(shí)，消除群眾用氣中的不良習(xí)慣，排除生活中的安全隱患。相關(guān)單位還應(yīng)該不斷創(chuàng)新工作方法，在宣傳的過程中，探索一些切實(shí)可行的激勵(lì)措施，通過對(duì)舉報(bào)、揭發(fā)燃?xì)夤艿阑蛉細(xì)馐褂冒踩[患者進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，使人們自覺重視燃?xì)獍踩?/p>

2.3 提升相關(guān)人員的專業(yè)素質(zhì)

對(duì)于燃?xì)馄髽I(yè)而言，工作人員是決定燃?xì)馐┕ず桶踩a(chǎn)運(yùn)行管理的主體，因此，提升相關(guān)人員的素質(zhì)，對(duì)于提高企業(yè)安全運(yùn)營(yíng)能力有著重要的意義。在員工入職之前，燃?xì)馄髽I(yè)除了要核查工作人員的資格證件之外，還要重視上崗前的培訓(xùn)工作，以便進(jìn)一步強(qiáng)化工作人員的操作技能和安全意識(shí)。對(duì)于企業(yè)現(xiàn)有職工，企業(yè)也應(yīng)該通過定期組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)來不斷普及新的技術(shù)成果，提高工作人員的專業(yè)素質(zhì)，企業(yè)應(yīng)切實(shí)落實(shí)安全責(zé)任制，使每一位工作人員都能夠明確自身在燃?xì)馐┕ぜ捌髽I(yè)生產(chǎn)運(yùn)行管理中應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，實(shí)現(xiàn)“專人專營(yíng)”。

2.4 做好施工技術(shù)管理

影響施工技術(shù)管理的因素有很多，我們可以著重從臨時(shí)場(chǎng)地和用電管理、設(shè)計(jì)方案管理、施工設(shè)備和材料管理幾方面入手。首先，要做好施工中的臨時(shí)場(chǎng)地和用電管理工作，在進(jìn)行臨時(shí)施工工棚選擇的時(shí)候，要注意避開高壓線和排洪水渠，提升工棚搭建的阻燃性、抗風(fēng)性和防潮性；在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行發(fā)電作業(yè)的時(shí)候，一定要保證漏電保護(hù)器、配電箱以及電氣裝置的正常運(yùn)行，并在施工場(chǎng)地附近設(shè)立絕緣保護(hù)措施和安全指示牌。其次，要做好設(shè)計(jì)方案的管理工作，綜合考慮市場(chǎng)情況、技術(shù)條件和施工現(xiàn)場(chǎng)條件，不斷優(yōu)化方案，對(duì)施工圖進(jìn)行反復(fù)核查，保證施工方案安全可行。第三，要做好施工原材料和設(shè)備的選擇工作，及時(shí)整理設(shè)備和原材料的說明書、合格證等證件并進(jìn)行存檔保存，以便后期進(jìn)行查找；要定期對(duì)施工材料和設(shè)備進(jìn)行抽查和維護(hù)，防止施工過程中原材料使用的以次充好、偷工減料，防止燃?xì)馐┕ぴO(shè)備超負(fù)荷運(yùn)行，縮短設(shè)備的使用壽命。

2.5 做好施工的安全生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理

燃?xì)馐┕さ陌踩a(chǎn)和運(yùn)營(yíng)，要做現(xiàn)場(chǎng)的防火防爆控制工作，不斷加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的消防設(shè)計(jì)。在進(jìn)行燃?xì)馐┕ぶ校彩巧婕皠?dòng)火作業(yè)時(shí)，就必須堅(jiān)持嚴(yán)格的審批制度和專人管理制度，根據(jù)實(shí)際施工需要，設(shè)置不同規(guī)格的防火星隔板，要格外注意的是，為了防止火星濺落引發(fā)火災(zāi)，在五級(jí)風(fēng)以上天氣時(shí)，應(yīng)該避免明火的使用。另外，要做好易燃易爆危險(xiǎn)品的存放、使用和管理工作，做好防火和隔離措施，避免管理不當(dāng)引發(fā)的爆炸和火災(zāi)事故。為了防止意外事故的發(fā)生，在施工時(shí)還要做好消防設(shè)施的配置工作，在一些火災(zāi)易發(fā)地點(diǎn)，提前準(zhǔn)備沙包、滅火器等消防器材，要設(shè)立專門的安全疏散通道，并保證通道的暢通和照明系統(tǒng)的正常運(yùn)行。企業(yè)應(yīng)該根據(jù)施工情況，建立消防管理制度，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防設(shè)計(jì)和安全管理，使安全管理逐漸走向規(guī)范化、系統(tǒng)化和科學(xué)化，保證燃?xì)夤こ淌┕ず蜕a(chǎn)的順利進(jìn)行。

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