城市軌道交通對土地利用的作用分析

雷鈞

【摘要】：在當(dāng)前城市發(fā)展的過程中，城市軌道交通發(fā)展的水平有了非常顯著的提升，同時很多部門也開始對城市軌道的建設(shè)加以重視。在這樣的情況下，我們一定要對土地的合理利用加以重視，只有這樣，才能更好的保證城市建設(shè)的質(zhì)量。本文主要分析了城市軌道交通對土地利用的作用，以供參考和借鑒。

【關(guān)鍵詞】：城市軌道交通；土地利用； 作用分析

【引言】：當(dāng)前國內(nèi)的城市化進程正在逐步推進，促使城市規(guī)模大幅擴張，在容納更多人口的同時，這逐漸暴露出嚴(yán)重的城市問題，集中體現(xiàn)在土地利用，城市交通等方面。要

想解決日益嚴(yán)重的城市問題，單純從各方面的角度人手進行解決是難以取得理想效果的，應(yīng)該注意方面問的關(guān)聯(lián)，通過對相互之間的影響的分析，獲得其作用機理，進而遵循城市各方面的內(nèi)在聯(lián)系規(guī)律，實現(xiàn)各方面問題的有效解決。就城市軌道交通和土地利用而言，同樣應(yīng)該秉承該思路進行問題的處理。

1、 城市交通運輸和土地利用現(xiàn)狀

1.1 城市交通運輸?shù)默F(xiàn)狀

最近十幾年，大量人口轉(zhuǎn)化為城市人口，在推動城市發(fā)展的同時，導(dǎo)致城市區(qū)域人口密度激增，對城市交通運輸造成極大的壓力。與此同時，城市擴張的必然結(jié)果是市區(qū)的輻射半徑不斷擴大，對交通需求也日益增加。面對這些問題，傳統(tǒng)的交通方式顯然難以解決，因而需要快速化、集約化的交通方式來緩解和解決上述諸多問題。軌道交通運輸是近些年興起的城市交通形式，能夠?qū)崿F(xiàn)大容量，高運速的交通運輸，成為越來越多的城市緩解交通擁堵問題的選擇。

1.2 城市土地利用現(xiàn)狀

隨著城市化進程的加快，土地這一供給有限的人類生產(chǎn)生活最基本的要素逐漸難以滿足人們?nèi)找嬖鲩L的需求。對于這一問題，提高土地開發(fā)強度，促進土地集約利用無疑是最為可行的選擇。

2、城市軌道交通與土地利用的關(guān)系

2.1 軌道交通規(guī)劃是全面調(diào)整城市發(fā)展形態(tài)及土地利用的機遇和有效手段。

市內(nèi)交通體系是實現(xiàn)超級大都市現(xiàn)代空間合理結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵技術(shù)基礎(chǔ)，這是因為快速便捷的交通將縮短地理空間的距離。無論在西方還是在中國，人們只要乘地鐵上班，心理空間、實際時距都將大大地縮短。如此，城市就有可能實現(xiàn)對傳統(tǒng)集中式空間結(jié)構(gòu)突破，建立空間相對分隔但交通快速聯(lián)結(jié)的新型生態(tài)城市結(jié)構(gòu)。在土地機制和人為規(guī)劃的雙重作用下，交通可達性較高的軌道交通沿線土地開發(fā)速度與強度都較高，成為城市土地的開發(fā)軸和城市發(fā)展軸。因此軌道交通線路規(guī)劃及發(fā)展政策，是提高城市土地利用強度的重要手段。

2.2 強化軌道交通的土地使用手段和措施

軌道交通平日主要聯(lián)系了居住和工作兩個方面，有很強的引導(dǎo)作用。世界各國尤其是發(fā)展中國家的房地產(chǎn)發(fā)展商，已認(rèn)識到軌道交通系統(tǒng)的重要性，主要是在車站進行新的開發(fā)和經(jīng)營。筆者總結(jié)世界上由城市軌道交通運營當(dāng)局和開發(fā)商聯(lián)合或聯(lián)營的4 種做法：

①充分利用車站上的空間。允許在車站上蓋樓。如香港地鐵10%的建設(shè)費用是由車站的物業(yè)開發(fā)得到的。

②鼓勵新的開發(fā)直接與車站相銜接。如1985 年美國華盛頓有150 多處新建筑連到車站。

③劃定車站及其相鄰有影響的土地。如蒙特利爾將地鐵車站附近地塊定義為“Catchment area”，并根據(jù)該地塊的商業(yè)增長率，提取資助快速軌道系統(tǒng)的利潤。

④通過提供零售市場，在地鐵車站內(nèi)或相鄰的大廳出租商場場地。

3、城市軌道交通對土地利用的作用

城市軌道交通對于土地利用的作用，既有其積極一面，也有消極一面，應(yīng)該區(qū)別看待，認(rèn)清其作用的利弊。

3.1促進城市新區(qū)建設(shè)與舊區(qū)改造

城市軌道交通具有快速性的優(yōu)勢，加強了城市內(nèi)的可達性.實現(xiàn)城區(qū)與郊區(qū)的緊密聯(lián)系，這給予人們的居住和工作更多的地域選擇，使其可以尋找到更加質(zhì)優(yōu)價廉的房源，這對于城市的發(fā)展而言有極大的影響，促使城市向著郊區(qū)拓展，在較遠(yuǎn)范圍內(nèi)形成部分新城區(qū)。此外，城市軌道交通的站點附近成為人口流動量較大的區(qū)域，將其與舊城重合，可以實現(xiàn)對站點附近區(qū)域經(jīng)濟的有效刺激。

3.2促進土地利用集約化

軌道交通是許多發(fā)達國家城市的主要交通工具，能夠大幘縮短人們的出行時間，減少交通的費用支出，這給人口的城市內(nèi)遷移提供了實現(xiàn)可能，從而根據(jù)不同的環(huán)境特點實現(xiàn)城市的功能性分區(qū)，這是對土地的分區(qū)集中布置。土地分區(qū)集中布置是土地集約利用的主要形式之一。在一定限度之內(nèi)，這種集中能夠產(chǎn)生明顯的集聚效應(yīng)，從而使得土地利用效率大大提高。

3.3城市軌道交通對土地空間利用的負(fù)面效應(yīng)

在市場經(jīng)濟環(huán)境下，土地開發(fā)利用受到市場經(jīng)濟影響，極易受到利益的干擾。城市軌道交通帶來的可達性增加，使得軌道交通各站點周邊的地價飆升，這成為許多開發(fā)商爭相搶購的區(qū)域。然而，按照城市規(guī)劃，站點附近的部分土地是留作基礎(chǔ)建設(shè)的，不應(yīng)用于房地產(chǎn)開發(fā)，這種開發(fā)形式導(dǎo)致對城市土地的不合理利用，不利于城市的良性發(fā)展。

3.4城市用地規(guī)模的無限擴張

當(dāng)前的房地產(chǎn)開發(fā)中存在中心房價高，周圍房價低的特點，這導(dǎo)致城市用地規(guī)模的無限擴張，成為土地低密度利用的發(fā)生根源。當(dāng)城市軌道交通的站點成為土地利用的密度中心后，城市用地不可避免地向著周邊拓展，使得城市呈現(xiàn)出沿交通軌道的帶狀發(fā)展，造成城市的無限擴張和內(nèi)部的低土地利用率，給市政基礎(chǔ)設(shè)施等造成極大的壓力，是對社會資源的浪費，不符合城市良性發(fā)展的需要。

結(jié)束語

城市發(fā)展的過程中，軌道交通的建設(shè)和發(fā)展起到了非常重要的作用，同時，在軌道交通建設(shè)的過程中，其對城市土地開發(fā)和利用也有著十分重要的影響，在這樣的情況下，我們需要在城市軌道交通發(fā)展的過程中充分的考慮到各種因素對其產(chǎn)生的影響，只有這樣，才能更好的促進城市土地的合理開發(fā)和利用，促進整個城市的健康發(fā)展。

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