城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生容貌綜合治理的實(shí)施策略討論

蔣陽

【摘要】：隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們的物質(zhì)文化生活不斷地向前進(jìn)步，然而物質(zhì)基礎(chǔ)上去了，人們的周邊環(huán)境質(zhì)量卻在呈現(xiàn)著下降的趨勢。本文就“城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生容貌綜合治理的實(shí)施策略討論”為題揭開現(xiàn)今的城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理問題并對此提出了相應(yīng)的解決措施。

【關(guān)鍵詞】：城區(qū)環(huán)境；衛(wèi)生容貌；綜合治理

【引言】：為了進(jìn)一步提高城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生容貌的狀況，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境條件，營造人類綠色健康的生活氛圍，構(gòu)造一個(gè)與自然和諧發(fā)展的文明社會，如何改善與綜合治理城區(qū)衛(wèi)生環(huán)境問題是值得我們深入研究的一個(gè)課題。

1、 如今城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生容貌治理所表現(xiàn)出來的問題

隨著市場經(jīng)濟(jì)與文化教育的不斷發(fā)展，人們對于自身周邊的生活環(huán)境要求越來越高，也因此，如何抓好城區(qū)環(huán)境的衛(wèi)生綜合治理問題成為了人們討論的熱點(diǎn)之一。各地城區(qū)都在大搞特搞城鎮(zhèn)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)城區(qū)的綠化、亮化、凈化和美化以改善城區(qū)的面貌。然而，無論環(huán)保的人心如何鼎沸，城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的管理與保障現(xiàn)狀都不容樂觀。

1.1環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足

近些年來，雖然政府有加大對環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，但就目前來說這些投入仍然是不足以適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)生活的快速發(fā)展的。再加上基礎(chǔ)設(shè)施的日漸破舊，城市水管道的老化，城區(qū)的垃圾中轉(zhuǎn)站容量相對太小，環(huán)衛(wèi)工具的落后等等原因，這都導(dǎo)致了城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生容貌改善工作難以展開的后果。

1.2城區(qū)居民的環(huán)境衛(wèi)生意識有待提高

縱使文化教育的普及使城區(qū)居民的環(huán)境衛(wèi)生意識有所提高，但大部分居民的衛(wèi)生意識仍然不強(qiáng)。再加上城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展吸引了大量的農(nóng)民工進(jìn)城，以致城區(qū)里頭的臟、亂、差更難以治理。在城區(qū)里，居民隨地扔垃圾的現(xiàn)象到處可見，小攤小販占據(jù)街道，泛濫了全城，最終導(dǎo)致了盡管環(huán)衛(wèi)工人每天辛勤打掃也難免垃圾隨處飄的現(xiàn)象。

1.3城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的管理依然不得人心

1.4垃圾處理有欠科學(xué)

就目前來說，大多數(shù)城區(qū)處理垃圾的方法都是簡單的填埋或焚燒，這在一定的程度上污染了周邊的大氣，土壤以及水源，對人們的身體健康百害而無一利。

2、 對城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生容貌進(jìn)行綜合治理的可行措施

2.1明確各部門的職能職責(zé)，建立并落實(shí)環(huán)境區(qū)域衛(wèi)生管理的責(zé)任制度

隨著社區(qū)化的進(jìn)程不斷加快和流動人口的不斷增長，統(tǒng)一管理的方法使相關(guān)部門在環(huán)境衛(wèi)生管理方面出現(xiàn)了一系列的問題，而所謂的“橫管不到邊，縱管不到底”就是其現(xiàn)狀的最好寫照。因此，為了環(huán)境衛(wèi)生的有效治理，明確各部門的職能職責(zé)，劃分區(qū)域進(jìn)行管理，建立并落實(shí)環(huán)境區(qū)域衛(wèi)生管理的責(zé)任制度對于有關(guān)部門來說的確是勢在必行的。而實(shí)行“門前三包”的制度有利于調(diào)動各單位，各部門團(tuán)體和廣大的人民群眾參與到環(huán)境衛(wèi)生治理的活動之中。正所謂明令其責(zé)，各施其職，到最后的集民智，出民力，凝民心，做好每個(gè)社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)，加強(qiáng)各地區(qū)的監(jiān)督管理，保障到甚至小街后巷的環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。如此一來，環(huán)境衛(wèi)生的長效管理問題也就得到了有效的解決了。

2.2完善各項(xiàng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施，加大對環(huán)境衛(wèi)生管理的力度

第一，完善各項(xiàng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施有助于環(huán)衛(wèi)工作的廣泛展開，為環(huán)衛(wèi)工人工作的順利完成提供了一個(gè)堅(jiān)實(shí)的后盾。而在這一方面就需要政府加大對公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建設(shè)力度，提高相關(guān)的資金投入。盡量將環(huán)境衛(wèi)生管理方面的支出納入政府的公共財(cái)政支出范圍之內(nèi)，并盡快淘汰已落后陳舊的環(huán)衛(wèi)設(shè)施，科學(xué)地增加并改進(jìn)各項(xiàng)環(huán)衛(wèi)設(shè)備，如增加壓縮式的垃圾車，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化封閉式垃圾池，定點(diǎn)建立垃圾收集池等等，從而徹底地解決“垃圾死角和三不管”的區(qū)域性問題，促進(jìn)環(huán)衛(wèi)事業(yè)的健康發(fā)展，構(gòu)建一個(gè)講文明愛衛(wèi)生的先進(jìn)城市。

第二，加大對環(huán)境衛(wèi)生管理的力度需要建立并完善城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理的條例。有關(guān)部門還需要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)條例，定期并常常對城區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行檢查，環(huán)衛(wèi)部門還應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)行業(yè)規(guī)范來進(jìn)行上崗作業(yè)，并靈活變革作業(yè)方法，做到應(yīng)時(shí)而變，從質(zhì)量上保障環(huán)衛(wèi)工作的有效施行。另外，環(huán)衛(wèi)部門還應(yīng)參與到各項(xiàng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的審批管理過程之中，加強(qiáng)對環(huán)衛(wèi)設(shè)施的監(jiān)管。

2.3推行環(huán)衛(wèi)工作市場化的運(yùn)行模式

將環(huán)衛(wèi)作業(yè)推向全社會，實(shí)現(xiàn)市場化的經(jīng)營模式能夠有效解決環(huán)境衛(wèi)生管理資金的不足問題。眾所周知，環(huán)衛(wèi)作業(yè)一直都是由政府主辦的，其囊括了打掃清潔，收集垃圾，綠化街道，維護(hù)市政設(shè)施等工作，長期以來的大量資金支出造成了政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)。但若果推行環(huán)衛(wèi)工作市場化的運(yùn)行模式，實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)的企業(yè)化與社會化，建立環(huán)衛(wèi)企業(yè)替代政府的一部分管理職能則能夠?qū)崿F(xiàn)環(huán)衛(wèi)工作質(zhì)量的提高與成本的降低。而在期間，政府可作為一個(gè)監(jiān)督的角色，以保障環(huán)衛(wèi)企業(yè)的合法合理作業(yè)。

2.4加大宣傳力度，進(jìn)一步提高城區(qū)居民保環(huán)境愛衛(wèi)生的意識

居民是維護(hù)與鞏固好城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治成果的主力軍，因此要確保城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的長效治理，居民保環(huán)境愛衛(wèi)生的自覺性是不可缺少的。政府應(yīng)加大對環(huán)保的宣傳力度，深入持久地開展環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育，努力提高城區(qū)居民的素質(zhì)，充分調(diào)動居民參與構(gòu)建衛(wèi)生城市活動的熱情。而這些宣傳教育可從媒體報(bào)道、新聞輿論方面去引導(dǎo)居民的環(huán)衛(wèi)意識的建立，這樣全方位，多方面，深層次地向城區(qū)居民報(bào)道環(huán)境衛(wèi)生管理及其維護(hù)的重大意義可進(jìn)一步地提高居民包環(huán)境愛衛(wèi)生的意識，有利于營造一個(gè)支持環(huán)衛(wèi)事業(yè)，捍衛(wèi)環(huán)衛(wèi)成果，保環(huán)境愛衛(wèi)生從我做起的良好社會氛圍。

2.5加強(qiáng)城區(qū)環(huán)衛(wèi)管理執(zhí)法

在加大對環(huán)境衛(wèi)生管理的宣傳與對人民群眾的引導(dǎo)下，根據(jù)相關(guān)的法律規(guī)定，環(huán)衛(wèi)執(zhí)法部門應(yīng)加強(qiáng)對城區(qū)環(huán)衛(wèi)管理的執(zhí)法力度。對于一切相關(guān)的違法違章的行為，環(huán)衛(wèi)執(zhí)法部門都應(yīng)硬下手段進(jìn)行管理予以相對應(yīng)的處罰，做到一抓到底，絕不手軟，使各項(xiàng)規(guī)章制度落到實(shí)處，相關(guān)違章人員的保環(huán)境愛衛(wèi)生的意識有所提高，以致臟、亂、差的環(huán)境衛(wèi)生頭痛問題得到快速有效的解決。

總結(jié)

城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生容貌的綜合有效治理不僅需要相關(guān)部門的努力，它更需要的是全社會人民的重視，當(dāng)全社會都把這種重視實(shí)施于具體的社會實(shí)踐活動當(dāng)中的時(shí)候，城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生容貌就能得到了最根本最徹底的有效治理了。而在這期間，政府需要做的就是完善相關(guān)的管理制度，提高相關(guān)的管理?xiàng)l件，呼吁廣大人民群眾參與環(huán)境衛(wèi)生的治理活動當(dāng)中。只有人民的素質(zhì)提高了，衛(wèi)生意識加強(qiáng)了，再加上相應(yīng)的管理措施得當(dāng)，環(huán)境衛(wèi)生治理?xiàng)l件的完善，才可能構(gòu)建一個(gè)文明衛(wèi)生的和諧城市。

【參考文獻(xiàn)】：

[1]田培瓊.環(huán)衛(wèi)管理實(shí)務(wù)[M].上海；上?？茖W(xué)技術(shù)出版社.1999.endprint