探究“一帶一路”背景下零負(fù)團(tuán)費(fèi)現(xiàn)狀

【摘要】隨著“一帶一路”建設(shè)深入推進(jìn)，中國(guó)進(jìn)出境旅游愈發(fā)盛行。然而以“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”為代表的消極因素卻一直影響著我國(guó)的國(guó)際形象，也給我國(guó)的旅游業(yè)帶來(lái)許多負(fù)面影響。

【關(guān)鍵詞】一帶一路零負(fù)團(tuán)費(fèi)現(xiàn)狀

一、背景介紹

共建“一帶一路”倡議由習(xí)近平總書(shū)記于2013年提出，這一倡議無(wú)論是對(duì)中國(guó)還是周邊沿線國(guó)家，其在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面所發(fā)揮的重要作用有目共睹?！耙粠б宦贰毖鼐€區(qū)域橫跨了世界東西方文化帶，所涵蓋的地區(qū)范圍擁有豐富的自然資源與深厚的文化底蘊(yùn)。

作為“一帶一路”發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)之一的旅游產(chǎn)業(yè)憑借其被視為國(guó)家之間的“民間外交”而備受各界的重視。中國(guó)旅游研究院發(fā)布了《中國(guó)出境旅游發(fā)展年度報(bào)告2019》。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，2018年，我國(guó)的出境旅游市場(chǎng)規(guī)模增長(zhǎng)到1.49億人次，相比2017年同比增長(zhǎng)14.7%。我國(guó)出境游客境外消費(fèi)超過(guò)1300億美元，增速超過(guò)13%。數(shù)據(jù)顯示，歷年出境旅游人次呈逐年攀升，相關(guān)部門(mén)表示“一帶一路”在其中發(fā)揮著重要的作用。

2018年，主要出境旅游目的地接待中國(guó)游客市場(chǎng)份額前12位排名分別是：泰國(guó)、日本、越南、韓國(guó)、美國(guó)、新加坡、馬來(lái)西亞、柬埔寨、俄羅斯、印尼、澳大利亞、菲律賓。客源地存在出游地在東中西三大區(qū)域間呈現(xiàn)“6.2:2.5:1.3”的三級(jí)階梯狀分布格局。而這些國(guó)家與地區(qū)大部分也是“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展的重要合作伙伴，赴“一帶一路”沿線國(guó)家游客量快速增長(zhǎng)推動(dòng)了民眾之間的直接溝通與交流，為中國(guó)文化的對(duì)外傳播起到了積極的推動(dòng)作用，也為越來(lái)越多的中國(guó)旅游企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)與合作提供沃土。

二、國(guó)內(nèi)“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”現(xiàn)狀

在國(guó)內(nèi)，“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”一度被認(rèn)為是旅游市場(chǎng)上的一大“頑疾”，提起“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”，“旅游欺詐”、“暴力導(dǎo)游”、“無(wú)良商家”等諸多詞匯隨之浮現(xiàn)?！傲阖?fù)團(tuán)費(fèi)”從傳入國(guó)內(nèi)到備受關(guān)注再到被打擊治理，已歷時(shí)數(shù)十年之久，我國(guó)在研究治理方面也取得可喜的成績(jī)。然而“上有政策，下有對(duì)策”，雖說(shuō)其一直在遭受打擊治理的處境之中，但作為可觀的收入來(lái)源之一，“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”一直無(wú)法被根除。

旅游六大要素包括：吃，住，行，游，購(gòu)，娛?！傲阖?fù)團(tuán)費(fèi)”以通過(guò)減免其中一個(gè)或幾個(gè)要素的價(jià)格，從剩余一個(gè)或幾個(gè)要素中彌補(bǔ)虧損獲取收益的方式成為許多旅行社的新寵兒。在發(fā)生“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”旅游的整個(gè)過(guò)程中，所涉及的利益群體主要包括：組團(tuán)的旅行社、帶隊(duì)的導(dǎo)游與地接的購(gòu)物店、酒店、餐飲店等。當(dāng)游客的消費(fèi)金額未達(dá)到利益相關(guān)方的預(yù)期值的時(shí)候，利益相關(guān)方與游客之間的矛盾與沖突便會(huì)產(chǎn)生。

通過(guò)對(duì)有關(guān)旅游企業(yè)的調(diào)研訪談中，我們了解到，其實(shí)“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”作為市場(chǎng)需求的產(chǎn)物，它的產(chǎn)生在一定程度上是符合消費(fèi)者需求的，同時(shí)它還能夠延長(zhǎng)旅游企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，擴(kuò)大旅游市場(chǎng)規(guī)模，增強(qiáng)企業(yè)的實(shí)力。在訪談中，旅游企業(yè)表示旅行社除了“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”產(chǎn)品外，還存有很多“非零負(fù)團(tuán)費(fèi)”的產(chǎn)品，譬如訂制旅游、主題旅游、會(huì)議旅游、高端自助或是半自助旅游等多種樣式的旅游產(chǎn)品。但是在二者之中選其一的時(shí)候，非少部分游客還是更傾向于選擇前者，即“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”。旅行社負(fù)責(zé)人表示，參加過(guò)“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”的游客存有“回游”現(xiàn)象或者是推薦親友參加的情況也并非少數(shù)。

但是旅游市場(chǎng)上部分企業(yè)違規(guī)操作，迫使游客權(quán)益遭到侵害，也給旅游市場(chǎng)造成許多負(fù)面的影響，通過(guò)訪談?wù)?，其消極影響主要體現(xiàn)在：旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)被拉低、對(duì)旅游目的地的品牌和口碑造成負(fù)面影響、不利于旅游企業(yè)創(chuàng)新提升與可持續(xù)發(fā)展等。這些也是其被抵制打壓的根源所在。

三、外溢國(guó)外“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”

在中國(guó)被嚴(yán)格管制的“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”，又外溢到國(guó)外，不僅擾亂他國(guó)旅游市場(chǎng)秩序，也給我國(guó)形象添上不光彩的一筆。有學(xué)者在國(guó)外調(diào)研時(shí)了解到：一些旅行社為了與國(guó)外旅行社爭(zhēng)奪市場(chǎng)份額，采用了“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”模式，造成我國(guó)旅游業(yè)整體聲譽(yù)下降，我國(guó)國(guó)家形象受損。

學(xué)者祖春明以越南為例，解釋中國(guó)旅游企業(yè)在國(guó)外采用“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”的具體情況：旅行社在中國(guó)境內(nèi)組團(tuán)，將中國(guó)游客帶往越南境內(nèi)后，導(dǎo)游會(huì)帶旅客到中國(guó)人開(kāi)設(shè)的“越南特產(chǎn)/特色”商鋪進(jìn)行購(gòu)物，里面的商品價(jià)格高出市場(chǎng)價(jià)格，同時(shí)不允許越南本地人進(jìn)入消費(fèi)。在中國(guó)人開(kāi)設(shè)的餐廳就餐、在中國(guó)人開(kāi)設(shè)的商鋪購(gòu)物，相當(dāng)于中國(guó)游客在越南玩了一圈，其大部分的消費(fèi)支出并沒(méi)有流入到當(dāng)?shù)亍?/p>

又被帶回國(guó)外的“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”，不僅損害了旅游者的合法權(quán)益，也引起了當(dāng)?shù)厝说牟粷M(mǎn)。據(jù)2017年美國(guó)皮尤研究中心的好感度調(diào)查，越南人對(duì)中國(guó)的好感度降至10%，反感度達(dá)到88%。該學(xué)者分析：好感度差異形成的主要原因，除了領(lǐng)土糾紛以及歷史記憶的原因之外，近年來(lái)隨著越來(lái)越多的中國(guó)人前往越南旅游，一些旅行社的不法行徑也是其原因所在。

四、治理“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”的意義

綜合分析來(lái)看，“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”弊大于利。有關(guān)旅游業(yè)管理經(jīng)營(yíng)者表示：“‘零負(fù)團(tuán)費(fèi)的進(jìn)入給中國(guó)旅游業(yè)以新的啟示，旅游行業(yè)應(yīng)多層次、多領(lǐng)域的開(kāi)拓新市場(chǎng)，而非墨守成規(guī)，同時(shí)它造成游客權(quán)益受損、旅游市場(chǎng)混亂的影響十分惡劣，因而有關(guān)部門(mén)對(duì)‘零負(fù)團(tuán)費(fèi)所采取的措施是可以理解的，也是要全力支持的?！?/p>

被國(guó)人“玩壞”了的“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”，不僅繼續(xù)游蕩在中國(guó)大地，還被國(guó)人搬回國(guó)外，玩起了偷梁換柱的把戲。這勢(shì)必會(huì)對(duì)中國(guó)國(guó)際影響力產(chǎn)生影響，也會(huì)對(duì)我國(guó)的旅游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生以一概全的不良印象。

中國(guó)作為重要的旅游目的地和旅游客源國(guó)，經(jīng)過(guò)30多年的努力，使中國(guó)的旅游經(jīng)濟(jì)在世界旅游中占有一席之地，但從旅游業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的相對(duì)貢獻(xiàn)率上來(lái)說(shuō)，中國(guó)旅游業(yè)的相對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率低于全球平均水平，中國(guó)仍未屬于旅游強(qiáng)國(guó)。因而在深入推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)發(fā)展的過(guò)程中，我們堅(jiān)決不能掉以輕心。

【參考文獻(xiàn)】

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[4]黃鋒.旅游“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”治理研究[C].云南大學(xué),2016.

作者簡(jiǎn)介：姓名：李頂悅（出生：1997年5月）性別：女，籍貫：云南省臨滄市耿馬傣族佤族自治縣勐永鎮(zhèn)城子五組，學(xué)歷：本科 單位：云南大學(xué)工商管理與旅游管理學(xué)院，研究方向：工商管理（創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)），云南大學(xué)

社會(huì)調(diào)查類(lèi)項(xiàng)目（旅游零負(fù)團(tuán)費(fèi)動(dòng)因及治理對(duì)策研究 編號(hào)：201901013）