森林資源防火管理現(xiàn)狀及對策分析

湯永

【摘要】：森林火災(zāi)會給森林帶來嚴(yán)重危害，森林火災(zāi)位居破壞森林的三大自然災(zāi)害（病害、蟲害、火災(zāi)）之首，它不僅給人類的經(jīng)濟(jì)建設(shè)造成巨大損失，破壞生態(tài)環(huán)境，而且還會威脅到人民生命財產(chǎn)安全。本文通過結(jié)合國內(nèi)外森林防火工作的經(jīng)驗和教訓(xùn)，提出我國今后森林防火技術(shù)的發(fā)展方向和改進(jìn)重點，促進(jìn)我國森林防火工作的科學(xué)化和現(xiàn)代化，更有效地保護(hù)我國森林資源，實現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】：林業(yè)資源；防火；管理

【引言】：目前，我國森林防火工作形勢十分嚴(yán)峻，應(yīng)該引起林業(yè)有關(guān)部門的高度重視，要充分認(rèn)識到敏感的政治形勢、特殊的生態(tài)地位、重要的發(fā)展時期要求我們必須做好森林防火工作，把森林防火的各項措施落到實處，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供一個和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

一、加強(qiáng)森林防火管理的重要性

隨著全球氣溫的不斷變暖，生態(tài)環(huán)境也在發(fā)生著變化，空氣的質(zhì)量也越來越差，由于森林火災(zāi)的發(fā)生其帶來的火災(zāi)面積也非常大，會對生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重的影響。所以，對森林資源的防火管理是保證林業(yè)資源穩(wěn)定與生態(tài)環(huán)境健康的基礎(chǔ)性工作。除了對林業(yè)資源以及生態(tài)環(huán)境具有重要意義外，森林防火的管理同樣關(guān)系到林區(qū)人民的生命安全。由于林區(qū)人民居住在距離森林較近的地帶，一旦發(fā)生火災(zāi)，火勢蔓延迅速，就會嚴(yán)重威脅到居民的人身安全，相對的財產(chǎn)安全也會受到一定影響。

二、森林火災(zāi)發(fā)生的原因

一是森林中的枯立木、倒木、大枝、樹根、腐殖質(zhì)等燃燒緩慢可燃物較多。這些可燃物著火能長期保持熱量，不宜撲滅，而且容易發(fā)生復(fù)燃火；二是氣候干燥，隨著全球氣候的變化，地表溫度較以前有所增加，加上降水量減少，氣候干燥，森林中的水分含量逐漸降低，增加了森林火災(zāi)發(fā)生的可能性和嚴(yán)重性；三是人們防火意識不強(qiáng)，目前，隨著林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整及公共假日的增多，在林區(qū)施工及度假的人數(shù)量越來越多，加上一些上墳燒香等活動，森林防火形勢較為嚴(yán)峻；四是近年來林區(qū)內(nèi)的一些線路由于風(fēng)吹日曬等原因出現(xiàn)老化，還有因為大風(fēng)等災(zāi)害性天氣造成的電桿倒伏或電線吹斷等，森林火災(zāi)發(fā)生的頻率逐漸上升；五是火災(zāi)防御及撲滅裝備過于陳舊，科技含量低，手段落后，與當(dāng)前的森林防火的嚴(yán)峻形勢不相適應(yīng)；六是林區(qū)人少且分散，一旦有火災(zāi)發(fā)生，不能及時發(fā)現(xiàn)，撲救人員也很難在很短的時間內(nèi)組織到位，延誤了滅火的有利時機(jī)，效果不理想。

三、林業(yè)資源的防火管理措施

1.強(qiáng)化責(zé)任意識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“以人為本、預(yù)防為主、積極撲救、有效消災(zāi)”的工作方針，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制，強(qiáng)化保障，齊抓共管，突出抓好主動預(yù)防，積極開展科學(xué)撲救，為生態(tài)文明建設(shè)提供堅強(qiáng)保障。實施基層政府監(jiān)督管理、林區(qū)防護(hù)的林區(qū)資源防火管理體系，重視林區(qū)防火的重要性，使得林業(yè)部門從上到下人人明確責(zé)任，齊抓共管，各負(fù)其職，認(rèn)真遵守森林防火管理細(xì)則規(guī)定，保證防火人員不空崗，防火責(zé)任不懈怠，防火制度要落實。推進(jìn)護(hù)林聯(lián)防活動的制度化、規(guī)范化及正?；?，以促進(jìn)互助支持體系的形成，利用電視、會議、宣傳單、標(biāo)語及板報等形式進(jìn)行防火宣傳，以提高群眾的防火意識，務(wù)必將宣傳工作做到人人皆知，家喻戶曉。協(xié)同做好邊界地區(qū)森林火災(zāi)的預(yù)防與撲救工作，使“護(hù)林消防、人人有責(zé)”成為人們的自覺行動。

2.采取有效手段，加強(qiáng)野火源的管理

森林防火重在預(yù)防，要突出抓好火源管控，堅持把關(guān)鍵部位、敏感時段、高危人群等作為火源管理的重點。要嚴(yán)格落實火源管理相關(guān)規(guī)章制度，認(rèn)真執(zhí)行野外作業(yè)的相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步加大對野外作業(yè)人員的監(jiān)管力度。尤其是在火災(zāi)的高險期，更要加強(qiáng)監(jiān)管力度，布置專業(yè)巡查隊進(jìn)行巡查，絕對不可以放松。對護(hù)林人員加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提升安全防火重要性的思想意識，一定要杜絕野外火源的隱患，保證森林的安全。

3.加大資金投入，加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

將森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，將森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救經(jīng)費(fèi)作為公共財政支出納入同級財政預(yù)算，積極建立穩(wěn)定的森林防火投入機(jī)制，并積極調(diào)動社會力量參與林火管理工作，多渠道多方面籌集資金，優(yōu)化資金結(jié)構(gòu)，提高資金利用效率。建立森林防火物資儲備庫，儲備的物資主要是森防裝備、機(jī)具、通訊類和醫(yī)療、照明、滅火彈等物品。另外，林地資源多的單位要有大型滅火設(shè)備的儲備，如鏟車、挖掘機(jī)以及大型設(shè)備運(yùn)輸車輛的儲備。森林防火隔離帶的設(shè)置是一種重要的森林防火途徑，利用樹種不同的燃燒性，減少林分的易燃程度，提高林的抗火性。防火林帶一般因山就勢建在造林山場兩側(cè)和山頂或與其它林地接壤處，以對萬一發(fā)生的林火起隔離作用。大力營造針闊葉混交林，增強(qiáng)森林自身防范能力。

4.加強(qiáng)森林消防隊伍的建設(shè)

為了提高森林消防隊伍的專業(yè)素質(zhì)，加強(qiáng)其撲火技術(shù)的培訓(xùn)，提高其撲火的效率及質(zhì)量是十分必要的。通過技能培訓(xùn)、舉辦培訓(xùn)班及實戰(zhàn)演練等方式對新老撲火隊員進(jìn)行定期或不定期培訓(xùn)，強(qiáng)化隊員的撲火技能，以期促進(jìn)實戰(zhàn)水平的提高，充分發(fā)揮森林火災(zāi)撲救中撲火隊員的骨干作用。各級森林消防部門應(yīng)該主動加強(qiáng)與公安消防部門之間的聯(lián)系，促使滅火救援聯(lián)動和信息反饋機(jī)制的形成。

5.加強(qiáng)森林火災(zāi)的監(jiān)測和預(yù)報

森林火災(zāi)的實時監(jiān)測通常利用瞭望塔、地面巡護(hù)、飛機(jī)巡護(hù)和衛(wèi)星監(jiān)測4個空間層次進(jìn)行監(jiān)測。瞭望塔主要是對重點區(qū)域進(jìn)行巡護(hù)，對火情利用望遠(yuǎn)鏡進(jìn)行監(jiān)測，及時定位森林火情位置。森林火險的預(yù)報必須要從實際出發(fā)，通過氣象站觀察所得到的科學(xué)數(shù)據(jù)，通過分析對出現(xiàn)火災(zāi)的可能性進(jìn)行準(zhǔn)確預(yù)判，并及時利用廣播電臺等各種方式渠道進(jìn)行火險等級通報，以引起人民群眾的注意。

結(jié)束語

隨著林業(yè)的發(fā)展，森林資源保護(hù)已成為社會共識，為了避免發(fā)生重大森林火災(zāi)，保護(hù)我國林業(yè)資源，必須加強(qiáng)對火源的管理及防火隊伍的建設(shè)，以高度負(fù)責(zé)的精神，務(wù)實高效的作風(fēng)，果斷有力的措施，才能做好森林防火攻堅戰(zhàn)，為鞏固造林綠化成果，保護(hù)森林資源，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，振興經(jīng)濟(jì)作出新的貢獻(xiàn)。

【參考文獻(xiàn)】：

[1]宋旭斌，羅邊晨，焦新森.林業(yè)資源保護(hù)和森林防火管理措施探討[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2014（04）：131-133.

[2]胡錦鋒，李東恒.分析林業(yè)資源保護(hù)及森林防火管理的策略[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2013（17）：164-165.

[3]陳德傳，徐有琪，梅盛根，等.淺談森林火災(zāi)的防范措施與對策[J].內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)科技，2011（4）：128-129.endprint