基于區(qū)域調(diào)水的水利工程建設(shè)經(jīng)濟(jì)性分析

鳥鵬云

摘要：對水利工程建設(shè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性分析有利于控制建設(shè)成本，提高工程效益，判斷工程的可行性。本文將以“引大濟(jì)湟”水利工程為例，從工程費(fèi)用和工程效益兩個方面對該工程進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性的分析。

關(guān)鍵詞：區(qū)域調(diào)水；水利工程建設(shè)；經(jīng)濟(jì)性

水利工程建設(shè)功在當(dāng)代，利在千秋，近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，水利工程建設(shè)在我國國民經(jīng)濟(jì)中所占的地位越來越突出，對促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展以及生態(tài)環(huán)境的改善具有十分重要的作用，而對水利工程建設(shè)進(jìn)行科學(xué)合理的經(jīng)濟(jì)性分析，不但有利于確保水利工程建設(shè)的順利進(jìn)行，還能有效提高水利工程項目的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)水利工程建設(shè)持續(xù)發(fā)展，更為重要的是，對水利工程建設(shè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性分析可有效評估水利工程的總體效益，是衡量水利工程項目合理與否的重要指標(biāo)，為國家開展水利工程建設(shè)提供決策依據(jù)。近年來，為了緩解區(qū)域水資源緊張的問題，我國建設(shè)了多個具有戰(zhàn)略意義的大型水利工程，比如“南水北調(diào)”工程、“引大濟(jì)湟”工程等等。本文將根據(jù)“引大濟(jì)湟”工程實(shí)例從工程費(fèi)用和工程效益兩個方面對其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性分析。

1、湟水流域簡介

湟水流域地處我國西部地區(qū)，是青海省的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，流域內(nèi)人口眾多，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值占全省總產(chǎn)值的一半以上，經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略地位十分突出，然而，湟水流域自然條件惡劣，特別是干旱少雨，水資源極度匱乏，且水污染嚴(yán)重，不但制約著流域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，還給整個青海省的健康發(fā)展發(fā)展造成了不良影響。與湟水流域僅一山之隔的大通河水年降雨量較高，水資源豐富，且需求量小，將大通河水引入到湟水流域可有效緩解該區(qū)域內(nèi)的水資源供需矛盾，有效解決區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸，為經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展以及生態(tài)環(huán)境的改變帶來重大利好。

2、“引大濟(jì)湟”工程概述

“引大濟(jì)湟”工程的起點(diǎn)是大通河，終點(diǎn)是湟水上游的寶來河，中途需穿越大坂山。引大濟(jì)湟工程主要由五個部分組成，分別為黑泉水水利樞紐、石頭峽水利樞紐、調(diào)水總干渠、北干渠和西干渠。根據(jù)工程規(guī)劃，引大濟(jì)湟工程的水量主要分配給城鎮(zhèn)生活及工業(yè)用水、生態(tài)林草灌溉用水、河流生態(tài)用水等。工程計劃在2010年實(shí)現(xiàn)調(diào)水量3.6億m3，而到2020年調(diào)水量至少要翻一番，達(dá)到7.5億m3，屆時，所調(diào)水量將全部供干流使用。

3、“引大濟(jì)湟”工程費(fèi)用

3.1 工程投資調(diào)整計算

“引大濟(jì)湟”工程的總費(fèi)用是按照2004年四季度價格水平測算，約為115743.2萬元，扣除計劃利潤、稅金7407.6萬元，最終的工程經(jīng)濟(jì)投資約為108335.6萬元。

3.2 年運(yùn)行費(fèi)用估算

所謂工程年運(yùn)行費(fèi)是指在水利工程項目運(yùn)行過程中支出的各種運(yùn)行費(fèi)用，比如職工工資及福利、工程保險費(fèi)、工程維護(hù)費(fèi)等等。年運(yùn)行費(fèi)用要根據(jù)工程當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況進(jìn)行估算。本工程按照固定資產(chǎn)投資的3%估算得出工程年運(yùn)行費(fèi)為3250.1萬元。

3.3 流動資金估算

工程的正常運(yùn)行必須要有充足的流動性資金作為保障，對流動資金的估算主要是通過對類似工程的分析來得出估算的結(jié)果。流動資金估算值約為325萬元。

3.4更新改造費(fèi)

水利工程中的各項設(shè)施在達(dá)到規(guī)定使用年限之后需要進(jìn)行更新改造，比如，鋼筋混凝土的使用年限為50年，而機(jī)電設(shè)備的更新年限為25年，本工程的更新改造費(fèi)用約為1102.4萬元。

表1 引大濟(jì)湟調(diào)水總干渠分年投資

第一年 第二年 第三年 第四年 第五年 合計

靜態(tài)總投資 17097.8 30807.8 25821.8 23931.2 18084.7 115743.2

4、“引大濟(jì)湟”總體工程效益

“引大濟(jì)湟”工程效益主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

4.1發(fā)電效益

“引大濟(jì)湟”工程分三期實(shí)施，發(fā)電效益主要體現(xiàn)在一期工程的黑泉水電站發(fā)電效益和二期工程石頭峽水電站的發(fā)電效益。影子電價計算法是衡量水電站發(fā)電效益的常用方法，經(jīng)分析發(fā)現(xiàn)，“引大濟(jì)湟”工程每年的發(fā)電效益高達(dá)8526萬元，黑泉電站和石頭峽水電站的效益分別為1495.3萬元和7030.7萬元。

4.2農(nóng)田灌溉效益

“引大濟(jì)湟”工程的農(nóng)田灌溉效益主要體現(xiàn)在湟水北干渠的一、二期工程、調(diào)水總干渠配套灌區(qū)以及西干渠工程配套灌區(qū)。已建的北干一期工程、二期工程以及西干渠擴(kuò)大的灌溉總面積為122.48萬畝。根據(jù)預(yù)測，到2020年，北岸農(nóng)田灌溉效益要達(dá)到8302萬元，西干渠農(nóng)田灌溉效益要達(dá)到3668萬元。

4.3城市生活及工業(yè)供水效益

根據(jù)相關(guān)的研究成果，2010年“引大濟(jì)湟”工程為城市生活及工業(yè)用水提供的數(shù)量為2.03億cm3，至2020年，要比2010年增加1.2cm3。以工業(yè)供水效益為例，2010年的供水效益約為21875萬元，2020年要至少要比2010年翻上一番，達(dá)到43272.7cm3。

4.4 生態(tài)用水效益

生態(tài)用水效益主要是指“引大濟(jì)湟”工程在區(qū)域內(nèi)林草灌溉、水土保持、退耕環(huán)林還草等方面產(chǎn)生的效益?！耙鬂?jì)湟”工程的生態(tài)用水效益主要集中在黑泉水庫、湟水干流以及北干渠產(chǎn)生的灌溉效益。

結(jié)語

綜上所述，通過對“引大濟(jì)湟”工程費(fèi)用及總體效益的估算，發(fā)現(xiàn)該水利工程項目可產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，從根本上解決了湟水流域的缺水問題，為該區(qū)域的持續(xù)發(fā)展提供了良好的環(huán)境。從經(jīng)濟(jì)角度分析，“引大濟(jì)湟”工程是一項利國利民的工程，對推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的改善起到了至關(guān)重要的作用。

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