審計監(jiān)督在部隊財務(wù)管理中的作用研究

喬莉

摘要：部隊對我國的國防安全和社會的穩(wěn)定起到至關(guān)重要的作用，部隊的建設(shè)與發(fā)展都需要財務(wù)部門的大力支持，在新時期的發(fā)展條件下，部隊的財物管理面臨著各種挑戰(zhàn)，良好的監(jiān)督體制可以使部隊的財務(wù)管理有效運行，對部隊的健康發(fā)展也起著重要作用。

關(guān)鍵詞：審計監(jiān)督；部隊；財務(wù)管理

部隊的現(xiàn)代化發(fā)展越來越快，軍隊的經(jīng)費開支日趨多樣化，合理的使用財務(wù)以及有效的財務(wù)監(jiān)督體制越來越重要，對部隊的健康發(fā)展有著重要作用，根據(jù)目前的情況來看，我國部隊的財務(wù)管理監(jiān)督制度還存在很大的問題。

一、當(dāng)前部隊財務(wù)管理監(jiān)督體制存在的問題

（一）監(jiān)督力度不夠

在部隊的財務(wù)監(jiān)督管理體系中，監(jiān)管部門重視事后監(jiān)督，即在事情發(fā)生后引起重大影響了才有警覺，這使得一部分人利用監(jiān)督漏洞以公謀私，在申請資金或報銷費用上出現(xiàn)虛報、謊報、瞞報等現(xiàn)象，導(dǎo)致很多資金流向不明。

（二）財務(wù)人員缺少職業(yè)素養(yǎng)

在財務(wù)管理方面，財務(wù)人員是第一監(jiān)督人員，但職業(yè)素養(yǎng)不夠，一方面，財務(wù)專業(yè)能力不強，不能及時發(fā)現(xiàn)財務(wù)中出現(xiàn)的問題，包括資金的流向、申請程序是否正規(guī)等等，另一方面，沒有明確的思想覺悟，在工作中容易因不良企圖的人的賄賂、威脅等行為而違法使用資金。

（三）技術(shù)水平過低

隨著信息化程度的不斷加深，我國軍隊不斷的引進新技術(shù)，用于發(fā)展軍事科技，但就目前的情況來看，財務(wù)部門的技術(shù)引進并不到位，缺少信息化技術(shù)知識，相關(guān)的管理理念不能及時更新，管理方法出現(xiàn)問題[1]。

二、審計監(jiān)督的作用

第一，審計監(jiān)督使部隊的財務(wù)管理工作制度化、規(guī)范化，隨著部隊技術(shù)化的不斷發(fā)展，審計監(jiān)督在部隊的財務(wù)管理方面起著重要的作用，充分發(fā)揮審計監(jiān)督的職能可以最大程度的提高經(jīng)費的使用效率，規(guī)范財務(wù)管理，監(jiān)督財務(wù)使用的合法性，防止違法亂紀(jì)事件的發(fā)生。

第二，有利于提高部隊經(jīng)濟的預(yù)算管理，要求財務(wù)部門進行科學(xué)的技術(shù)培訓(xùn)，盡可能的協(xié)同各部門進行商討，通過技術(shù)對可能購買的物品和數(shù)量等進行預(yù)算，在預(yù)算執(zhí)行期，對沒有預(yù)算安排的項目一律擱置，對情況緊急的及時進行上報處理，經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)決定后再實施，最后，對本年或本月所進行的預(yù)算進行統(tǒng)計匯報，對超出預(yù)算的部分重點進行匯報，同時，要求審計監(jiān)督部門對預(yù)算進行調(diào)查核實，杜絕預(yù)算不實等情況[2]。

第三，有利于提高財務(wù)管理人員的思想覺悟，審計監(jiān)督制度，讓財務(wù)管理人員在進行工作時更加深刻認(rèn)識到自己所處的位置，要遵紀(jì)守法，認(rèn)真完成財務(wù)工作，一方面可以有效杜絕貪污受賄等行為，另一方面有利于讓財務(wù)人員業(yè)務(wù)的自我提升，在工作中尋找和發(fā)現(xiàn)財務(wù)漏洞，進行匯報，制定合理化措施，使部隊的財務(wù)工作可以有序的進行。

第四，有利于財務(wù)部門的廉政建設(shè)，我軍部隊為進行現(xiàn)代化發(fā)展的需要，經(jīng)常需要進行一些擴充及采購軍備，很容易出現(xiàn)吃回扣等問題，審計監(jiān)督制度可以有效的查處和打擊違規(guī)違紀(jì)行為，充分發(fā)揮內(nèi)部審計和社會審計的作用，對財務(wù)的賬戶進行嚴(yán)格控制，及時核對業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、財務(wù)數(shù)據(jù)、采購數(shù)據(jù)和實物數(shù)據(jù)，對違法亂紀(jì)行為堅決打擊。

三、加強審計監(jiān)督的策略

（一）提高審計人員自身素質(zhì)

審計人員作為財務(wù)監(jiān)督中的重要一環(huán)，首先自身要有良好的素質(zhì)，要求審計工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)審計法規(guī)，了解審計程序和方法，對財務(wù)管理方面有專業(yè)的知識，自身有堅定的信念，認(rèn)真完成審計工作。

（二）建立健全監(jiān)督管理體制

第一，實時監(jiān)督財務(wù)的使用，對所有申請財務(wù)的項目進行認(rèn)真審查和核實，對涉及的項目進行調(diào)查，涉及的金額是否符合規(guī)定，其次，加強對報銷程序的審查，所出示的票據(jù)是否正規(guī)，所報銷的內(nèi)容是否符合規(guī)定，最后，對下?lián)苜Y金的使用情況進行調(diào)查。

第二，實施獎懲制度，建立群眾舉報制度，讓部隊的財務(wù)工作可以公開化、透明化，讓群眾了解資金的去向，對群眾舉報的違法使用資金情況進行仔細核實，一旦調(diào)查屬實，對涉嫌違法犯罪人員進行嚴(yán)肅處理，對舉報人員進行獎勵，從而提高群眾的監(jiān)督意識，其次，對財務(wù)人員工作表現(xiàn)突出的也要進行獎勵，樹立先進典型，讓大家去學(xué)習(xí)，自主提高學(xué)習(xí)意識和思想道德觀念。

第三，提高財政部門權(quán)限，在目前的部隊編制中，財務(wù)部門屬于后勤部門，權(quán)限受限制，容易受到相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或其他部門的影響，導(dǎo)致唯上唯權(quán)心理出現(xiàn)，對此，應(yīng)讓財務(wù)部門形成一個獨立部門，直接歸部隊最高領(lǐng)導(dǎo)所管轄，其他部門不得干涉財務(wù)部門的管理，同時讓其他部門與財政部門互相監(jiān)督，提高財務(wù)部門工作的

透明性[3]。

第四，提高創(chuàng)新意識，指的是審計監(jiān)督部門在監(jiān)督方法上要進行創(chuàng)新，傳統(tǒng)的審計監(jiān)督方法都是通過對財務(wù)部門的賬本和票據(jù)進行調(diào)查，由于數(shù)量過多，審計部門在調(diào)查時往往需要大量的人力和時間，比較浪費資源，對此，可以將審計部門與財務(wù)部門建立一個網(wǎng)絡(luò)共享數(shù)據(jù)庫，當(dāng)有收支情況時可以及時錄入到電腦數(shù)據(jù)庫當(dāng)中，并自動自行分類處理，使賬目一目了然，大幅度提高審計調(diào)查工作的工作

效率[4]。

四、結(jié)束語

審計監(jiān)督在部隊的建設(shè)中有著重要作用，促進部隊財務(wù)管理工作實現(xiàn)制度化、規(guī)范化，對財務(wù)管理部門又有很好的約束力，要求財務(wù)部門調(diào)整管理機制，提高業(yè)務(wù)水平、提高自身素質(zhì)，用科學(xué)的管理方法對收支作出預(yù)算，對工作中存在的問題積極進行探索和創(chuàng)新，掌握工作的規(guī)律和特點，實現(xiàn)財務(wù)管理工作的公開性和透明性，充分實現(xiàn)資金的價值最大化，實現(xiàn)部隊的健康發(fā)展。

參考文獻：

[1]孫秀君.淺談財務(wù)監(jiān)督檢查在消防部隊財務(wù)管理中的作用[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù)，2014，21：166-167.

[2][1]白文春.審計監(jiān)督在消防部隊建設(shè)中的作用[J].管理觀察，2013，36：131-132.

[3]段琳.淺析部隊財務(wù)管理的監(jiān)督策略[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2012，07：180.

[4]張炯.新時期部隊財務(wù)管理存在的問題及對策分析[J].學(xué)理論，2014，11：81-82.

（作者單位：西安市公安消防支隊）