新時期我國高校會計核算存在的不足及策略探究

曹納

摘 要：隨著新《高等學(xué)校會計制度》的實施，我國高校的會計水平提升到一個新階段。在會計核算中，會計工作效率得到明顯提升，但在新時期我國高校會計核算仍舊存在較大不足，在具體的會計工作中易暴露出一系列的問題，針對這些問題，應(yīng)加強高校資產(chǎn)進行會計核算，加強高校固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)以及凈資產(chǎn)的折舊、減值核算，應(yīng)用權(quán)責發(fā)生制，提高會計核算的水平。對新時期我國高校會計核算存在的不足進行分析，并提出應(yīng)對措施，以期促進我國高校會計核算水平的提高。

關(guān)鍵詞：新時期；高校會計核算；問題；對策

中圖分類號：G647.5 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2017）19-0090-02

一、新時期高校會計核算工作的變化

2014年1月1日起，為了滿足高等學(xué)校經(jīng)濟業(yè)務(wù)發(fā)展需要，規(guī)范高等院校的會計工作，修訂并實施《高等學(xué)校財務(wù)制度》，全面規(guī)范高校財務(wù)管理等經(jīng)濟業(yè)務(wù)。該項制度的實施，促使高校會計核算工作發(fā)生較大的變化，對具體的變化內(nèi)容進行分析。

新制度創(chuàng)新引入了“虛提”固定資產(chǎn)折舊規(guī)則，通過舊資產(chǎn)的折舊核算更加真實的反映高校資產(chǎn)的實際價值；明確規(guī)定了基建投資業(yè)務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)定期并入高校會計“大賬”，增強高校會計信息的完整性；進一步細化事業(yè)支出的分類和核算，更為清晰地反映高校支出結(jié)構(gòu)，為高校的內(nèi)部成本費用管理提供信息支持；統(tǒng)一要求將校內(nèi)獨立核算單位會計信息納入高校年度財務(wù)報表反映，增強高校會計信息的完整性和可比性；全面規(guī)范了財政補助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余、非財政補助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余及非財政補助結(jié)余分配的會計核算，提升高校資金管理的科學(xué)化規(guī)范化水平；突出強化了資產(chǎn)的計價和入賬管理，確保國有資產(chǎn)的安全完整；全面完善了會計科目體系和賬務(wù)處理規(guī)定，更好指導(dǎo)高校實務(wù)操作；系統(tǒng)完善了財務(wù)報表體系，優(yōu)化了財務(wù)報表結(jié)構(gòu)，進一步提高財務(wù)報表的通用性和有用性。這些核算規(guī)則的應(yīng)用，能夠全面提高高校會計核算的質(zhì)量。

二、新時期我國高校會計核算存在的不足

第一，會計核算人員專業(yè)素質(zhì)低下。新時期對高校會計核算人員的要求更高，要求會計人員能夠快速適應(yīng)新制度，能夠轉(zhuǎn)變高校會計核算的思想，而這一要求很多高校會計人員不能夠達到，難以使用新的工作要求，以至于工作效率低下?；ヂ?lián)網(wǎng)時代下，高校會計核算工作要求從業(yè)人員熟練掌握計算機技術(shù)，熟練應(yīng)用各種會計軟件，能夠主動按照新制度進行會計工作，能夠主動適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展的客觀趨勢，不斷提升自身的專業(yè)素質(zhì)水平。在這一過程中，會計人員不僅要具備堅實的專會計專業(yè)知識，還要求具備信息網(wǎng)絡(luò)知識，能夠?qū)烧哂袡C地結(jié)合起來，全面提高自身的素質(zhì)，但很多高校的會計人員難以達到這一要求。

第二，資產(chǎn)核算不適應(yīng)教育成本核算的需要。隨著高校新會計制度的出臺，高校的資本管理上逐漸暴露出一些問題，主要表現(xiàn)在資本核算不適用于現(xiàn)代教育成本核算工作。簡單來說，高校的資本包括固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)（品牌資產(chǎn)）以及負債資產(chǎn)等，在實際核算上，新的《高等學(xué)校會計制度》規(guī)定要求固定資產(chǎn)等舊資產(chǎn)要求折舊，這種要求與現(xiàn)代高校的會計核算工作不相適應(yīng)，在品牌價值、教育價值等無形資產(chǎn)的核算上就有較大的困難。

第三，新的高校財政制度增大了高校會計核算的難度。按照現(xiàn)行的《高校財政制度》的新要求，高校會計制度對會計核算產(chǎn)生很多的新規(guī)定，這些規(guī)定一方面是增加了工作的難度，另一方面也增加了工作總量。現(xiàn)階段，高校會計核算逐步實行“營改增”的制度，將以前繳納營業(yè)稅的應(yīng)稅項目改成繳納增值稅，增值稅對于高校來說，就是教育產(chǎn)品或者是教育服務(wù)的增值部分的附加稅，通過高校增值稅的繳納，可以減少重復(fù)交稅的環(huán)節(jié)。針對新制度的要求，高校的會計核算工作的復(fù)雜度上升，傳統(tǒng)工作形式難以滿足新的會計核算要求。整體來說，高校會計核算工作的工作效率明顯下降，整體的服務(wù)能力和水平也所下降。

三、新時期我國高校會計核算的對策

（一）全面提高會計核算人員的素質(zhì)

新時期，我國高校要想提高會計核算的質(zhì)量，就要對會計工作人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高會計核算人員的專業(yè)素質(zhì)，另外，高校也可以逐步引進高素質(zhì)的專業(yè)會計人員，構(gòu)成高素質(zhì)、高水平的會計隊伍。高校在對會計人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)時，要從會計專業(yè)知識、會計核算制度、責任意識以及信息技術(shù)三方面展開，讓會計人員能夠熟練掌握、應(yīng)用會計核算相關(guān)信息軟件，按照會計核算相關(guān)制度進行工作，全面提高工作質(zhì)量。另外，還要著重培養(yǎng)會計核算人員的職業(yè)人素養(yǎng)以及責任意識，讓工作人員能夠按照規(guī)范、標準進行工作，對于會計工作具有責任心。

高校在會計人員的選拔上，要嚴格限定會計從業(yè)人員的準入門檻，盡可能地選擇具有較高專業(yè)素質(zhì)以及專業(yè)技能的會計人員。同時，高校會計核算隊伍應(yīng)該及時引進新鮮血液，能夠不斷提高會計核算工作人員的職業(yè)熱情以及專業(yè)素養(yǎng)，讓會計人員能夠勝任新時期的會計核算要求。

（二）引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)群體以及工作人員轉(zhuǎn)變工作理念

我國高校在新時期《高等學(xué)校會計制度》的要求下，高校領(lǐng)導(dǎo)群體以及會計人員都要轉(zhuǎn)變工作理念，能夠全面提高工作質(zhì)量。高校要不斷完善現(xiàn)有會計核算監(jiān)管體系，按照新制度的要求對監(jiān)管體系中的不足之處進行改進，同時也根據(jù)高校會計工作現(xiàn)狀，建設(shè)適合高校會計核算的制度。

1.高校會計核算工作要推行“權(quán)責發(fā)生制”，落實責任到人，明確會計人員核算任務(wù)以及責任，同時也要對高校的財政支出或收取進行核算，明確財產(chǎn)歸屬責任，確保會計核算的順序以及質(zhì)量，做到科學(xué)支出、規(guī)范收入。

2.高校領(lǐng)導(dǎo)要轉(zhuǎn)變觀念，對新制度進行具體分析，全面把控高校會計核算工作，能夠為核算工作提供著正確的意見或建議，會計人員轉(zhuǎn)變工作理念，做好會計核算工作，積極配合高校領(lǐng)導(dǎo)工作，全面提高會計核算的工作效率。

3.高校還要對本?，F(xiàn)有的會計科目體系進行改革，例如高?？梢栽鲈O(shè)一些特殊的成本核算項目，對高校財務(wù)支出以及收益進行具體的核算，提高我國高校會計核算的全面性。

（三）加強資產(chǎn)的核算管理

新時期，我國高校要加強資本核算管理，能夠全面展開會計核算工作。高校的資產(chǎn)核算包括兩部分，分別是固定資產(chǎn)的核算合和無形資產(chǎn)的核算。

1.固定資產(chǎn)核算。高校財務(wù)組成情況（如下表所示）。

從上表可以看出，高校的資產(chǎn)中，固定資產(chǎn)以及無形資產(chǎn)的占比最大，基本占比維持在60%、23%左右，以此在高校的會計核算中，要重視這一部分資產(chǎn)的核算。

高校固定資產(chǎn)包括房屋、教學(xué)設(shè)備以及教學(xué)基地等，在資產(chǎn)核算上，要按照《高等學(xué)校會計制度》的要求，對固定舊資產(chǎn)進行折舊核算，要將折舊費與賬目記載的實際費用進行比較，將固定資產(chǎn)的價值損耗明確表現(xiàn)在學(xué)校賬簿上，以此來獲得更加準確的資產(chǎn)數(shù)據(jù)。在具體的折舊核算上，高校應(yīng)根據(jù)本校固定資產(chǎn)的性質(zhì)、使用方式、科技發(fā)展以及環(huán)境因素等，選擇合適的資產(chǎn)折舊方法，并結(jié)合固定資產(chǎn)的市場價值進行核算，確定最終的核價值。固定資產(chǎn)的折舊核算上，高?？梢越ㄔO(shè)“固定資產(chǎn)折舊”賬面來記錄、反映高校固定資產(chǎn)的變化過程。

固定資產(chǎn)清理主要是指固定資產(chǎn)報廢或不能夠使用，要將其按照報廢價值進行核算。在這一核算過程中，高校要將固定資產(chǎn)清理過程表現(xiàn)在賬面上，如固定資產(chǎn)的賬面價值、清理費支出、清理收入，要計算清理凈損益。在固定資產(chǎn)的清理上，高?？梢越ㄔO(shè)“固定資產(chǎn)清理”賬面來記錄固定資產(chǎn)清理情況，同時也將資產(chǎn)清理中的損益情況表示出來。

2.無形資產(chǎn)核算。高校無形資產(chǎn)包括高校品牌價值、教育名師價值以及教育價值等，本質(zhì)上屬于高校的長期資產(chǎn)，能夠在長時間內(nèi)給高校帶來經(jīng)濟效益。無形資產(chǎn)與固定資產(chǎn)的價值不同，其具有較強的不穩(wěn)定性，價值具有有效期限，整體價值會發(fā)生較大的變化。針對這種情況，高校在進行無形資產(chǎn)核算時，要在一定的時間期限內(nèi)進行，一旦超過這一期限，就要及時進行更新補充。如，高校品牌不是短時間內(nèi)形成的，隨著高校教育水平的提高，高校的品牌價值也不斷提高，會計人員在具體核算上，要中充分考慮不穩(wěn)定因素。

四、結(jié)語

新時期，通過系統(tǒng)分析高校會計核算工作中不足支出，制定相對應(yīng)的制度，全面提高高校資產(chǎn)的管理水平，推動現(xiàn)代高等教育的可持續(xù)發(fā)展。在新時期，高校在進行會計核算時，要對工作人員的專業(yè)素質(zhì)進行培訓(xùn)，讓工作人員熟悉新會計制度的流程，以此提高工作效率。另外，要完善高校會計核算監(jiān)管體系，提高監(jiān)管力度；還要加強資產(chǎn)核算，應(yīng)用權(quán)責發(fā)生制，對高校的固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)以及流動資產(chǎn)等進行具體核算；創(chuàng)新高校會計核算理念，發(fā)揮高校領(lǐng)導(dǎo)作用，讓財務(wù)主管能夠為會計核算工作提供正確的指導(dǎo)。新時期，高校會計核算應(yīng)克服困難，迎接挑戰(zhàn)，轉(zhuǎn)變理念，全面提高高校會計核算質(zhì)量。

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[責任編輯 吳明宇]