周村水庫飲用水源地保護存在問題及防治對策淺議

吳敬貴

【摘要】：本文通過對棗莊市周村水庫水源地周邊環(huán)境現(xiàn)狀和水源保護情況分析探討，闡述了地表水源地保護方面存在的主要問題，并就進一步加強飲用水源地生態(tài)環(huán)境保護和有效改善水質(zhì)提出來了建議及對策，以期為水庫水源地水資源管理工作提供借鑒。

【關(guān)鍵詞】：飲用水源地；生態(tài)保護；措施探討

1、周村水庫飲用水源保護現(xiàn)狀

1.1 水源工程現(xiàn)狀

周村水庫位于西泇河上游，棗莊市東北的市中區(qū)孟莊鎮(zhèn)境內(nèi)，是一座以農(nóng)業(yè)灌溉、城市供水、水面養(yǎng)殖等社會經(jīng)濟為主，其他兼顧防洪、抗旱為輔的中型水庫。水庫控制流域面積121平方公里，總庫容8429.3萬立米，興利庫容4442萬立米。流域?qū)偌兩角饏^(qū)，主河道干流坡度0.00716米/米，水庫上游有七座小水庫和八座塘壩，七座水庫總的控制流域面積14.91平方公里。1959年動工興建，1960年建成攔洪蓄水，2010年底完成除險加固，是市中區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉抗旱及工業(yè)及城鎮(zhèn)供水的重要水源工程。

1.2 飲用水源保護現(xiàn)狀及取得成效

城市供水工程：1987年建成供水，設(shè)計日供水7萬方，實際日供水4-5萬方，年均供水1400萬方。因網(wǎng)箱養(yǎng)魚污染水質(zhì)，于2002年7月1日停止向市區(qū)供水。網(wǎng)箱清理后，水質(zhì)明顯改善，2011年恢復(fù)向城區(qū)供水。目前，向城區(qū)日供水4萬方左右。為了保護水庫水質(zhì)，防止水源污染保障飲水安全，市中區(qū)采取生態(tài)防護和工程治理相結(jié)合，積極實施水源保護工程建設(shè)。加強庫區(qū)及上游水源涵養(yǎng)區(qū)環(huán)境保護，優(yōu)化庫區(qū)生態(tài)環(huán)境，落實水源保護措施保障城市供水安全。一是加強水面管理，停止了多年的水面水產(chǎn)養(yǎng)殖活動，清理了庫區(qū)養(yǎng)殖網(wǎng)箱，為加大水生生物資源的養(yǎng)護和修復(fù)力度，保護水源地水生態(tài)環(huán)境，特別是2013年來周村水庫管理處堅持“政府主導(dǎo)、市場化運作”的管理模式，引進民營企業(yè)協(xié)助管理。近年來，在管理設(shè)施及魚苗投放方面累計投入資金400多萬元，投入濾食性魚苗520萬尾，清理非法漁船100多艘，非法漁具3000多件套，同時每年為區(qū)財政節(jié)省投入80多萬元，水中的浮游生物從原來的1.3億/升下降到1000萬/升，混濁度從10左右下降到3，水質(zhì)得到極大改善。嚴(yán)格控制水生物密度，增強水體自凈功能。二是強化水工程巡查管護，按照《地表飲用水源地巡查管理辦法》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和要求，采取人工沿庫區(qū)巡查和巡邏艇水面巡邏相結(jié)合，強化庫區(qū)和日常管理，重大節(jié)日等重要時段和關(guān)鍵部位加密巡查次數(shù)，沿庫區(qū)安裝視頻監(jiān)控12處，全天候不間斷對重要部位實施監(jiān)控，確保水源及水工程設(shè)施運行安全正常。三是大力實施水源保護工程項目建設(shè)，根據(jù)市政府出臺的《棗莊市飲用水水源保護規(guī)劃》編制了《周村水庫水源保護實施方案》。近年來投資300萬元，實施周村水庫水源保護工程沿庫區(qū)道路一級保護區(qū)設(shè)置鋼制防護網(wǎng)2000米，綠化水庫一級保護區(qū)累計栽種綠化樹木2000株，完成取水頭部進水渠加蓋密封圍護，同時沿庫區(qū)防護網(wǎng)設(shè)置警示牌和水源保護標(biāo)志46處。目前，水庫每年向區(qū)區(qū)供水近1500萬m?，有力的保障全區(qū)經(jīng)濟健康發(fā)展，取得顯著成效。

2、水庫地表水源地保護存在的問題

2.1 流域水土流失依然嚴(yán)重

周村水庫控制流域面積121k㎡，水庫上游仍有村莊群眾居住，農(nóng)業(yè)耕作較為普遍，屬于一級保護區(qū)范圍的庫區(qū)部分區(qū)域及入庫河槽兩側(cè)水管部門未取得土地權(quán)屬，封禁綠化工作不易開展，遇主汛期上游洪峰時，河水夾挾大量泥沙，造成水庫淤積，水質(zhì)變差。

2.2 點源污染依然存在

庫區(qū)周邊及上游群眾上游保護意識還不夠，還存在隨意向河道傾倒垃圾、排放生活污水現(xiàn)象對庫區(qū)造成污染。

2.3 流域內(nèi)項目建設(shè)對環(huán)境的影響

上游還存在個別采沙及土地整理項目建設(shè)，對流域原有植被和自然生態(tài)造成一定破壞，涵養(yǎng)水源功能減弱，形成新的水土流失。

2.4 水源保護資金短缺

根據(jù)水源保護規(guī)定，水源保護需水利、環(huán)保、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等各方密切協(xié)作，共同推進；需政府對水源地持續(xù)投資，統(tǒng)籌推進保護區(qū)人口搬遷、退耕還林、生態(tài)保護等各項工作。

3、加強地表飲用水保護的建議和措施

3.1 積極實施水源保護項目建設(shè)，促進水質(zhì)持續(xù)好轉(zhuǎn)

科學(xué)劃分水源保護區(qū)，落實好各項工程防護措施，持續(xù)實施水源保護工程項目建設(shè)，是保護和改善地表水質(zhì)的重要途徑和有效措施，可以有效減少面源和點源污染。積極爭取上級專項資金支持，盡快完成二級保護區(qū)的工程治理。

3.2 加強庫區(qū)綠化，改善生態(tài)環(huán)境

增加流域植被，提高庫區(qū)林草覆蓋率，涵養(yǎng)水源，減少水土流失，改善庫區(qū)生態(tài)環(huán)境，是保護水資源的治本之策。庫區(qū)處于丘陵山區(qū)，水土流失相對較大，且上游有幾個村莊，從事農(nóng)業(yè)耕作，易形成水土流失和面源污染，所以，必須采取在庫區(qū)植樹綠化和護岸林建設(shè)，在水庫上游流域耕地積極實施退耕還林還草，恢復(fù)植被，涵養(yǎng)水源，逐步改善周村水庫水源水質(zhì)的作用；禁止在庫區(qū)放牧、耕種，防止和杜絕在庫區(qū)及上游從事河道采沙等污染水源、影響水質(zhì)的事件發(fā)生，確保水源清潔，自然生態(tài)環(huán)境良好。

3.3 強化巡查管護，保障水源安全

要進一步加強水源地安全巡查管護力度：①要制定完善庫區(qū)日常巡查管護制度，明確巡查人員職責(zé)，落實管護責(zé)任，增強防范意識堅持每四小時巡查一次，及時發(fā)現(xiàn)和處置影響水源水質(zhì)事件；②對劃定的水源保護區(qū)設(shè)置標(biāo)志，重點加以防護，封閉防護區(qū)，要嚴(yán)格防控，依靠巡查人員現(xiàn)場檢查和視頻監(jiān)控24小時監(jiān)控，強化監(jiān)管，防止外界污染物和人為破壞水源，泵站保障水源安全；③配備必要的水庫巡查交通工具和設(shè)備，依靠現(xiàn)代信息化技術(shù)手段，實現(xiàn)對流域重點目標(biāo)的監(jiān)控，加強工作人員水利業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)技能水平，為水源保護工作更好開展提供智力支持和技術(shù)保障。

結(jié)語

隨著十三五規(guī)劃的實施，城鎮(zhèn)居民生活供水提質(zhì)增效，供水質(zhì)量不斷提高，加大地表水源地保護力度，對優(yōu)化水環(huán)境，保護水資源、修復(fù)水生態(tài)、維護水工程，保障水源質(zhì)量，構(gòu)筑飲用安全屏障，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義，實現(xiàn)社會效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟效益的有機統(tǒng)一。建議在區(qū)域水資源保護方面大力實施以生態(tài)修復(fù)和工程保護為主的生態(tài)環(huán)境保護項目建設(shè)，建立健全水資源有償使用制度和水生態(tài)環(huán)境修復(fù)機制，加大投資力度，加快水生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)，保障經(jīng)濟發(fā)展，加快水生態(tài)文明建設(shè)，促進人水和諧，全力打造安全水源地、綠色生態(tài)庫區(qū)。