生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測與評價研究：基于山東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳化轉(zhuǎn)型視角

李彥超

（濟(jì)南大學(xué)泉城學(xué)院，山東 濟(jì)南 265600）

生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測與評價研究：基于山東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳化轉(zhuǎn)型視角

李彥超

（濟(jì)南大學(xué)泉城學(xué)院，山東 濟(jì)南 265600）

目前，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必由之路.本文將從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳化轉(zhuǎn)型過程中對山東省生態(tài)環(huán)境的影響進(jìn)行監(jiān)測和評價.通過構(gòu)建山東省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測指數(shù)來反應(yīng)生態(tài)環(huán)境的變動，結(jié)合山東省1997-2015年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)，建立計量分析模型得出山東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的低碳化演進(jìn)對于生態(tài)環(huán)境的改善有顯著影響.

生態(tài)環(huán)境監(jiān)測；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；低碳化

1 引言

近年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中伴隨出現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境的破壞問題不斷顯現(xiàn)，這也得到了政府的重視.出臺了一系列有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法律政策，并不斷加強(qiáng)對生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測.力求通過對生態(tài)環(huán)境進(jìn)行合理保護(hù)的同時能夠保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，實現(xiàn)向低碳社會的邁進(jìn).山東省作為經(jīng)濟(jì)大省，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平躋身全國前列，其在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中也面臨著如何兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的問題.這一方面，要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的低碳化轉(zhuǎn)型來穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長；另一方面，要在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的過程中著力對生態(tài)環(huán)境的變化進(jìn)行監(jiān)測和評價.

在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級下生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測也在不斷加強(qiáng).2002年以來，山東省就不斷探索可持續(xù)發(fā)展之路，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度.在2008年，政府出臺了《2008－2012年度生態(tài)省建設(shè)市長目標(biāo)責(zé)任書考核辦法》.通過加大污染治理項目的投資等措施的實施，取得了一定效果.但是要從根本上解決生態(tài)環(huán)境問題，防止先污染后治理的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，還要不斷促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，在生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測目標(biāo)下實現(xiàn)山東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的低碳化轉(zhuǎn)型.

2 文獻(xiàn)綜述

目前，一些學(xué)者對生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)兩方面進(jìn)行過研究：王金(2009)[1]利用灰色關(guān)聯(lián)法分析了合肥實施環(huán)境規(guī)制與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的關(guān)系，認(rèn)為環(huán)境規(guī)制促進(jìn)了合肥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級.呂明元（2014）[2]依據(jù)Baumol修正模型，從理論上證明環(huán)境規(guī)制的能促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型，并在此基礎(chǔ)上選取山東省十七地市作為研究對象進(jìn)行實證分析.發(fā)現(xiàn)當(dāng)期環(huán)境規(guī)制和滯后一期的環(huán)境規(guī)制措施均能引起能源消耗的降低和污染排放的減少，從而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的生態(tài)化轉(zhuǎn)型.從上述研究成果來看，主要集中在環(huán)境規(guī)制對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的影響分析，缺少產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)對生態(tài)環(huán)境影響的實證分析.因此，本文在借鑒前人成果的基礎(chǔ)上，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境監(jiān)測指數(shù)并進(jìn)而構(gòu)建產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳化轉(zhuǎn)型對生態(tài)環(huán)境影響的實證分析模型，進(jìn)而對生態(tài)環(huán)境的變化進(jìn)行評價.本文的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳化轉(zhuǎn)型是指，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)中第二產(chǎn)業(yè)比重逐漸下降，尤其是第二產(chǎn)業(yè)中高污染、高排放、高能耗產(chǎn)業(yè)比重的下降，第三產(chǎn)業(yè)比重逐漸上升的過程.

3 山東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳化轉(zhuǎn)型過程中生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測與評價

3.1 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測指數(shù)構(gòu)建

目前，國內(nèi)相關(guān)研究對于生態(tài)環(huán)境監(jiān)測的指標(biāo)選取的主觀性和隨機(jī)性較大.已有研究選取過當(dāng)年的污染治理完成投資額、實施的污染治理項目或環(huán)境規(guī)制執(zhí)法強(qiáng)度作為生態(tài)環(huán)境監(jiān)測的衡量指標(biāo).還有觀點認(rèn)為生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測是政府行為，所以應(yīng)從政府角度出發(fā).選取省際廢氣污染治理設(shè)施的人均運(yùn)行費用等，雖然這個指標(biāo)能夠反映環(huán)境治理投資力度，但是無法說明生態(tài)環(huán)境的變化情況.此外，國內(nèi)部分研究選取了工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率、工業(yè)二氧化硫排放達(dá)標(biāo)率、工業(yè)煙塵排放達(dá)標(biāo)率等指標(biāo)來測度生態(tài)環(huán)境成效.

鑒于此，結(jié)合指標(biāo)數(shù)據(jù)的可得性和可比性原則，本文選取廢水排放量，廢氣(二氧化硫)排放量，工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量三個指標(biāo)，通過綜合評價的方法構(gòu)建生態(tài)環(huán)境監(jiān)測指標(biāo).相關(guān)數(shù)據(jù)來源于《山東省統(tǒng)計年鑒》.

3.2 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測指標(biāo)測度

本文將通過計算生態(tài)環(huán)境監(jiān)測指數(shù)來分析1997-2015年山東省生態(tài)環(huán)境變化情況.以1997年生態(tài)環(huán)境監(jiān)測指標(biāo)數(shù)據(jù)為基期數(shù)據(jù)100，指數(shù)測度方法如下：

其中，wi為廢水、廢氣、固體廢物的權(quán)重，采用專家調(diào)查法打分確定權(quán)重.xit為第t年第i種污染物排放量.

經(jīng)過計算得到如下表：

表1 山東省1998-2015年生態(tài)環(huán)境監(jiān)測指數(shù)（單位：%）

通過該生態(tài)環(huán)境監(jiān)測指數(shù)的變動趨勢，可以看到1998-2002年間環(huán)境污染物的排放量低于基期水平，這與1998年的席卷亞洲的經(jīng)濟(jì)危機(jī)下經(jīng)濟(jì)不景氣，三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢有關(guān).從2003年以來，環(huán)境污染物的排放量逐年遞增，但污染物排放量增速存在波動.其中2003-2010年污染物排放量增速在8%左右，從2011-2015年污染物排放量增速在4%左右，這說明在“十二五”時期，山東省充分重視發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化轉(zhuǎn)型，限制三高產(chǎn)業(yè)發(fā)展，環(huán)境污染物排放量的增速得以顯著控制.

3.3 山東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳化轉(zhuǎn)型對生態(tài)環(huán)境的影響分析

表2 山東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測指數(shù) 單位：%

本文通過研究1997-2015年間山東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動與生態(tài)環(huán)境監(jiān)測指數(shù)的變動情況，分析在目前發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)下形成的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否對生態(tài)環(huán)境的改善產(chǎn)生了影響.

3.3.1 指標(biāo)選取

以生態(tài)環(huán)境監(jiān)測指數(shù)增速為被解釋變量，以第二產(chǎn)業(yè)比重作為解釋變量x2，第三產(chǎn)業(yè)比重作為解釋變量x3，沒有把第一產(chǎn)業(yè)作為解釋變量列入是因為避免多重共線性的出現(xiàn)，及第一產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)的比重與第二、三產(chǎn)業(yè)比重相比較小.通過第二、三產(chǎn)業(yè)比重也能反映出山東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)格局，另外，本文默認(rèn)山東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)是按照低碳化目標(biāo)進(jìn)行調(diào)整的.

3.3.2 模型構(gòu)建

表3 回歸結(jié)果

3.3.3 回歸分析結(jié)果

通過回歸分析結(jié)果可以看出，解釋變量x2和x3均能通過顯著性檢驗.即，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)比重對生態(tài)環(huán)境污染物排放量指數(shù)的增速均有顯著影響，說明調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)確實會對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生顯著影響.所以，在目前產(chǎn)業(yè)調(diào)整過程中按照低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式進(jìn)行調(diào)整必然對生態(tài)環(huán)境的改善產(chǎn)生有利作用.同時可以看出，第三產(chǎn)業(yè)比重增加1%會引致生態(tài)環(huán)境監(jiān)測指數(shù)增速平均增加0.8%，第二產(chǎn)業(yè)比重增加1%會引致生態(tài)環(huán)境指數(shù)增速平均增加1.5%，說明第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相較于第二產(chǎn)業(yè)環(huán)境污染物排放量更低，更有利于生態(tài)環(huán)境的改善.

4 結(jié)論和對策建議

本文研究了山東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳化演進(jìn)過程中生態(tài)環(huán)境污染物的變動，進(jìn)而從這個側(cè)面監(jiān)測山東省生態(tài)環(huán)境的變動，并對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳化演進(jìn)對生態(tài)環(huán)境的影響進(jìn)行評價.分析得出，從1997以來山東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)格局從“二三一”演變?yōu)椤叭弧?，伴隨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)格局的變遷，生態(tài)環(huán)境污染物排放量的增速呈下降趨勢，說明山東省在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上走低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路對生態(tài)環(huán)境的改善產(chǎn)生了顯著影響，并完成了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級.

根據(jù)本文的實證分析，現(xiàn)提出如下政策建議:

4.1 加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和法律規(guī)制.在粗放式經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的慣性下，生態(tài)環(huán)境的破壞情況還時有出現(xiàn).所以，政府和環(huán)保部門應(yīng)繼續(xù)重視生態(tài)環(huán)境的保護(hù)工作，出臺生態(tài)環(huán)境監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)和法律規(guī)制并舉.使得各企事業(yè)單位在生產(chǎn)經(jīng)營過程中時刻保持環(huán)保意識和對違法懲戒的畏懼.

4.2 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳化轉(zhuǎn)型，尤其是大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，對生態(tài)環(huán)境的改善具有重要意義.在山東省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，全省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要呈現(xiàn)第二產(chǎn)業(yè)比重大，且主要是石油、鋼鐵、電力業(yè)等高能耗、高污染、高排放產(chǎn)業(yè)為主，而高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，金融保險業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)比重較低.2016年，山東不斷加大財稅、金融、土地政策對第三產(chǎn)業(yè)的支持力度，在互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)等新興服務(wù)業(yè)以及交通運(yùn)輸、批發(fā)零售、住宿餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的共同帶動下，2016年，全年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)格局首次實現(xiàn)了“三二一”的轉(zhuǎn)變.重視第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不斷提高第三產(chǎn)業(yè)比重，是山東省未來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳化轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略方向.

〔1〕王金．巢湖流域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與水污染程度的關(guān)系研究——基于灰色關(guān)聯(lián)分析法[J]．資源開發(fā)與市場，2009（07）.

〔2〕呂明元，等.環(huán)境規(guī)制與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)生態(tài)化轉(zhuǎn)型——基于山東省十七地市的實證分析[J].經(jīng)濟(jì)與管理評論，2014（11）.

〔3〕李愛軍，等.生態(tài)環(huán)境動態(tài)監(jiān)測與評價指標(biāo)體系探討[J].中國環(huán)境監(jiān)測，2004（8）.

〔4〕呂明元，等.基于環(huán)境約束的工業(yè)生態(tài)效率實證分析——以山東省為例[J].山東財經(jīng)大學(xué)學(xué)報，2014（4）.

X83

A

1673-260X（2017）08-0046-03

2017-05-17

山東省統(tǒng)計科研重點課題（KT16095）