價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)不是“通向春天的地鐵”

價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)不是“通向春天的地鐵”

“價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中最基本的競(jìng)爭(zhēng)手段，沒(méi)有這種所謂的‘低層次’競(jìng)爭(zhēng)，其他‘高層次’競(jìng)爭(zhēng)無(wú)從談起。因此，決不能把價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)與質(zhì)量品種競(jìng)爭(zhēng)對(duì)立起來(lái)，二者主要是相輔相成、相互促進(jìn)的關(guān)系。回顧我國(guó)油品市場(chǎng)發(fā)展歷史，正是在劇烈競(jìng)爭(zhēng)壓力下，油品品質(zhì)才不斷得以改善、提升，這些都是有目共睹的事實(shí)?！泵酉檎J(rèn)為，作為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的一種手段，在完全市場(chǎng)化語(yǔ)境里，價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)仍然是最常見(jiàn)、也最為有效的競(jìng)爭(zhēng)手段，特別是在行業(yè)出現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)型升級(jí)、產(chǎn)品更新?lián)Q代之際，廠商多會(huì)以價(jià)格方法快速出清庫(kù)存產(chǎn)品，通過(guò)市場(chǎng)凈化功能，淘汰‘劣質(zhì)’廠家。但在非完全市場(chǎng)化環(huán)境里，就需要具體問(wèn)題具體分析了。

“事實(shí)上，上個(gè)世界90年代初期，國(guó)家就下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)格控制擴(kuò)大煉油生產(chǎn)能力的通知》（國(guó)發(fā)〔1991〕54號(hào)）文件，命令未經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)擅自新建、未列入1998年國(guó)家原油分配計(jì)劃的小煉油廠，包括加工進(jìn)口燃料油的小煉油廠，必須在1999年7月31日前關(guān)閉。后來(lái)也確實(shí)關(guān)閉了100多家‘小煉油’作坊。但后來(lái)發(fā)現(xiàn)，這些‘小煉油’都以各種名目、改頭換面被地方政府‘保護(hù)’起來(lái)?，F(xiàn)在成氣候的地?zé)捚髽I(yè)，大部分都來(lái)自這些當(dāng)年被淘汰的‘小煉油’，有些甚至是‘土煉油’、‘黑煉油’?！敝袊?guó)石化工程建設(shè)公司副總工程師、中國(guó)工程院院士楊啟業(yè)認(rèn)為，目前我國(guó)煉油能力最大的增量來(lái)自地方煉油廠。

經(jīng)過(guò)10多年清理整頓，地?zé)挿堑珱](méi)有在清理中沉寂，數(shù)量反而不斷增加，一次加工能力超過(guò)1.6億噸。與2000年相比，山東地?zé)捯淮渭庸つ芰υ鲩L(zhǎng)超過(guò)25倍，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)超過(guò)70倍，原油一次加工能力和主營(yíng)業(yè)務(wù)收入均占全國(guó)地方煉廠的70%以上。

“重復(fù)建設(shè)導(dǎo)致了產(chǎn)能過(guò)剩，而重復(fù)建設(shè)主體實(shí)際上就是地方政府，不同企業(yè)代表了不同地方利益。稅收、就業(yè)、GDP增長(zhǎng)率都要由企業(yè)來(lái)完成，所以當(dāng)企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中落敗后，地方政府往往會(huì)采取扶持政策，盡力避免企業(yè)破產(chǎn)（下崗問(wèn)題）和被其他地方企業(yè)收購(gòu)（稅收流失問(wèn)題）。該轉(zhuǎn)移的資源轉(zhuǎn)不出去，該減少的產(chǎn)量減不下來(lái)，使得整個(gè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能始終處于‘飽和’狀態(tài)?！卑最U稱。

這或許就是解開(kāi)煉油行業(yè)產(chǎn)能過(guò)?！霸街卫碓絿?yán)重”怪圈之謎的鑰匙。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，1979年我國(guó)投資率不足30%，2000年之后從36.3%逐年遞增，到2009年底達(dá)到47.6%的峰值，2014年仍高達(dá)46.2%，是世界平均水平的兩倍以上。依靠投資驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，一旦遭遇到需求端快速收縮，因高經(jīng)營(yíng)杠桿的存在無(wú)法及時(shí)調(diào)整，會(huì)在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條上引發(fā)產(chǎn)能過(guò)剩。目前我國(guó)煉油產(chǎn)能利用率僅為75%，地方“茶壺?zé)拸S”產(chǎn)能利用率不超過(guò)55%。在面臨減少產(chǎn)出、收縮規(guī)模、破產(chǎn)清算、兼并重組等市場(chǎng)出清行為時(shí)，會(huì)遭遇較大的阻力。由此可見(jiàn)，去產(chǎn)能實(shí)際上成了一場(chǎng)央地兩級(jí)政府在結(jié)構(gòu)性改革和市場(chǎng)本能沖動(dòng)兩股力量中博弈與均衡中的暗戰(zhàn)。

也許有人認(rèn)為，發(fā)生在石油產(chǎn)業(yè)鏈終端的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)是好事，因?yàn)橄M(fèi)者可以買到越來(lái)越廉價(jià)的商品。然而，事情并非想象那么簡(jiǎn)單，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)讓所有人都擔(dān)當(dāng)了雙重角色：既是消費(fèi)者，又是生產(chǎn)者—當(dāng)人們買到更便宜商品的同時(shí)，也許正在付出更昂貴的成本。成品油價(jià)格長(zhǎng)期下跌對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和居民生活而言，一是逐步影響石油石化及交通運(yùn)輸業(yè)等行業(yè)產(chǎn)出價(jià)格，并在經(jīng)過(guò)一段時(shí)間后，通過(guò)投入產(chǎn)出關(guān)系影響產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)格；二是影響通脹預(yù)期，而預(yù)期在一定程度上將起到“加速”油價(jià)向核心通脹傳導(dǎo)作用；三是油價(jià)下跌雖然給普通消費(fèi)者帶來(lái)利益，但油價(jià)是通脹率減慢主要推手，持續(xù)低油價(jià)會(huì)給宏觀經(jīng)濟(jì)帶來(lái)較大輸入性通縮風(fēng)險(xiǎn)；四是造成石油產(chǎn)業(yè)蕭條，各大石油企業(yè)裁員、削減開(kāi)支，并引發(fā)連鎖反應(yīng)。事實(shí)上，低油價(jià)對(duì)我國(guó)CPI和PPI造成的拖累早已體現(xiàn)，直接導(dǎo)致下游產(chǎn)品價(jià)格聯(lián)動(dòng)走低，對(duì)CPI和PPI指數(shù)走勢(shì)產(chǎn)生較強(qiáng)助跌作用，進(jìn)一步強(qiáng)化通縮預(yù)期。

盡管所有石油化工企業(yè)都明白，只有淘汰落后產(chǎn)能才能拯救整個(gè)行業(yè)，但憑什么要我先減產(chǎn)？想想過(guò)剩產(chǎn)能出清后行業(yè)會(huì)回暖，減產(chǎn)的動(dòng)力又從何而來(lái)？

“所以說(shuō)僅僅依靠市場(chǎng)力量難以完成結(jié)構(gòu)性落后產(chǎn)能出清工作，即便規(guī)模很小，市場(chǎng)需求不景氣，企業(yè)也寧愿在虧損中煎熬，而不愿意主動(dòng)去產(chǎn)能。因?yàn)橐坏┍惶蕴鼍?，就意味著所有的投入都變成沉沒(méi)成本，連翻盤的機(jī)會(huì)都沒(méi)有了。他們更希望行業(yè)內(nèi)其他企業(yè)主動(dòng)去產(chǎn)能，自己能夠搭便車，等待行業(yè)回暖之后帶來(lái)的市場(chǎng)和利潤(rùn)?！敝袊?guó)企業(yè)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)李錦表示，在煉化去產(chǎn)能戰(zhàn)役中，至少有1億噸落后產(chǎn)能出局。怎樣界定落后產(chǎn)能，可以借鑒美國(guó)和日本去產(chǎn)能模式。

上世紀(jì)70年代，日本經(jīng)濟(jì)結(jié)束高速增長(zhǎng)期，國(guó)內(nèi)供需矛盾惡化，產(chǎn)能結(jié)構(gòu)性過(guò)剩。1974—1977年，日本政府主要通過(guò)財(cái)政支出加碼、稅收減免等刺激需求，但收效甚微。1978—1983年，政策轉(zhuǎn)向供給側(cè)：一是處置過(guò)剩設(shè)備，整體廢棄20%落后設(shè)備；二是加快企業(yè)兼并重組，行業(yè)企業(yè)數(shù)量下降30%以上；三是向周邊國(guó)家和地區(qū)轉(zhuǎn)移過(guò)剩產(chǎn)能。為了防止“劣幣驅(qū)逐良幣”，政府還專門出臺(tái)相關(guān)政策保護(hù)高端產(chǎn)能。以兩次石油危機(jī)為標(biāo)志的西方發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)化結(jié)束之后，美國(guó)政府在減稅配合下，開(kāi)始利用市場(chǎng)配置資源的力量，淘汰落后工藝和產(chǎn)能，提高行業(yè)集中度。最終不僅使美國(guó)產(chǎn)能過(guò)剩嚴(yán)重的鋼鐵業(yè)走出低谷，還獲得了在全球鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈中高端位置。兩國(guó)政府政策都有一個(gè)共同點(diǎn)，就是政府出資收購(gòu)部分過(guò)剩產(chǎn)能，通過(guò)政策援助協(xié)調(diào)退出者和非退出者之間利益關(guān)系。

“美日在去產(chǎn)能的同時(shí)升級(jí)了本國(guó)產(chǎn)業(yè)體系，這本身就值得借鑒?！眹?guó)家發(fā)改委能源研究所能源經(jīng)濟(jì)與發(fā)展戰(zhàn)略研究中心副主任姜鑫民表示，我國(guó)也應(yīng)明確劃定關(guān)停退出范圍，設(shè)置環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全、技術(shù)、資源規(guī)模、經(jīng)營(yíng)情況、稅費(fèi)繳納情況等多個(gè)紅線，凡是有一項(xiàng)不達(dá)標(biāo)的相關(guān)產(chǎn)能必須退出。而對(duì)于先進(jìn)工藝和產(chǎn)能予以保護(hù)，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供支撐。

“淘汰落后產(chǎn)能僅靠?jī)r(jià)格肯定不行。從價(jià)格角度看，落后產(chǎn)能比先進(jìn)產(chǎn)能成本低，加上機(jī)制靈活，更具有價(jià)格優(yōu)勢(shì)?！泵酉榉Q，價(jià)格戰(zhàn)對(duì)擴(kuò)張市場(chǎng)有沒(méi)有效果，也是一個(gè)問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)學(xué)上有個(gè)專有名詞，叫“需求價(jià)格彈性”。需求價(jià)格彈性等于需求變化率與價(jià)格變動(dòng)率之比比值。簡(jiǎn)單地說(shuō)，需求價(jià)格彈性表示市場(chǎng)需求量對(duì)價(jià)格變動(dòng)敏感程度。有些商品需求對(duì)市場(chǎng)價(jià)格不敏感，譬如糧食，需求量一般不會(huì)隨價(jià)格變動(dòng)而變動(dòng)。和糧食一樣，成品油價(jià)格需求彈性也較小，人們不會(huì)因?yàn)閮r(jià)格高而放棄購(gòu)買燃油等石油化工品。美國(guó)勞倫斯伯克利國(guó)家實(shí)驗(yàn)室通過(guò)實(shí)驗(yàn)，測(cè)定石油制品需求價(jià)格彈性短期為0.2，長(zhǎng)期為0.7。按照這個(gè)系數(shù)，如果汽油價(jià)格上升30%，短期油品需求量下降幅度也不會(huì)超過(guò)5.2%。所以在成品油領(lǐng)域，滿足人們不斷增長(zhǎng)的個(gè)性化需求，比價(jià)格更有吸引力。

從發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)不是“通向春天的地鐵”，也不可能出清沉淀于市場(chǎng)中的落后產(chǎn)能。價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的邊際成本遞減，將導(dǎo)致“產(chǎn)出”和“需求”分離。這就是說(shuō)，無(wú)論生產(chǎn)多少油品，如果賣不出去，同樣變不成利潤(rùn)；如果賣出去薄利甚至無(wú)利可圖，企業(yè)將喪失技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品升級(jí)所需的資本和精力。

未來(lái)成品油消費(fèi)將由過(guò)去模仿型排浪式特征轉(zhuǎn)向個(gè)性化、多樣化消費(fèi)。保證產(chǎn)品質(zhì)量安全、通過(guò)創(chuàng)新供給激活需求的重要性顯著上升，消費(fèi)需求逐步成為需求主體。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)必將對(duì)煉油工業(yè)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

在石油終端市場(chǎng)產(chǎn)品日趨同質(zhì)化的當(dāng)下，創(chuàng)造稀缺，創(chuàng)造個(gè)性，創(chuàng)造價(jià)值，增加產(chǎn)品含金量，才是企業(yè)開(kāi)疆拓土最重要的武器。