“死的死不了,活的活不好”
在經(jīng)典經(jīng)濟(jì)學(xué)概念中,并不存在什么“價(jià)格戰(zhàn)”說法,有的只是價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)。小農(nóng)經(jīng)濟(jì)、自然經(jīng)濟(jì)的典型生產(chǎn)方式是自給自足,分工和交換只是附屬性的偶然過程,因而人們無需要特別關(guān)心價(jià)格。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下,價(jià)格也不重要。因?yàn)槟菚r(shí)的價(jià)格只是生活資料配給制,以及計(jì)劃分配物資的一種核算工具,價(jià)格高低與供求平衡關(guān)聯(lián)性很低。只有在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下才講價(jià)格,因?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是社會(huì)化的普遍分工。分工就要交換,交換就得對(duì)不同產(chǎn)品有個(gè)能夠互相比較的尺度。于是,用貨幣單位來衡量所交換物品的多少,也就形成了產(chǎn)品價(jià)格。而價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)正是企業(yè)運(yùn)用價(jià)格手段,通過價(jià)格提高、維持或降低,來與競(jìng)爭(zhēng)者爭(zhēng)奪市場(chǎng)份額的一種競(jìng)爭(zhēng)方式。
交換價(jià)格形成是賣方與買方博弈的結(jié)果,也是雙方利益均衡點(diǎn)。雖說商家都希望產(chǎn)品賣得價(jià)格更高點(diǎn),輕易不會(huì)破壞買賣雙方的價(jià)格均衡。然而在供過于求的市場(chǎng)里,供給方都希望自己的產(chǎn)品賣得更多一點(diǎn),于是,“拿價(jià)格說話”便成了供應(yīng)商競(jìng)爭(zhēng)的不二法寶。
“當(dāng)供給價(jià)格高于需求價(jià)格時(shí),市場(chǎng)機(jī)制的力量會(huì)迫使那些‘劣’的邊際供給者退出供給體系,從而通過減少供給量來把供給價(jià)格降低到與需求價(jià)格均衡位置。但在我國,由于發(fā)展與改革過程中諸多措施不完善,‘劣’的企業(yè)實(shí)際上很難退出供給行列?!泵酉楸硎荆环矫?,在過去30多年中,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展主題幾乎一直是供給擴(kuò)張,產(chǎn)業(yè)退出機(jī)制在產(chǎn)業(yè)政策體系中始終是一個(gè)明顯弱項(xiàng)。另一方面,我國前期改革進(jìn)程主要集中于“價(jià)格放開”等產(chǎn)品市場(chǎng)化層面,而產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)化遠(yuǎn)未充分展開,大量經(jīng)營性存量資產(chǎn)仍處于不可交易的制度環(huán)境中。在這種情況下,主動(dòng)縮減供給的退出幾乎不可能發(fā)生。沒有退出機(jī)制的結(jié)果,就是使供給價(jià)格與需求價(jià)格之間的矛盾日趨激化。
國際經(jīng)驗(yàn)早就證明,有效率的退出機(jī)制是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要條件。以2000年中“價(jià)格戰(zhàn)”最激烈的彩電業(yè)為例,上個(gè)世紀(jì)80年代,雖然全國彩電廠商多達(dá)上百家,但基本上家家贏利,產(chǎn)值盈利率超過20%;到2000年,全國彩電廠家降至50多家,產(chǎn)值盈利率為10%;而到2015年,雖然產(chǎn)業(yè)集中度有所上升,但產(chǎn)值盈利率已降至2%以下,很多知名品牌甚至出現(xiàn)虧損。價(jià)格戰(zhàn)發(fā)起者長虹和康佳,均出現(xiàn)巨額虧損。之所以出現(xiàn)這種奇葩現(xiàn)象,是因?yàn)椤坝行沃帧眳⑴c的結(jié)果。這些年來,地方政府為了保護(hù)本地彩電企業(yè)可謂殫精竭慮,“要貸款給貸款,要優(yōu)惠給優(yōu)惠”,彩電廠商價(jià)格戰(zhàn),變成了地方政府的“勢(shì)力戰(zhàn)”。由于政企不分,產(chǎn)權(quán)不明,導(dǎo)致市場(chǎng)退出機(jī)制不靈,“優(yōu)而不勝,劣而不汰,戰(zhàn)而不輸”??梢哉f,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、供過于求、產(chǎn)品同質(zhì)化加上地方保護(hù)主義,共同推動(dòng)了彩電價(jià)格戰(zhàn)烽火連年卻難分勝負(fù)的局面,最終拖垮了整個(gè)行業(yè)利潤率。
油品市場(chǎng)也是如此,2000年,國家對(duì)原油一次加工能力100萬噸/年及以下煉油廠進(jìn)行清理整頓,整頓后僅保留82家企業(yè)。2000年以來,保留下來的“小茶壺”經(jīng)過不斷孵化,最終形成“大氣候”。截至2015年底,國內(nèi)年產(chǎn)能200萬噸及以上的主要地?zé)捚髽I(yè)145家,總煉油能力超過2億噸/年;年產(chǎn)能在200萬噸以下的地?zé)捚髽I(yè)42家,累計(jì)產(chǎn)能占總產(chǎn)能的16.4%。當(dāng)然,這組數(shù)據(jù)里還不包括那些“遍地開花”作坊式土煉油。
2015年一份來自商務(wù)部的調(diào)查報(bào)告顯示,原料油與成品“剪刀差”推動(dòng)地?zé)捬杆籴绕?,“茶壺?zé)拸S”、“微型化工”甚至到了“村村點(diǎn)火,處處冒煙”的地步。在山西交城縣路邊都豎著“百億化工園、千億產(chǎn)業(yè)鏈”的廣告牌;交城縣電線桿上都貼滿“制作油罐”小廣告;山西土煉油經(jīng)過幾代革新,但工藝技術(shù)原理并未“跨越”。盡管質(zhì)量不好,但價(jià)格低,一樣有市場(chǎng)。據(jù)介紹,呂梁境內(nèi)社會(huì)加油站253座,它們是土煉油銷售最大的集散地。
石油化工聯(lián)合會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2016年石油和化學(xué)工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)29624家、石油加工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)1397家、化學(xué)工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)26409家,其中在化學(xué)工業(yè)精細(xì)化學(xué)品領(lǐng)域,80%都是民營企業(yè)。
企業(yè)庫存量激增、應(yīng)收款激增,債務(wù)鏈拉長,說明產(chǎn)能過剩問題正在加速顯性化。在石油終端市場(chǎng)“黃燈”、“紅燈”警報(bào)頻閃情況下,地方政府卻慫恿企業(yè)一窩蜂做石化貿(mào)融資,風(fēng)險(xiǎn)貸款不斷增加,曾經(jīng)的“藍(lán)?!弊匀黄礆⒊伞凹t?!?。而夸父逐日的瘋狂過后,必然價(jià)格“拼刺刀”。
“化解產(chǎn)能過剩首先要解決認(rèn)識(shí)問題,當(dāng)前各級(jí)政府對(duì)產(chǎn)能過剩后果認(rèn)識(shí)不足,措施和手段大多停留在局部小手術(shù)上,目的都是保護(hù)本區(qū)域利益,局部產(chǎn)能甚至還在放大?!卑最U指出,“優(yōu)勝劣汰本是淘汰落后產(chǎn)能的市場(chǎng)規(guī)則,但這個(gè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)法則在淘汰‘小煉油、小化纖、小紡織’中沒有起到應(yīng)有作用。保護(hù)落后產(chǎn)能,就是打擊先進(jìn)產(chǎn)能,不僅無助于化解產(chǎn)能過剩,還會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)上‘劣幣驅(qū)逐良幣’后果,最終將喪失一個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整契機(jī)”。
事實(shí)也是如此,這些年國內(nèi)落后產(chǎn)能淘汰預(yù)警、煉油原料劣質(zhì)化與油品升級(jí)矛盾,并沒有抑制地方投資沖動(dòng),高成本落后裝置沒有被迫停產(chǎn)關(guān)閉,小規(guī)模低效產(chǎn)能也沒有被淘汰出局。煉化行業(yè)群雄已經(jīng)博弈多年,按理也該進(jìn)入寡頭競(jìng)爭(zhēng)平衡狀態(tài),而事實(shí)卻相反。優(yōu)勝劣汰法則遲遲不見效,癥結(jié)在于地方政府GDP情結(jié)?!翱吹靡姷氖帧蔽嬷o(hù)著,讓該死的企業(yè)死不了;“看不見的手”又逼迫企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中廝殺,到最后,自然陷入“死的死不了,活的活不好”的怪圈。
而在一個(gè)并非完全市場(chǎng)化的語境里,寄希望于用“價(jià)格”這個(gè)所謂徹底市場(chǎng)化辦法解決非市場(chǎng)化痼疾,無異于緣木求魚、南轅北轍。