也說(shuō)城市慢行交通

張倍利

實(shí)施近20年，歷經(jīng)四次修訂的《上海市道路交通管理?xiàng)l例》首次以立法形式倡導(dǎo)慢行優(yōu)先，并規(guī)定了具體措施。作為一名資深的自行車(chē)騎行者，同時(shí)也是一名熱愛(ài)城市生活和良好環(huán)境的市民，筆者為此拍手稱(chēng)快。

記憶中上世紀(jì)八九十年代的上海，自行車(chē)是交通出行的主力軍。早晚高峰，城市里主干道路口的自行車(chē)經(jīng)常如潮水般來(lái)去洶涌。而另一方面，公共交通不僅擁擠不堪，公交網(wǎng)絡(luò)也不甚發(fā)達(dá)，以至于筆者的很多長(zhǎng)輩們即使需要橫跨大半個(gè)上海，也寧愿蹬自行車(chē)出門(mén)。且至今仍時(shí)常耳聞，某某曾經(jīng)從某地到某地騎自行車(chē)只花了很少時(shí)間云云。

筆者擁有第一輛自行車(chē)是在初中時(shí)代。因?yàn)閷W(xué)校離家有三公里的距離，如果步行需要半小時(shí)以上，騎自行車(chē)則最快只要十來(lái)分鐘。三年之后，筆者要到更遠(yuǎn)的地方上高中，自行車(chē)便退居了二線。然后是筆者到更遠(yuǎn)的地方上大學(xué)、工作，同時(shí)也因?yàn)楣步煌ǖ拇罅Πl(fā)展，使用自行車(chē)的機(jī)會(huì)越來(lái)越少。再后來(lái)，家家戶(hù)戶(hù)、大街小巷到處是小汽車(chē)。

也就是最近幾年，城市交通變得越來(lái)越擁堵，空氣污染也越來(lái)越嚴(yán)重。類(lèi)似上海這樣的特大城市在交通出行、環(huán)境治理等方面，不得不打出了諸多“組合拳”：限制機(jī)動(dòng)車(chē)快速增長(zhǎng)，大力發(fā)展公共交通，同時(shí)鼓勵(lì)和倡導(dǎo)市民綠色出行。而恰逢互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展，孕育出“共享單車(chē)”這一交通出行模式，巧妙地彌補(bǔ)了市民單純依靠公共交通出行的短板和尷尬。

但經(jīng)歷了幾次“嘗鮮”（騎行共享單車(chē)）之后，筆者卻發(fā)現(xiàn)，如今的城市道路和筆者記憶中的道路已大不一樣。時(shí)不時(shí)，非機(jī)動(dòng)車(chē)道變窄了，要降低車(chē)速注意避讓他車(chē)；時(shí)不時(shí)，非機(jī)動(dòng)車(chē)道不見(jiàn)了，得重新尋覓路線或硬著頭皮上人行道推行；時(shí)不時(shí)，遇到路邊車(chē)輛占用非機(jī)動(dòng)車(chē)道，得注意避讓后面高速駛過(guò)的車(chē)輛；時(shí)不時(shí)，遇到公交車(chē)突然從身后斜插至站點(diǎn)停車(chē)下客，驚出一身汗。

與此同時(shí)，作為慢行交通組成部分的人行道等設(shè)施，情況也不盡如人意。部分人行道路面年久失修、部分道路被臨街商戶(hù)占道經(jīng)營(yíng)、部分道路因路窄或停放非機(jī)動(dòng)車(chē)（包括機(jī)動(dòng)車(chē)）而影響通行等等。另外，在無(wú)障礙設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)方面，筆者以為仍有較大的改善空間。

7月13日，由市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、多名市人大代表組成的《上海市道路交通管理?xiàng)l例》執(zhí)法檢查組一行騎上共享單車(chē)，開(kāi)展了一次路程為4公里的“慢行交通環(huán)境”建設(shè)專(zhuān)題調(diào)研。天氣預(yù)報(bào)當(dāng)天最高溫度為37攝氏度，一路上檢查組成員各個(gè)滿頭大汗。這種感受顯然和待在辦公室里享受空調(diào)帶來(lái)的清涼形成了巨大反差，但確實(shí)有助于檢查組在通過(guò)對(duì)城市慢行交通有了感性體驗(yàn)之后，進(jìn)行更深層次的理性思考。

當(dāng)前本市慢行交通網(wǎng)絡(luò)怎樣？市交通委副主任概括為“通達(dá)性不足、舒適性不夠、功能性不強(qiáng)”。這與筆者的感受是基本相符的。與此同時(shí)，有關(guān)部門(mén)正積極研究，在借鑒他山之石的基礎(chǔ)上，結(jié)合本市交通特點(diǎn)制定對(duì)策。據(jù)悉，市交通委已結(jié)合上海市2040城市總體規(guī)劃組織編制了《上海市慢行交通發(fā)展規(guī)劃》，提出了“建成舒適宜人的空間環(huán)境和高品質(zhì)的慢行交通系統(tǒng)”的發(fā)展目標(biāo)。

在白天，城市運(yùn)行需要的是效率，節(jié)奏是快的。但當(dāng)夜晚來(lái)臨，人們迫切需要從繁忙和緊張的狀態(tài)中解脫，放慢節(jié)奏。同理，有張有弛的城市交通才是健康和可持續(xù)的。

筆者期待，在各方面的共同努力下，不久的將來(lái)，市民們就能夠享受到優(yōu)質(zhì)的慢行交通系統(tǒng)帶來(lái)的安全、高效、舒適的出行體驗(yàn)。