提升“軟”實(shí)力 構(gòu)筑“硬”發(fā)展

蔡勇華

摘 要：闡述市民素質(zhì)對(duì)城市文明發(fā)展的意義，剖析我市市民素質(zhì)整體水平及存在問(wèn)題，探討提高市民素質(zhì)的方法和途經(jīng)。

關(guān)鍵詞：市民素質(zhì) 城市發(fā)展 文明

中圖分類號(hào)：C91 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：1003-9082（2017）08-0-01

城市是一個(gè)有機(jī)的共同體，它是人、高樓、街道、影院、車站、碼頭、市場(chǎng)等物質(zhì)和文化的有機(jī)結(jié)合。人在整個(gè)城市建設(shè)發(fā)展中起著主導(dǎo)作用，人是城市精神文化建設(shè)的主體，人的素質(zhì)是城市建設(shè)發(fā)展的決定因素。當(dāng)前，隨著城鎮(zhèn)化步伐加快，大量農(nóng)村居民涌入城市，居住占比越來(lái)越高，增強(qiáng)市民城市意識(shí)已經(jīng)成為提升市民素質(zhì)的當(dāng)務(wù)之急。

一、市民素質(zhì)對(duì)城市文明發(fā)展的意義

1.市民素質(zhì)關(guān)系到城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

城市作為人類文明的標(biāo)志，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的核心。只有不斷提高市民的綜合文明素質(zhì)，才能減少和杜絕這些問(wèn)題的出現(xiàn)，才能更好地發(fā)揮改革的動(dòng)力作用。此外，市民素質(zhì)總體水平的高低，還直接影響到城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和招商引資工作。事實(shí)證明，人們更愿意到市民素質(zhì)高、社會(huì)風(fēng)氣好的城市投資、經(jīng)商、旅游、度假，而對(duì)市民素質(zhì)低、社會(huì)環(huán)境差的城市則避而遠(yuǎn)之。

2.市民素質(zhì)關(guān)系到城市的形象和文明程度

城市形象不僅僅是指由林立的高樓、寬闊的道路、繁華的商廈結(jié)構(gòu)而成的物質(zhì)存在，它還應(yīng)該包括通過(guò)這種物質(zhì)存在展現(xiàn)于天地之間的城市精神，而決定這種精神優(yōu)劣高下的，就是生活在城市里的人們。“市民素質(zhì)高一分、城市形象美十分”。良好的城市形象迫切要求較高的市民素質(zhì)與之相適應(yīng)。

3.市民素質(zhì)關(guān)系到城市發(fā)展的前景

城市作為國(guó)家的基點(diǎn)、區(qū)域的主體，正日益成為競(jìng)爭(zhēng)的重要舞臺(tái)和主角。在現(xiàn)代競(jìng)爭(zhēng)中，城市往往以單獨(dú)的面孔出現(xiàn)在世界舞臺(tái)，這種選擇不再僅僅依賴歷史文化、自然條件、物產(chǎn)資源等要素條件，還取決于城市市民素質(zhì)、科技創(chuàng)新、文化涵養(yǎng)、社會(huì)和諧等各種“軟實(shí)力”的競(jìng)爭(zhēng)。市民的文明程度和綜合素質(zhì)，將是一個(gè)城市的無(wú)形資產(chǎn)，是樹(shù)立城市形象的重要條件。一個(gè)城市只有提高市民素質(zhì)，才能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)，才能使得城市的發(fā)展前景越來(lái)越明朗。

二、我市市民素質(zhì)整體水平及存在問(wèn)題

1.城市面貌發(fā)生深刻變化與部分市民責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)成落差

隨著城市化發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了深刻變化。但市民素質(zhì)還沒(méi)有完全跟上前進(jìn)的步伐，特別是隨著城市的擴(kuò)展，大量鄉(xiāng)村居民涌入城市，由于經(jīng)濟(jì)、文化和自身素質(zhì)的差異，風(fēng)俗文化的差異，表現(xiàn)出一種城市意識(shí)差、公共意識(shí)差、文明意識(shí)差等狀況。不良社會(huì)風(fēng)氣現(xiàn)象時(shí)常可見(jiàn)。

2.城市建設(shè)快速發(fā)展與部分政府部門(mén)管理脫節(jié)成落差

隨著城市建設(shè)發(fā)展迅速，城區(qū)面積不斷擴(kuò)大，城市管理的服務(wù)內(nèi)涵不斷拓展。但總體上說(shuō)，城市建設(shè)與城市管理問(wèn)題存在著諸多漏洞。管理制度的不全面使一些地方成為管理的“三不管”地帶，同時(shí)也輻射影響到周邊地區(qū)，一些地方高樓林立，管理卻相當(dāng)落后，亂丟亂扔，亂搭建筑物等，使這些地方成為城市中的“農(nóng)村”。從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，隨地吐痰、亂扔垃圾、養(yǎng)寵物影響公共衛(wèi)生、亂貼小廣告等群眾最反感的不文明行為，往往需要多部門(mén)參與綜合治理。

三、提高市民素質(zhì)的幾點(diǎn)建議

1.以人為本，努力構(gòu)建文明素質(zhì)提升新體系

一是繼續(xù)深化市民思想道德建設(shè)。廣泛開(kāi)展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育。加強(qiáng)公民道德建設(shè)輿論宣傳，充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體的影響力，設(shè)立市民素質(zhì)教育專欄，增加并規(guī)范街頭公益廣告的設(shè)置，引導(dǎo)市民講文明，樹(shù)新風(fēng)，破陋習(xí)，以自己的實(shí)際行動(dòng)促進(jìn)市民素質(zhì)的全面提高和社會(huì)風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)。

二是持續(xù)抓好未成年人思想道德教育。根據(jù)青少年的特點(diǎn)，以創(chuàng)新載體、健全網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn)，努力構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)三結(jié)合的未成年教育網(wǎng)絡(luò)。開(kāi)展形式多樣的未成年人思想道德教育，倡導(dǎo)理論與實(shí)際的一致性，做到校校有宣傳畫(huà)廊、先進(jìn)事跡、先進(jìn)個(gè)人，引導(dǎo)學(xué)生從我做起、從身邊小事做起，從小養(yǎng)成講文明、講衛(wèi)生的良好習(xí)慣。

三是注重發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用，針砭違反公德的行為。注重發(fā)揮戶外廣告的引導(dǎo)作用，建立大型公益廣告宣傳牌、溫馨提示小廣告，在社區(qū)宣傳櫥窗設(shè)立"給您提個(gè)醒"等欄目，勸導(dǎo)市民摒棄自身陋習(xí)和不道德行為。

2.關(guān)注民生，不斷拓展文明素質(zhì)提升新領(lǐng)域

一是開(kāi)辟文明素質(zhì)提升的廣闊舞臺(tái)。創(chuàng)建文明城市的過(guò)程是最廣泛地動(dòng)員廣大市民參與的過(guò)程，是市民在最廣泛、最自覺(jué)的參與中實(shí)現(xiàn)文明素質(zhì)顯著提高的過(guò)程。堅(jiān)持不懈推進(jìn)志愿者隊(duì)伍建設(shè)，幫助他人、完善自己、服務(wù)社會(huì)。文明創(chuàng)建向各村鎮(zhèn)延伸，以凈化、美化、綠化、序化為目標(biāo)，通過(guò)競(jìng)賽活動(dòng)和督導(dǎo)檢查，使市容和環(huán)衛(wèi)有明顯的改善，城鄉(xiāng)一體，共同進(jìn)步。弘揚(yáng)中華文化，建設(shè)中華民族共有的精神家園，通過(guò)經(jīng)典文化熏陶、心理健康疏導(dǎo)、感恩思想培養(yǎng)，促進(jìn)農(nóng)村留守兒童思想道德建設(shè)工作的深化。

二是向百姓身邊事延伸。發(fā)生在百姓周圍的身邊事，看得見(jiàn)、摸得著，老百姓特別感興趣。大力褒揚(yáng)凡人善舉，拓寬道德實(shí)踐的有效途徑。道德實(shí)踐中驚天動(dòng)地的壯舉極為少見(jiàn)，也非常態(tài)，更多的是凡人善舉。當(dāng)凡人善舉已成尋常之事，文明才會(huì)有深深扎根的土壤，才會(huì)有不斷生存的希望。要大力褒揚(yáng)凡人善舉，引導(dǎo)人們“不以善小而不為”。如：在社會(huì)做個(gè)好公民，在學(xué)校做個(gè)好學(xué)生，在家做個(gè)好成員，在社區(qū)做個(gè)好居民，在單位做個(gè)好職工等，大力倡導(dǎo)助人為樂(lè)的平凡事。

3.建章立制跟上，力求思想教育與制度建設(shè)相輔相成

提升市民素質(zhì)、提高城市文明程度是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，既要靠教育、宣傳、監(jiān)督，也要靠法律、政策和規(guī)章制度來(lái)約束。一是健全組織領(lǐng)導(dǎo)體制。充分發(fā)揮黨委、政府的組織職能和文明辦的協(xié)調(diào)作用，建立健全以市區(qū)為主體，以市文明委成員單位、各相關(guān)職能部門(mén)共同參與的工作機(jī)制；二是完善城市管理長(zhǎng)效機(jī)制。開(kāi)展專項(xiàng)整治，積極探索城市環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、城市綠化等全方位的長(zhǎng)效管理機(jī)制。三是完善懲處工作機(jī)制。堅(jiān)持懲罰與教育并重的原則，盡快出臺(tái)處罰不文明行為的有關(guān)規(guī)定及辦法，明確具體操作部門(mén)，做到有法可依、有法必依。創(chuàng)新處罰方式，采取經(jīng)濟(jì)處罰與體力勞動(dòng)處罰相結(jié)合。

社會(huì)和諧源于人的素質(zhì)的全面提升，城市化同樣有賴于市民素質(zhì)的不斷提高。推進(jìn)市民素質(zhì)，形成和城市發(fā)展的良性互動(dòng)，才能為城市加快發(fā)展和改善投資環(huán)境提供動(dòng)力，并奠定堅(jiān)實(shí)的人文基礎(chǔ)。

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