中國經(jīng)濟發(fā)展新階段的金融改革

摘 要：本文對中國金融改革發(fā)展階段以及新的經(jīng)濟時代金融改革的問題進行簡單分析和探討，旨在為我國的金融改革提供理論支持。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟發(fā)展 金融改革

中圖分類號：F832.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-9082 （2017）08-00-01

由于全球經(jīng)濟逐漸衰退，我國經(jīng)濟發(fā)展也進入了新的階段。習(xí)近平總書記在 2014年主要針對我國經(jīng)濟發(fā)展的基本趨勢進行了總結(jié)性的發(fā)言，提出了要 牢牢把握經(jīng)濟發(fā)展的新階段，積極適應(yīng)發(fā)展新常態(tài)從而確保戰(zhàn)略上的平常心，進 一步全面深化改革，促進經(jīng)濟社會的全面持續(xù)發(fā)展。金融業(yè)作為現(xiàn)代化市場經(jīng)濟 的中心，在我國經(jīng)濟發(fā)展的新階段，需要對金融業(yè)的發(fā)展模式、金融結(jié)構(gòu)進行變革，從而積極應(yīng)對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的歷史機遇和挑戰(zhàn)。

一、引言

隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，金融改革是我國經(jīng)濟發(fā)展過程中的一個重要過程，隨著金融行業(yè)的不斷創(chuàng)新發(fā)展，加上我國經(jīng)濟形勢的不斷改變，我國的金融市場變得越來越復(fù)雜。以前我們討論金融改革問題的時候一般都會以發(fā)達(dá)的經(jīng)濟體作為參照，例如美國是一個金融行業(yè)十分發(fā)達(dá)的國家，所以我們在金融改革的時候可能會參照這些金融業(yè)務(wù)發(fā)展的國家進行改革，這種方法不能說不可行，但也不是完全可行，因為我們是在一個完全沒有市場經(jīng)濟的基礎(chǔ)上來建立市場經(jīng)濟體系的，是在完全沒有金融的國度中建設(shè)現(xiàn)代化金融體系的，所以在金融改革的過程中向一些金融發(fā)達(dá)國家學(xué)習(xí)，是一個十分必要的過程。但是在金融改革過程中必須要認(rèn)識到我國的經(jīng)濟形勢以及中國的國情，要從經(jīng)濟發(fā)展的角度來探討金融改革，并且要從金融改革的方向來研究經(jīng)濟發(fā)展趨勢。

二、我國經(jīng)濟發(fā)展新階段

經(jīng)濟向前發(fā)展，是我國經(jīng)濟建設(shè)的目標(biāo)，一個國家的經(jīng)濟經(jīng)歷了危機、調(diào)整等階段之后會出現(xiàn)一個過渡的階段，這個過渡的階段就被稱作經(jīng)濟發(fā)展新階段。當(dāng)前我國依舊處于重要戰(zhàn)略機遇期，在這個過程中我們要增強信心，要從當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)背景，保持平常心。在這個過程中也提出了新常態(tài)這個概念，這也是我國的經(jīng)濟發(fā)展到一個新的階段之后所對應(yīng)的一種狀態(tài)。在新常態(tài)背景下，我國的經(jīng)濟發(fā)展進入了一個新的階段，經(jīng)濟水平相對于以前有了很大程度的提升，但是在這個時期并不代表我們就能夠放松對GDP的追求，而應(yīng)該要用一種科學(xué)發(fā)展的眼光來對待經(jīng)濟發(fā)展趨勢和走向，要將新的發(fā)展理念，例如再生型、環(huán)境友好型理念都可以納入到GDP發(fā)展過程中。與傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展模式相比，新常態(tài)背景下要摒棄傳統(tǒng)的粗放型生產(chǎn)模式，轉(zhuǎn)而實現(xiàn)集約型、效率型經(jīng)濟。任何一個國家在發(fā)展過程中都會進入一個經(jīng)濟發(fā)展新階段，在當(dāng)前金融危機背景下，我國的經(jīng)濟發(fā)展新階段呈現(xiàn)出與以往任何一個階段都不同的特征。

三、當(dāng)前金融改革現(xiàn)狀

金融改革是經(jīng)濟發(fā)展過程中的一條必經(jīng)之路，隨著經(jīng)濟形勢的不斷改變，金融市場也不斷變化，從2013年開始我國的金融市場改革步伐就明顯加快，國家出臺了更多涉及民生的金融新政策，例如取消貸款利率下限、取消票據(jù)貼現(xiàn)利率管制、人民幣自由兌換進程加速等，同時，國家還退出了國債期貨、融資融券擴容、擬發(fā)行優(yōu)先股等與股市有關(guān)的新政策或者新的業(yè)務(wù)品種，促進金融市場的進一步改革。此外，民間金融行業(yè)的發(fā)展也十分迅速，例如余額寶是人們生活中耳熟能詳?shù)囊粋€產(chǎn)品，帶來了很大的利潤空間，而且隨著民間金融的不斷發(fā)展，之前一直風(fēng)傳的民營銀行、金融租賃公司也將逐漸進入大眾視野，這對于我國的一些國有銀行的發(fā)展，會帶來一些沖擊，但同時也是銀行發(fā)展的一個契機。也有可能走入公眾視線。

四、未來金融改革方向

實體經(jīng)濟是我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的一個重要組成部分，毋庸置疑，實體經(jīng)濟將在未來的發(fā)展過程中出現(xiàn)巨大的改變，我國的金融體系改革也迫在眉睫，與以前的金融體系中傳統(tǒng)機構(gòu)、監(jiān)管、世界范圍內(nèi)的合作方式相比較而言，新的金融體系的改革可以從以下幾個方面著手：

第一，加強經(jīng)濟框架的變革。在過去很長一段時間內(nèi)，國家的宏觀調(diào)控都是以需求管理為重點的，需求管理在經(jīng)濟危機中更是具有不可忽視的作用。在發(fā)揮需求總量的層面上，需求管理提供了一定程度的支持，但是并不真正適合作為一項長期的政策加以應(yīng)用。如果將需求管理作為金融改革的指導(dǎo)，會使得其使用效果勢必日漸衰微，甚至出現(xiàn)負(fù)面影響。因此在金融改革的過程中應(yīng)該要加強供給管理政策與需求管理并行，為我國的金融體系的轉(zhuǎn)型升級提變革經(jīng)濟框架。

第二，構(gòu)筑風(fēng)控、調(diào)控政策平臺。在改革開放時期我國的經(jīng)濟快速增長，經(jīng)過三十多年的發(fā)展，期間經(jīng)濟增長保持在7%-8%之間。相對于當(dāng)前中國的經(jīng)濟形勢而言，風(fēng)險主要來源于兩個方面，一個是經(jīng)濟增速放緩導(dǎo)致的金融體系的流動性減弱以及收益較低的問題，第二個是潛在的市場泡沫以及金融體制中的一些不完善因素，都會使得金融市場危機四伏。因此在保持經(jīng)濟發(fā)展的同時，要不能放松對金融風(fēng)險的警惕。正是這些原因，使得當(dāng)前中國在進一步發(fā)展過程中要建立一個更加全面的風(fēng)控政策體系，才能將隱藏在市場經(jīng)濟繁榮表面下的風(fēng)險得到有效控制。在改革開放的過程中，我國的金融市場得到了長足發(fā)展，但是缺乏一個有效的、統(tǒng)一的市場化調(diào)控手段。因此在金融市場的發(fā)展過程中，如何才能減少行政色彩濃厚的調(diào)控手段，如何完善金融市場，運用市場化調(diào)控手段來彌補傳統(tǒng)金融市場中的不足，是金融機構(gòu)改革過程中必須要實踐的問題。在我國的金融機構(gòu)發(fā)展過程中成立了“一行三會”的監(jiān)管體系，對于我國金融體系監(jiān)管水平的提升有很大幫助，但是當(dāng)前我國依舊沒有建立金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機制，對于功能上的協(xié)調(diào)以及總量上的協(xié)調(diào)以及部門之間的協(xié)調(diào)也缺乏相應(yīng)的渠道和機制。所以在未來發(fā)展過程中要加強金融風(fēng)險防控體系的完善，以銀行為例，銀行要對國債政策進行完善，作為彌補赤字的籌資手段，是主要的財政政策，一旦進入市場，則會廣泛地進入央行的資產(chǎn)負(fù)債表，形成各類金融機構(gòu)和非金融機構(gòu)的資產(chǎn)，這也就成為貨幣金融政策的調(diào)控對象。

第三，改良宏觀調(diào)控。財政政策與貨幣政策之間相互協(xié)調(diào)已經(jīng)成為各個國家金融改革的主要選擇之一，無論是財政政策還是貨幣政策，都需要在宏觀經(jīng)濟層面上運行，都要以貨幣資金為調(diào)控對象，并且這些也都是一個國家的經(jīng)濟政策的重中之重。我國目前還沒有形成兩大政策可以相輔相成、和諧互促的有機體制。在日新月異的經(jīng)濟發(fā)展過程中，必然帶來了種種不便。一是兩大政策的溝通不足導(dǎo)致了調(diào)控過程中的種種疏漏，造成諸多風(fēng)險滋生。二是兩大政策互相之間多有摩 擦，效率低下，造成大量內(nèi)耗。在面對新一輪金融改革中多變、嚴(yán)峻的國內(nèi)外形勢中，我國宏觀調(diào)控顯得“反應(yīng)不快”、“力度不足”、“涵蓋不廣”。因此，規(guī)范財政和貨幣政策協(xié)調(diào)配合的程序和機制，明確財政政策和貨幣政策的側(cè)重點，強化金融與振興財政并舉，扭轉(zhuǎn)“弱財政、強金融”的格局，著力協(xié)調(diào)財政貨幣政策的結(jié)合部改良宏觀調(diào)控，建立、夯實財政政策和貨幣政策相協(xié)調(diào)應(yīng)盡快列入議事日程之中。在政策的實施過程中，財政政策與貨幣政策都是各自為政的，沒有很好地融合在一起，在未來發(fā)展過程中可以加強對宏觀調(diào)控理念的創(chuàng)新和應(yīng)用，加強財政政策與貨幣政策之間的融會貫通，規(guī)范財政和貨幣政策協(xié)調(diào)配合的程序和機制，明確財政政策與貨幣政策各自的側(cè)重點，強化金融與財政工作，并且著力于貨幣政策的調(diào)整，建立更加完善、協(xié)調(diào)的財政政策與貨幣政策，促進金融改革的不斷推進。

五、結(jié)語

金融改革是我國經(jīng)濟發(fā)展過程中的一個重要內(nèi)容，加快金融改革與創(chuàng)新的步伐，同時建立健全金融監(jiān)管體制，積極有效的防范金融風(fēng)險。金融行業(yè)的發(fā)展也是與我國的經(jīng)濟發(fā)展形勢緊密相連的，在過去的一段時間內(nèi)，我國的經(jīng)濟水平得到了很大程度的提升的，金融市場的改革也不斷推進。在金融行業(yè)的發(fā)展過程中，機遇和挑戰(zhàn)是共存的，隨著經(jīng)濟發(fā)展到新的階段，金融改革也要順勢而行，助力于經(jīng)濟發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]叢琳.中國經(jīng)濟發(fā)展新階段的金融改革[J].全國商情，2016，（16）：71-72.[2017-08-08]. DOI：10.16834/j.cnki.issn1009-5292.2016.16.043

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作者簡介：王超，（1988.1-），對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)保險學(xué)院在職人員高級課程研修班學(xué)員，男，北京，大學(xué)本科，學(xué)士學(xué)位，主要研究方向為資本市場與風(fēng)險投資管理。