文化政治時(shí)期構(gòu)建全球中華文化區(qū)域

韋文英 戴俊騁

(中央編譯局世界發(fā)展戰(zhàn)略研究部，北京 100032；中央財(cái)經(jīng)大學(xué)文化經(jīng)濟(jì)研究院，北京 100081)

【文化視點(diǎn)】

文化政治時(shí)期構(gòu)建全球中華文化區(qū)域

韋文英 戴俊騁

(中央編譯局世界發(fā)展戰(zhàn)略研究部，北京 100032；中央財(cái)經(jīng)大學(xué)文化經(jīng)濟(jì)研究院，北京 100081)

當(dāng)今世界，地緣政治理論正從主張“領(lǐng)土擴(kuò)張”到注重“經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)”，再到強(qiáng)調(diào)“文化區(qū)域主權(quán)”轉(zhuǎn)變，世界已經(jīng)進(jìn)入文化政治時(shí)期。因此，我國需要重視以“人心爭(zhēng)奪”為核心的新的國家安全觀構(gòu)想，謀劃全球地緣文化戰(zhàn)略，維護(hù)我國國家安全利益。同時(shí)，要爭(zhēng)取國際社會(huì)更多的理解、認(rèn)可和支持，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興奠定基礎(chǔ)。

國家安全觀；文化區(qū)域；地緣政治理論；地緣文化戰(zhàn)略

一、傳統(tǒng)地緣政治理論中的國家文化安全缺失

地緣政治理論服務(wù)于國家安全的宏觀設(shè)計(jì)，是指導(dǎo)國家安全戰(zhàn)略制定與實(shí)施的重要理論依據(jù)。在不同的時(shí)代背景下誕生了“國家有機(jī)體論”“生存空間論”“海權(quán)論”“陸權(quán)論”“多級(jí)世界模型”“大棋局論”等眾多經(jīng)典理論學(xué)說。這些理論不僅反映出特定時(shí)期下的國際政治力量對(duì)比，也都不同程度地影響著當(dāng)時(shí)各國的國際發(fā)展戰(zhàn)略，許多理論至今都能在不少戰(zhàn)略報(bào)告及政壇言論中顯示其影響力。[1]

(一)基于社會(huì)達(dá)爾文主義地緣政治理論的國家安全觀

拉采爾的國家有機(jī)體理論、契倫的地緣政治理論等早期的地緣政治理論都帶有濃厚的社會(huì)達(dá)爾文主義色彩，這些理論將生物進(jìn)化的理論運(yùn)用到社會(huì)領(lǐng)域，將國家的發(fā)展視為生物進(jìn)化的過程，需要不斷地拓展其生存空間并進(jìn)行斗爭(zhēng)。據(jù)此形成的國家安全觀具有明顯的戰(zhàn)爭(zhēng)傾向，并將擴(kuò)張和對(duì)抗視為國家安全的根本特征。正是這種特征，使得早期的地緣政治理論淪為德、意、日等國家發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)行為的借口，掩飾其侵略行徑的理論依據(jù)。這一理論具有明顯的局限性：首先，由于該理論沒有區(qū)別出作為生物體的人及其組成的社會(huì)之間的不同，也就無法說明社會(huì)發(fā)展規(guī)律并不完全等同于生物規(guī)律，更不屬于自然規(guī)律；其次，“國家有機(jī)體學(xué)說”給予侵略戰(zhàn)爭(zhēng)很強(qiáng)的解釋力和理論依據(jù)，特別是近代主權(quán)國家領(lǐng)土邊界相對(duì)穩(wěn)定，領(lǐng)土的變動(dòng)需要通過戰(zhàn)爭(zhēng)等方式來實(shí)現(xiàn)領(lǐng)土的擴(kuò)張。

(二)基于地理決定論的地緣政治理論的國家安全觀

隨著技術(shù)的進(jìn)步，人類活動(dòng)范圍從最早期的陸地活動(dòng)，到航海技術(shù)發(fā)展時(shí)代的海洋探索，再到航空技術(shù)發(fā)展時(shí)代的空域爭(zhēng)奪，乃至現(xiàn)代航天技術(shù)發(fā)展的外太空，國家安全觀也從“陸權(quán)”向“海權(quán)”“空權(quán)”甚至“外太空權(quán)”不斷演變和發(fā)展?；诘乩頉Q定論的地緣政治理論主要圍繞以下三點(diǎn)展開：第一，決定國際關(guān)系的主要因素由地理空間決定，控制全球重要地理空間便能夠掌控國際關(guān)系的主導(dǎo)權(quán)；第二，國際政治權(quán)利可以通過對(duì)關(guān)鍵地理空間的占有或控制謀求現(xiàn)實(shí)利益，并以此增強(qiáng)國力；第三，國家安全需要一定的勢(shì)力范圍、緩沖地帶等地域安全體系支撐，地緣環(huán)境是國家安全的關(guān)鍵性因素?；诘乩頉Q定論的國家安全觀的本質(zhì)就是加強(qiáng)關(guān)鍵地理空間資源的控制。但正如法國地理學(xué)家白呂納在《人地學(xué)原理》一書中所述，地理環(huán)境是固定不變的，而指導(dǎo)人類行為的心理因素卻隨著時(shí)代和社會(huì)發(fā)展不斷變遷，因此人地關(guān)系也是“無?！钡?。這一理論只強(qiáng)調(diào)了地理因素，沒有考慮人文社會(huì)因素，空占有重要的地理空間、掌握著關(guān)鍵的地理要素，但 “得道多助失道寡助”，如果缺乏人民的支持，即使表面強(qiáng)大的國家也未必安全。

(三)基于地緣經(jīng)濟(jì)、文化與地緣政治相互影響的國家安全觀

隨著冷戰(zhàn)結(jié)束，經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)取代軍事競(jìng)爭(zhēng)成為國際關(guān)系的主要內(nèi)容，高級(jí)政治讓位于低級(jí)政治，國際關(guān)系由此進(jìn)入地緣經(jīng)濟(jì)時(shí)代。尤其是在經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮下，經(jīng)濟(jì)實(shí)力成為衡量國家實(shí)力的主要因素，國家安全觀也從傳統(tǒng)的軍事威懾拓展到通過金融、貿(mào)易、投資等方式開展國際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)。這種理論形成的國家安全觀認(rèn)為強(qiáng)大的綜合國力是國家安全的重要保證，而經(jīng)濟(jì)因素是綜合國力評(píng)判的關(guān)鍵指標(biāo)，維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)利益與經(jīng)濟(jì)安全成為這一時(shí)期國家安全觀的新目標(biāo)。但不可否認(rèn)，經(jīng)濟(jì)與政治、文化始終是相互交融、相互促進(jìn)的，政治的支撐和文化的認(rèn)同有助于維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)利益，尤其是隨著文化功能對(duì)塑造國家形象提高國際話語權(quán)、影響現(xiàn)代世界經(jīng)濟(jì)格局的作用越來越顯著，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的地位需要對(duì)等的國家文化軟實(shí)力來支持。[2]

二、新誘因推動(dòng)世界進(jìn)入文化政治時(shí)期

隨著全球信息化網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來，地緣政治理論的視角進(jìn)一步拓寬，從傳統(tǒng)的地理現(xiàn)實(shí)空間向經(jīng)濟(jì)、文化、信息等“虛擬空間”延展，尤其是在意識(shí)形態(tài)差異和文化沖突作用下不斷爆發(fā)的局部政治動(dòng)亂與危機(jī)，深刻影響了當(dāng)今國家安全戰(zhàn)略的制定與實(shí)施。其中，薩繆爾·亨廷頓的“文明沖突論”將文化因素引入國際關(guān)系研究視野，影響深遠(yuǎn)。這一理論認(rèn)為，冷戰(zhàn)結(jié)束后，全球政治格局將圍繞文化和文明為界限重新形成，并更加復(fù)雜化，而文明的沖突將成為全球政治沖突的主要根源。文化是人類分裂的根本所在，也是支配后冷戰(zhàn)時(shí)代國際政治的根本力量。圍繞相同或相似的文化認(rèn)同形成的結(jié)盟將取代以意識(shí)形態(tài)或超級(jí)大國關(guān)系確定的結(jié)盟，通過種族、宗教、文明等確定的文化界線將重構(gòu)全球政治格局輪廓，全球主要的政治沖突將聚焦在文明間的斷層線上。

伴隨以美國為代表的西方文化通過資本與技術(shù)進(jìn)行霸權(quán)擴(kuò)張和文化殖民，國際間的文化沖突日益加劇，導(dǎo)致全球文化板塊失衡。以文明沖突為基礎(chǔ)的世界秩序的重建，導(dǎo)致了跨國界次區(qū)域武裝力量的出現(xiàn)。一是直接造成民族國家內(nèi)部族群分裂、沖突和民族國家動(dòng)亂。如2011年初爆發(fā)的敘利亞危機(jī)，其根源就是文化沖突下的敘利亞民族重新構(gòu)建失敗的危機(jī)。二是跨境民族受文化認(rèn)同和情感歸屬的影響，自發(fā)地結(jié)成網(wǎng)絡(luò)文化聯(lián)盟或組織，并進(jìn)行全球性的遷徙，即出現(xiàn)所謂的“跨境民族”，科索沃問題是跨境民族問題國際化的一個(gè)典型事例。三是在文化認(rèn)同的基礎(chǔ)上，通過網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái)形成“虛擬國家”，并通過文化影響獲得現(xiàn)實(shí)支持，以此謀求政治利益，當(dāng)今全球廣泛關(guān)注的“伊斯蘭國”(ISIS)是這一景象的典型代表。[3]

互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)在打開文明交流互鑒窗口的同時(shí)，也在無形中加劇了文明的沖突。蜘蛛網(wǎng)似的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)正滲入到世界的各個(gè)角落，網(wǎng)絡(luò)作為新的交互方式，也為外部勢(shì)力滲透入侵區(qū)域內(nèi)部提供了的新的路徑，從區(qū)域內(nèi)部挑起的“文化革命”成為當(dāng)今乃至未來顛覆國家安全的主要威脅。信息時(shí)代下，疆域不再是地緣政治大國的唯一標(biāo)志，信息與技術(shù)等無形資源在國際關(guān)系中的作用日益顯著。主權(quán)國家的安全觀念也隨之改變，從土地?cái)U(kuò)展與領(lǐng)土安全進(jìn)一步拓展到文化安全。[4]

文化對(duì)國際政治的影響如此巨大，就如同羅蘭·羅伯森所說的“一切國際政治都是文化性的——我們正處在全球范圍的文化政治時(shí)期”。在文化政治時(shí)期，文化安全成為國家安全的重要一環(huán)，并由此形成了基于文化區(qū)域概念的新國家安全觀。文化區(qū)域指的是具有同種或相似的文化特征、生存方式的若干社會(huì)族群形成的地理區(qū)劃。這一新國家安全觀與傳統(tǒng)地緣政治理論中最大的區(qū)別在于新國家安全觀突破地理空間限制，以文化認(rèn)同來爭(zhēng)奪民心，提升本國文化軟實(shí)力并實(shí)現(xiàn)全球國家安全戰(zhàn)略布局。習(xí)近平總書記提出“總體國家安全觀”，積極倡導(dǎo)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，就是加強(qiáng)中華民族文化、中國特色社會(huì)主義等主流文化認(rèn)同，凝聚民心，并使之成為維護(hù)國家安全的堅(jiān)盾。因此，基于全球中華文化區(qū)域布局的地緣文化戰(zhàn)略成為中國國家安全戰(zhàn)略的新抉擇。

三、積極主動(dòng)構(gòu)建全球中華文化區(qū)域

基于文化區(qū)域基礎(chǔ)上的地緣文化戰(zhàn)略本質(zhì)是一場(chǎng)人心爭(zhēng)奪戰(zhàn)。傳統(tǒng)地緣政治理論指導(dǎo)下固守住的領(lǐng)土仍在，但是一旦文化區(qū)域中既有的文化根基被瓦解，人心散了，空留著無根的土地又有何用？人心爭(zhēng)奪暗潮洶涌，甚至影響國家興亡。人心之爭(zhēng)需要主動(dòng)布局，尤其是在具備一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和軍事威懾基礎(chǔ)上，加快全球范圍的地緣文化戰(zhàn)略布局，提升全球中華民族文化認(rèn)同，既可以爭(zhēng)取國際社會(huì)更多的理解與支持，也可以有效地反制以美國為代表的西方文化滲透，從而維護(hù)我國國家安全利益。

第一，增強(qiáng)“人心”安全意識(shí)，樹立新國家安全觀。在全球化、信息化時(shí)代，“人民”已成為可在全球范圍內(nèi)共同“開發(fā)利用”的資源?！叭嗣瘛辟Y源的擁有量決定國家的強(qiáng)弱、政權(quán)的更迭、江山的得失。因此，國家安全實(shí)質(zhì)上是“人心”安全。如果一個(gè)民族、一個(gè)國家的民眾之“心”(思想和信仰)發(fā)生了質(zhì)的變化，再強(qiáng)大的國防、再雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，也難以抵擋思想變化了的人民力量。因此，確?！叭诵摹卑踩?，理應(yīng)是全黨、全國各族人民的共識(shí)。

第二，組建國家層面的專家隊(duì)伍，全領(lǐng)域理清中華傳統(tǒng)文化脈絡(luò)，建立我國“文化基因庫”體系。充分貫徹2017年初頒布的《關(guān)于實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見》，實(shí)施中華古籍整理工程，對(duì)我國各種文化形式進(jìn)行全面梳理。結(jié)合古籍整理專家學(xué)者成果，做好傳統(tǒng)文化的創(chuàng)新性應(yīng)用和創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化，并利用各種文化創(chuàng)意形式普及推廣傳統(tǒng)文化，搭建起所有有志于中華文化復(fù)興的學(xué)者、民眾的交流平臺(tái)。

第三，做好中華傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展和對(duì)外傳播戰(zhàn)略規(guī)劃，建立中華傳統(tǒng)文化全覆蓋全天候傳播推廣體系。樹立文化建設(shè)全面觀和戰(zhàn)略觀，從國家安全的戰(zhàn)略高度，統(tǒng)籌文化的國內(nèi)國際建設(shè)，做好中華傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展和對(duì)外傳播的戰(zhàn)略規(guī)劃；從文化的形成、傳承、發(fā)展和傳播的客觀規(guī)律出發(fā)，使文化建設(shè)與傳播步入科學(xué)化、集約化發(fā)展軌道，建立健全國內(nèi)外中華傳統(tǒng)文化全覆蓋全天候傳播推廣體系。建立并完善中華傳統(tǒng)文化學(xué)校教育體系，加強(qiáng)學(xué)校與各類社會(huì)機(jī)構(gòu)、民間機(jī)構(gòu)的合作，拓寬中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育資源和渠道。

第四，結(jié)合共建“一帶一路”，謀劃全球中華傳統(tǒng)文化傳播空間布局，立點(diǎn)、連線、建區(qū)并舉，重構(gòu)全球中華文化區(qū)域。由于對(duì)外文化傳播極其敏感，容易被別有用心地歪曲為搞文化殖民、意識(shí)形態(tài)輸出，且如果內(nèi)容選擇不當(dāng)，時(shí)機(jī)不合適，還容易引起誤解和沖突。因此，對(duì)外文化傳播必須精心謀劃、精細(xì)布局。從空間維度上看，首先是全球范圍的文化傳播區(qū)域劃分，如傳統(tǒng)中華文化圈、中東地區(qū)、歐洲地區(qū)、美洲地區(qū)、非洲地區(qū)等，每個(gè)區(qū)域再細(xì)分為若干次區(qū)域；其次是選好文化傳播發(fā)展“點(diǎn)”，在劃分的不同地區(qū)選擇傳播戰(zhàn)略支點(diǎn)，如友好國家、友好省市等，或者華僑社區(qū)、經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、友好人士社群及網(wǎng)絡(luò)群等；再次是通過民間組織等團(tuán)體的跨“點(diǎn)”交流，實(shí)現(xiàn)同質(zhì)文化連“線”，再由“線”鋪成“帶”，“帶帶相接”則成跨界文化區(qū)域。從傳播內(nèi)容維度看，要有選擇地把中華傳統(tǒng)文化，特別是當(dāng)代中國價(jià)值觀念，貫穿于國際交流和傳播的方方面面，以提高當(dāng)代中國價(jià)值觀念的國際普及度和認(rèn)同度。

第五，積極構(gòu)建人類命運(yùn)共同體知識(shí)體系，推動(dòng)全球范圍內(nèi)形成命運(yùn)共同體共識(shí)。要積極構(gòu)建以命運(yùn)共同體為核心概念的中國特色知識(shí)體系，并做好命運(yùn)共同體知識(shí)體系宣傳推廣的全球空間布局規(guī)劃，推動(dòng)形成全球命運(yùn)共同體共識(shí)和世界公民意識(shí)。倡議建立與命運(yùn)共同體知識(shí)體系相匹配的全領(lǐng)域國際新秩序原則，依托共建“一帶一路”，有層次地踐行命運(yùn)共同體理念，倡導(dǎo)并推動(dòng)建立我國與周邊地區(qū)國家、次地區(qū)國家的區(qū)域性命運(yùn)共同體，并促使跨區(qū)域乃至全球命運(yùn)共同體的形成。

[1]馬榮升.創(chuàng)新與超越：新地緣政治與國家安全[J].東北亞論壇，2009，(1)：36-42．

[2]陸大道，杜德斌.關(guān)于加強(qiáng)地緣政治地緣經(jīng)濟(jì)研究的思考[J].地理學(xué)報(bào)，2013，(6)：723-727．

[3]韋文英，戴俊騁，劉玉立.地緣文化戰(zhàn)略與國家安全戰(zhàn)略構(gòu)想[J].世界地理研究，2016，(6)：1-8.

[4]張蔚斌，馬磊.地緣政治與智緣政治[J].世界經(jīng)濟(jì)與政治，1998，(8)：98-103.

【責(zé)任編輯：周 丹】

漢 云紋

D616

A

1673-7725(2017)07-0006-04

2017-05-10

韋文英(1966-)，男，廣西貴港人，博士，主要從事區(qū)域營銷、區(qū)域價(jià)值、區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略與中國現(xiàn)實(shí)問題研究。