香港熱議國歌法適用港澳

●本報(bào)駐香港特約記者 凌德 ●有馬

“中央打壓‘港獨(dú)思潮再出招？”對于國歌法將適用于港澳的消息，有香港媒體展開這樣的聯(lián)想。28日，全國人大常委會(huì)二審國歌法草案，草案對侮辱國歌的違法行為進(jìn)一步明確法律責(zé)任。而香港輿論更關(guān)注的是，人大常委會(huì)可能在下次會(huì)議上審議將國歌法列入香港、澳門兩個(gè)基本法附件三的決定草案。香港愛國各界紛紛對此表示歡迎，但有些反對勢力卻玩弄起煽動(dòng)對立的老把戲，發(fā)出諸如“言論自由可能受到威脅”“北京想透過法律加強(qiáng)對港人控制”之類的鼓噪。某些反對派以制造矛盾“為己任”，恨不得把“一國兩制”中的“一國”去掉才好，他們一貫的危言聳聽迷惑不了廣大港人。香港特首林鄭月娥29日表示，國歌法是全國性法律，不可能針對香港，社會(huì)不需要就一件理所當(dāng)然的法例有過敏反應(yīng)。

林鄭月娥出面回應(yīng)

根據(jù)國歌法草案二次審議稿，在公共場合，惡意修改國歌歌詞，以歪曲、貶損方式奏唱國歌，或者以其他方式侮辱國歌的行為，除將由公安機(jī)關(guān)處以警告或者十五日以下拘留以外，如若構(gòu)成犯罪，將被依法追究刑事責(zé)任。全國人大法律委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，經(jīng)研究，建議在下一次全國人大常委會(huì)會(huì)議上提請審議將國歌法列入香港、澳門兩個(gè)基本法附件三的決定草案?；痉ǖ谑藯l規(guī)定，全國性法律除列于附件三外，不在港澳實(shí)施；凡列于附件三之法律，由港澳在當(dāng)?shù)毓蓟蛄⒎▽?shí)施。這意味著，如果草案通過，國歌法將適用于港澳。

香港政界愛國人士紛紛對國歌法將適用于香港的消息表示歡迎。民建聯(lián)立法會(huì)議員柯創(chuàng)盛說，國歌象征一國的尊嚴(yán)和精神，作為中國人的一分子，必須尊重國歌，尊重國歌不僅是一種國民義務(wù)，也是一種法律責(zé)任。香港愛國歌手張明敏認(rèn)為，國歌代表了國家尊嚴(yán)和中華民族的核心精神，絕對不能夠接受國歌被輕視甚至侮辱。

但有些反對派人士卻出來挑刺。民主黨立法會(huì)議員尹兆堅(jiān)聲稱，尊重國旗、國歌與否，其實(shí)重點(diǎn)是出自內(nèi)心的真誠尊重和國民身份認(rèn)同感。不處理噓國歌的深層原因，只著眼于強(qiáng)制外在行為，只會(huì)流于形式主義，治標(biāo)不治本。社民連主席吳文遠(yuǎn)挑撥稱，行為莊重與否具主觀性，不唱國歌是否會(huì)被罰？手放錯(cuò)位置可以嗎？該法一旦適用于香港，只會(huì)對港人施以更多“莫須有罪名”，令人擔(dān)憂。

國歌法在港實(shí)施其實(shí)有“先例”可循，此前國旗法和國徽法均以本地立法方式在港實(shí)施，完全沒有影響香港的言論自由。國歌法如何在港實(shí)施還沒有細(xì)則，反對派就急著質(zhì)疑，用心可見一斑。《明報(bào)》援引香港行政會(huì)議成員、港區(qū)全國人大代表葉國謙的話說，香港作為中國領(lǐng)土一部分，沒有理由不實(shí)施國歌法這樣的全國性法律，只有反對“一國兩制”的人才會(huì)反對立法，故不用理會(huì)這些人的意見。葉國謙還表示，國歌法屬于全國性法律，并非針對“港獨(dú)”思潮。很多國家都有針對國歌、國旗和國徽的相關(guān)法律，以示對國家的尊重。

面對反對派制造的喧囂，香港特區(qū)行政長官林鄭月娥29日出席行政會(huì)議前表示，社會(huì)不需要就一件理所當(dāng)然、不屬于香港自治范圍內(nèi)，并且確保國歌受尊重的法例，有過敏反應(yīng)。她還強(qiáng)調(diào)，國旗法和國徽法均由本地立法，執(zhí)法過程沒有出現(xiàn)問題或令人擔(dān)憂的現(xiàn)象。國歌法是全國性法律，在全國實(shí)施，不可能針對香港。特區(qū)將通過本地立法，考慮如何落實(shí)。

“噓國歌”或?qū)⑦`法

報(bào)道國歌法時(shí)，不少港媒提到2015

年世界杯足球賽亞洲區(qū)外圍賽時(shí)，一些香港球迷“噓國歌”的事件。香港《南華早報(bào)》稱，國歌法如果實(shí)施，意味著類似的事件可能算違法。

民建聯(lián)立法會(huì)議員柯創(chuàng)盛說，近年經(jīng)常有人在公眾場合羞辱國歌，踐踏民族尊嚴(yán)，讓很多市民感到不滿和憤怒，如果國歌法也列入基本法，相信可遏止羞辱國歌的歪風(fēng)。經(jīng)民聯(lián)立法會(huì)議員梁美芬認(rèn)為，國歌法將讓外界有一個(gè)清晰的標(biāo)準(zhǔn)，“涉及到國家主權(quán)問題、公共利益、公共道德，國家的尊嚴(yán)應(yīng)該受保護(hù)”。中澳法學(xué)交流基金會(huì)主席、大律師馬恩國表示，國歌法列入香港基本法附件三絕對有必要。他建議在本地立法階段清晰定義和細(xì)致討論何謂“歪曲”“貶損”國歌。

2016年10月19日，激進(jìn)“本土派”“熱血公民”主席、立法會(huì)議員鄭松泰在立法會(huì)會(huì)議廳內(nèi)，把建制派議員桌上的國旗及區(qū)旗倒轉(zhuǎn)。他被指涉嫌公開及故意以玷污的方式侮辱國旗及區(qū)旗，有關(guān)案件將于下月7日審訊。

“人必自侮而后人侮之。不尊重國旗國歌，其實(shí)就是不尊重國家、不尊重民族、不尊重自己?！毕愀邸稏|方日報(bào)》29日刊發(fā)社論說，侮辱國歌者，如果不是出于無知狂妄，就是別有用心，論其性質(zhì)同侮辱中國為“支那”一樣嚴(yán)重。事實(shí)上，噓國歌事件并非偶然，而是在發(fā)生“驅(qū)蝗”“占中”等連串事件后，是“港獨(dú)”如病毒蔓延的產(chǎn)物。國有國法，家有家規(guī)，國歌法將在港澳地區(qū)實(shí)施，唱國歌亦將如升旗禮一樣成為中小學(xué)的必備內(nèi)容，這本就是應(yīng)有之義。

有人總在制造恐慌

在分析人士看來，反對派借機(jī)挑刺毫不奇怪。從當(dāng)年的“二十三條”立法，到現(xiàn)在的國歌法，以及高鐵“一地兩檢”，每當(dāng)有涉及一中或香港與內(nèi)地合作的問題，一些反對力量總是抱著敵視態(tài)度，甚至故意妖魔化，煽動(dòng)矛盾。香港“01”網(wǎng)站29日援引民建聯(lián)議員周浩鼎的話說，國歌法是對國歌、國家展現(xiàn)尊重，立法原意“放諸四海皆準(zhǔn)”，市民可以平常心看待。周浩鼎同時(shí)批評有人“恐嚇香港人”，作為議員及法律工作者，不應(yīng)危言聳聽、小事化大、制造恐慌。

“香港享有一國兩制，是以一國為前提的。香港有些人不是真不明白這個(gè)道理，而是在裝糊涂，故意混淆視聽?！鄙钲诖髮W(xué)港澳基本法研究中心副主任張定淮29日對《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，如果“一國兩制”寬松到這個(gè)程度，連一個(gè)國家都不承認(rèn)了，是說不過去的。有人認(rèn)為這是中央出招打壓完全是荒謬至極。國歌法屬于全國性法律，在一國之下奏唱國歌，是所有公民都必須接受的。正是因?yàn)橛腥瞬辉附邮車璺ㄖ械囊?guī)定，才會(huì)產(chǎn)生所謂的“打壓感”。▲