遂寧市城鄉(xiāng)融合發(fā)展與鄉(xiāng)村振興的耦合協(xié)調(diào)及其影響因素研究

牛 旺,熊健益

(成都信息工程大學(xué),成都 610225)

0 引言

鄉(xiāng)村是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ),城市與鄉(xiāng)村的經(jīng)濟發(fā)展是互促互進的,城鄉(xiāng)融合和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是相輔相成的[1]。國內(nèi)學(xué)者從邏輯關(guān)系與實現(xiàn)路徑兩方面對鄉(xiāng)村振興與城鄉(xiāng)融合發(fā)展進行理論研究。從兩者的邏輯關(guān)系來看,學(xué)界普遍認(rèn)為鄉(xiāng)村振興與城鄉(xiāng)融合發(fā)展相互作用、互為支撐,能夠縮小城鄉(xiāng)差距,實現(xiàn)城鄉(xiāng)空間均衡發(fā)展[1-2]。部分學(xué)者認(rèn)為,城鄉(xiāng)融合發(fā)展是目標(biāo),鄉(xiāng)村振興是實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的路徑和手段[3]。另一部分學(xué)者認(rèn)為,城鄉(xiāng)融合發(fā)展是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必由之路,城鄉(xiāng)融合發(fā)展為鄉(xiāng)村振興提供了必要條件與可行路徑,城鄉(xiāng)融合發(fā)展創(chuàng)造的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)位優(yōu)勢、資源稟賦等優(yōu)勢可以更好地帶動鄉(xiāng)村振興[4]。也有學(xué)者認(rèn)為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的概念涵蓋了部分鄉(xiāng)村振興的概念,兩者在國家戰(zhàn)略層面上具有同等地位[5]。從具體實現(xiàn)路徑來看,學(xué)者認(rèn)為重塑城鄉(xiāng)之間的關(guān)系、建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機制與政策體系是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的根本路徑[6]。有學(xué)者從城鄉(xiāng)基層治理角度展開研究,認(rèn)為基層治理體系現(xiàn)代化是實現(xiàn)城鄉(xiāng)全面融合發(fā)展與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效實施的關(guān)鍵[7]。有學(xué)者從文旅產(chǎn)業(yè)角度認(rèn)為,強化文旅融合的功能價值有利于促進城鄉(xiāng)融合與鄉(xiāng)村振興聯(lián)動發(fā)展[8]。有學(xué)者從數(shù)字經(jīng)濟角度進行研究,認(rèn)為數(shù)字經(jīng)濟加強了城鄉(xiāng)之間技術(shù)、資源等要素的流通,能夠推動鄉(xiāng)村資源優(yōu)化配置,加強城鄉(xiāng)市場、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合,推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展[9]。學(xué)者普遍認(rèn)為建立城鄉(xiāng)要素流通通道,實現(xiàn)城鄉(xiāng)要素快速流動是城鄉(xiāng)融合發(fā)展的關(guān)鍵,進而通過城鄉(xiāng)融合促進鄉(xiāng)村振興[10]。以城鄉(xiāng)融合、鄉(xiāng)村振興及耦合協(xié)調(diào)理論為依據(jù)對遂寧市城鄉(xiāng)融合與鄉(xiāng)村振興的耦合協(xié)調(diào)狀況進行綜合評價及其影響因素分析,能有效推動城鄉(xiāng)融合與鄉(xiāng)村振興協(xié)調(diào)發(fā)展理論與實踐的結(jié)合。

1 評價指標(biāo)體系的構(gòu)建

基于綜合評價的科學(xué)性、準(zhǔn)確性等原則進行綜合考慮,采用熵值法確定各指標(biāo)權(quán)重。

1.1 城鄉(xiāng)融合發(fā)展指數(shù)

參考相關(guān)學(xué)者的研究,結(jié)合遂寧市實際情況構(gòu)建以要素融合、經(jīng)濟融合、社會融合為基礎(chǔ)的城鄉(xiāng)融合發(fā)展指標(biāo)體系,詳見表1。

表1 城鄉(xiāng)融合發(fā)展指標(biāo)體系Tab.1 Indicator system of urban-rural integration development

1.2 鄉(xiāng)村振興指數(shù)

根據(jù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略內(nèi)涵,參考相關(guān)研究,構(gòu)建鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)指標(biāo)體系,詳見表2。

表2 鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)指標(biāo)體系Tab.2 Rural revitalization system index system

2 研究結(jié)果

2.1 城鄉(xiāng)融合發(fā)展與鄉(xiāng)村振興綜合評價

2.1.1 城鄉(xiāng)融合發(fā)展的綜合水平

2012—2021年遂寧市城鄉(xiāng)融合發(fā)展系統(tǒng)的綜合指數(shù)呈上升態(tài)勢,增幅達182%。2019—2020年綜合指數(shù)明顯增長,說明遂寧市2019年在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進城鄉(xiāng)融合方面取得了顯著進展,城鄉(xiāng)融合發(fā)展政策體系初步形成。從三個子系統(tǒng)的測算結(jié)果看,社會融合、經(jīng)濟融合大幅上漲,要素融合略微下降,說明城鄉(xiāng)要素流動不暢,流動機制不完善。詳見圖1。

圖1 2012—2021年遂寧市城鄉(xiāng)融合發(fā)展系統(tǒng)的綜合水平指數(shù)及子系統(tǒng)綜合水平指數(shù)Fig.1 Comprehensive level index and subsystem comprehensive level index of urban-rural integrated development system in Suining City from 2012 to 2021

2.1.2 鄉(xiāng)村振興發(fā)展的綜合水平

2012—2021年遂寧市鄉(xiāng)村振興綜合指數(shù)逐年上升,特別是2016年以后增速明顯,說明相關(guān)政策的落實對遂寧市鄉(xiāng)村振興起到了積極正向的作用。從子系統(tǒng)結(jié)果看,2012—2021年,除治理有效指數(shù)先升后降外,其余指標(biāo)都在波動中增長,其中生態(tài)宜居指數(shù)增長較多。治理有效指數(shù)在2017年后開始逐漸下降,原因可能是遂寧市鄉(xiāng)村治理的側(cè)重點有所改變。鄉(xiāng)風(fēng)文明指數(shù)增長緩慢,原因可能是鄉(xiāng)村文明治理更側(cè)重于精神層面,過程漫長,短時間內(nèi)成效不明顯。詳見圖2。

圖2 2012—2021年遂寧市鄉(xiāng)村振興綜合水平指數(shù)及子系統(tǒng)綜合水平指數(shù)Fig.2 Comprehensive rural revitalization index and comprehensive subsystem index in Suining City from 2012 to 2021

2.2 城鄉(xiāng)融合發(fā)展與鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)效應(yīng)

借鑒相關(guān)研究,將耦合協(xié)調(diào)度劃分為以下等級,詳見表3。

2012—2021年遂寧市城鄉(xiāng)融合發(fā)展與鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)度整體呈現(xiàn)上升趨勢。分階段看,2018年后進入?yún)f(xié)調(diào)階段,遂寧市城鄉(xiāng)融合與鄉(xiāng)村振興相互作用的效應(yīng)開始顯現(xiàn)。詳見表4。

表4 城鄉(xiāng)融合發(fā)展與鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)度Tab.4 Coupling coordination degree of urban-rural integrated development and rural revitalization system

2.3 城鄉(xiāng)融合發(fā)展與鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)耦合的影響因素

應(yīng)用灰色關(guān)聯(lián)度模型計算遂寧市城鄉(xiāng)融合發(fā)展與鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)影響因素關(guān)聯(lián)度,如表5所示,前四項反映出經(jīng)濟繁榮和社會安定是城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要因素。

表5 城鄉(xiāng)融合發(fā)展與鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)的關(guān)聯(lián)度Tab.5 Correlation of urban and rural integrated development and rural revitalization system

3 結(jié)束語

遂寧市資源稟賦豐富,經(jīng)濟發(fā)展步伐不斷加快,城鄉(xiāng)發(fā)展迎來新的機遇,城鄉(xiāng)融合發(fā)展與鄉(xiāng)村振興整體向好,兩系統(tǒng)評分的增速逐漸提高,耦合協(xié)調(diào)度呈上升趨勢,說明城鄉(xiāng)經(jīng)濟、社會融合是實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展與鄉(xiāng)村振興互促互進、協(xié)調(diào)發(fā)展的重點,但仍面臨城鄉(xiāng)要素流動不暢等問題,距優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)仍有差距。