特朗普的“新家族政治”

儲殷

特朗普執(zhí)政已過半年，民調(diào)顯示其支持率跌至36%，創(chuàng)下過去70年歷屆總統(tǒng)同期支持率的新低。盡管針對特朗普本人的“通俄門”指控未必能夠坐實，但其長子承認(rèn)曾在2016年大選期間同俄羅斯律師會面一事卻在持續(xù)發(fā)酵，女兒代替特朗普坐上德國漢堡二十國集團(tuán)峰會主賓席也是引發(fā)輿論熱議?？偨y(tǒng)家人乃至家族成為新聞熱點并不是稀罕事，但特朗普一家的新聞同美國政治生活的緊密程度之高卻是十分罕見。與其說特朗普入主白宮，倒不如說是特朗普一家入主白宮，特朗普的“新家族政治”注定讓這一屆美國政府成為史上私人性質(zhì)最強(qiáng)的政府。

美國從來不乏在政治領(lǐng)域聲名顯赫的家族。從美國建國以來，大致有四個家族稱得上所謂的“政治家族”。美國第二任總統(tǒng)約翰·亞當(dāng)斯是《獨立宣言》的簽署人之一，他的長子約翰·昆西·亞當(dāng)斯是美國第六任總統(tǒng)，還擔(dān)任過門羅政府的國務(wù)卿，也是惟一一位后來當(dāng)選國會眾議員的卸任總統(tǒng)；在《獨立宣言》上簽字的另一個亞當(dāng)斯——塞繆爾·亞當(dāng)斯，同約翰·亞當(dāng)斯有著同一位太祖父，塞繆爾·亞當(dāng)斯還是美國革命先驅(qū)，波士頓傾茶事件就是由他策劃和發(fā)動的。

美國歷史上有兩位羅斯?？偨y(tǒng)，他們也屬于同一家族，是遠(yuǎn)房叔侄關(guān)系。西奧多·羅斯福（老羅斯福）留下了著名的外交遺產(chǎn)“胡蘿卜加大棒”，富蘭克林·羅斯福（小羅斯福）是惟一一位連任四屆的美國總統(tǒng)，貢獻(xiàn)不需多言。

羅斯福家族之后，接過“政治家族”大旗的是肯尼迪家族：老約瑟夫·肯尼迪在成為百萬富翁之后立志讓下一代成為政界精英，他的四個兒子中除了長子英年早逝之外，一位成了總統(tǒng)，一位成了司法部長，一位擔(dān)任參議員達(dá)47年之久?？夏岬霞易宓暮笕酥两袢曰钴S在美國主流社會之中。

最近的一個是布什家族。老布什總統(tǒng)的祖父塞繆爾·布什是鋼鐵石油大亨，曾擔(dān)任過全美招商協(xié)會會長、胡佛總統(tǒng)的顧問。老布什的父親先經(jīng)商后從政，是艾森豪威爾時期的參議員，老布什和小布什父子二人先后成為總統(tǒng)，小布什的弟弟杰布·布什也官至得克薩斯州州長，雖然去年參選總統(tǒng)失敗，但仍活躍在政界當(dāng)中。

此外，當(dāng)然還有克林頓家族。這個“夫唱婦隨”的政治家族是否因希拉里在2016年的敗選即將退出美國政治舞臺的中心目前還不能定論，夫妻二人至少在民主黨內(nèi)仍是大老。

特朗普家族具有明顯不同的特點。一是以往的政治家族大多是經(jīng)過幾代人努力，完成了資本積累之后從商轉(zhuǎn)政，逐步上升，最終入主白宮。特朗普家族則是“跑步前進(jìn)”，一飛沖天。二是以往的政治家族在進(jìn)入政界后，往往專心政務(wù)，政商分開。特朗普成為總統(tǒng)后并沒有放棄他的家族生意，指定了代理人，兒子女兒女婿在“參與”國家治理的同時，自己的主業(yè)也并未荒廢。三是特朗普對于“家族政治”的依賴程度明顯高于其他家族。競選團(tuán)隊的核心是他家人，女兒女婿跟著他直接進(jìn)入白宮，女婿庫什納作為高級顧問在白宮有辦公室，女兒伊萬卡當(dāng)了不拿薪水的顧問。特朗普顯然創(chuàng)造了一個新的“家族政治”模式。

在這樣一個“新家族政治”之下，特朗普未來需要面對的挑戰(zhàn)與質(zhì)疑只會越來越多。一方面，緊密的政商關(guān)系本身就是爆點十足的話題。特朗普的總統(tǒng)公職與私人利益的可能沖突一直是民主黨攻擊他的話柄。華盛頓特區(qū)和馬里蘭州的檢察長在2017年6月就聯(lián)名控告他違反美國憲法中的薪酬條款。根據(jù)美國法律規(guī)定，包括總統(tǒng)在內(nèi)的政府官員不得從與外國政府有經(jīng)濟(jì)往來的公司運營中獲利。而特朗普始終拒絕公開其納稅申報表，這給了民主黨繼續(xù)為特朗普制造麻煩的操作空間。另一方面，協(xié)調(diào)家族同幕僚乃至政府之間的關(guān)系也是巨大工程。特朗普在組建競選團(tuán)隊時幾乎得不到共和黨的明確支持，早期的競選團(tuán)隊基本是來自于家族成員的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。女兒“代父出征”、女婿“入贅白宮”，折射出的是特朗普內(nèi)心深處的傳統(tǒng)觀念：家族和血緣才是最可信的。而小特朗普陷入“通俄門”之后，特朗普對律師團(tuán)隊的不滿也折射出，在白宮內(nèi)部，幕僚們需要維護(hù)的除了國家利益之外，似乎還有特朗普的家族利益。然而問題是，這種“傳統(tǒng)價值觀念”同技術(shù)官僚為主體的現(xiàn)代治理模式本身是矛盾的，這種矛盾將貫穿特朗普的整個任期。畢竟，美國一人一票投出來的是特朗普，而不是“特朗普王朝”。