庫爾德斯坦建國之構(gòu)想

索洛莫·本·阿米

以色列前外交部長，現(xiàn)為托萊多國際和平中心主任，著有《戰(zhàn)爭傷疤，和平傷口：以色列-巴勒斯坦悲劇》。

占據(jù)包括亞美尼亞、伊朗、伊拉克、敘利亞和土耳其等國山區(qū)的庫爾德人是當(dāng)今世界規(guī)模最大的未能建立自己國家的民族?，F(xiàn)在，改變的時機(jī)已經(jīng)成熟。

20世紀(jì)初以來，庫爾德人一直在努力爭取國家地位，并因此招致被殘酷鎮(zhèn)壓的命運(yùn)。但美國尤其有理由協(xié)助庫爾德人建國，因為庫爾德民兵在打敗伊斯蘭國的過程中做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。

可以肯定，建立包括以庫爾德人為主的所有地區(qū)的“大庫爾德斯坦”仍不可能。即使庫爾德內(nèi)部政治不是出現(xiàn)這一結(jié)果的障礙，地緣戰(zhàn)略因素的限制也會控制這一結(jié)果發(fā)生。

庫爾德人獨(dú)立在土耳其尤其令人難以置信。庫爾德人在該國的主要代表庫爾德工人黨（PKK）明確信仰世俗的民族主義，數(shù)十年來一直在與土耳其政府進(jìn)行斗爭。但埃爾多安領(lǐng)導(dǎo)下的政府從未動搖其阻止庫爾德人建國的決心，甚至就連庫爾德工人黨的創(chuàng)立者阿卜杜拉·奧卡蘭現(xiàn)在也沒有對獨(dú)立方案表示贊成。

埃爾多安終結(jié)庫爾德工人黨目標(biāo)的決心如此強(qiáng)大，他也在竭力阻止敘利亞庫爾德人從針對伊斯蘭國的軍事勝利中撈取建國的籌碼。他擔(dān)心庫爾德人在敘利亞所取得的成功將激勵土耳其庫爾德人在土東南部地區(qū)恢復(fù)以建國為目標(biāo)的斗爭。這種對民族主義溢出效應(yīng)的擔(dān)憂已經(jīng)促使埃爾多安政府沿土耳其邊境設(shè)立緩沖區(qū)，該緩沖區(qū)甚至包括現(xiàn)在由敘利亞庫爾德人控制的大片領(lǐng)土。

但由庫爾德地區(qū)政府所代表的伊拉克庫爾德群體真正有機(jī)會實現(xiàn)建國。庫爾德地區(qū)政府是一個準(zhǔn)主權(quán)機(jī)構(gòu)，管轄著高效率的軍隊和獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)活動。盡管腐敗和裙帶關(guān)系困擾著庫爾德地區(qū)政府，但該政府代表著伊拉克唯一能夠真正行使職能的政府，統(tǒng)治著該國最和平、最穩(wěn)定的地區(qū)。

庫爾德地區(qū)政府的力量并未在其領(lǐng)導(dǎo)人身上喪失，執(zhí)政的庫爾德民主黨計劃在今年9月舉行獨(dú)立公投。但即便分裂的呼聲再高也不足以取得成功。為了確保庫爾德人成功建國，美國必須全力支持親西方的庫爾德地區(qū)政府，并為庫爾德人的獨(dú)立事業(yè)提供堅定的支持。

在長達(dá)14年的軍事干預(yù)伊拉克失敗后，美國國務(wù)院發(fā)言人前不久說，“建立團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、民主和聯(lián)合的伊拉克”還只是一個美夢。自2003年美國帶頭入侵伊拉克以來，伊拉克政治制度已經(jīng)沿宗派界限高度兩極化，導(dǎo)致執(zhí)政的什葉派多數(shù)族裔使遜尼派人口邊緣化，其中也包括庫爾德人。事實上，排斥遜尼派是伊斯蘭國崛起的一個關(guān)鍵因素。

今天，伊拉克已經(jīng)實質(zhì)上成為伊朗的托管國，而不是美國的盟友。令庫爾德人和其他遜尼派伊拉克人沮喪的是，由伊拉克和伊朗政府所控制的哈沙德·沙比等什葉派民兵正在填補(bǔ)由伊斯蘭國留下的絕大部分真空。

前南斯拉夫的經(jīng)驗表明，當(dāng)種族或宗教分裂勢力爆發(fā)時，分裂很可能是通往和平最有效的途徑。而且?guī)鞝柕聡覔碛姓嬲臋C(jī)會實現(xiàn)繁榮：一個獨(dú)立的庫爾德斯坦可以將自然資源財富與穩(wěn)定務(wù)實的治理傳統(tǒng)相結(jié)合，從而創(chuàng)造出可持續(xù)的民主。

甚至土耳其也許愿意接受這樣的結(jié)果。美國和土耳其政府同意區(qū)別對待伊拉克和土耳其境內(nèi)的庫爾德人，對土境內(nèi)的庫爾德人來說，獨(dú)立建國不是一種選擇。事實上，土耳其一直與伊拉克庫爾德地區(qū)政府關(guān)系密切，雙邊貿(mào)易規(guī)模近年來不斷擴(kuò)大，而庫爾德地區(qū)政府的輸油管道則向土耳其控制地區(qū)延伸，因為埃爾多安政府將其視作對土耳其庫爾德工人黨勢力的平衡。

不僅如此，特朗普通過結(jié)束美國對敘利亞反政府叛亂武裝的支持，實際上已經(jīng)將該國拱手讓給了伊朗和俄羅斯，因此，遜尼派領(lǐng)導(dǎo)的土耳其比以往任何時候都更需要針對什葉派領(lǐng)導(dǎo)的伊拉克和敘利亞的戰(zhàn)略緩沖區(qū)。

就目前而言，特朗普政府一直聲稱庫爾德全民投票將會破壞伊拉克的穩(wěn)定。有人甚至提出這可能在明年大選中促使民眾選擇一個更加激進(jìn)的什葉派政府——這樣的政府對庫爾德人的態(tài)度可能遠(yuǎn)不像現(xiàn)在這般寬容。

事實上，建立包括獨(dú)立庫爾德斯坦在內(nèi)的真正的遜尼派聯(lián)盟符合美國自身的利益。已經(jīng)在中東戰(zhàn)略棋局中在失敗一方耗費(fèi)了太多時間的巴勒斯坦人可以進(jìn)一步豐富這樣的聯(lián)盟。特朗普政府迫切希望遏制中東地區(qū)的俄國-伊朗-真主黨軸心聯(lián)盟。但實現(xiàn)這一目的不能只靠出售更多武器給沙特阿拉伯或其遜尼派代理人。尊重庫爾德人和其他民眾對自由、民主和善政的追求，對西方繼續(xù)影響該地區(qū)的未來將起著至關(guān)重要的作用。