規(guī)劃建設(shè)雄安新區(qū)的重大意義

陳璐

雄安新區(qū)能夠發(fā)揮“非首都功能疏解集中承載地”功能，對于集中疏解北京非首都功能，走好京津冀協(xié)同發(fā)展這盤棋具有重要意義。

當(dāng)前，聚集在北京的非首都功能，嚴(yán)重超出北京的承載“負(fù)荷”，致使出現(xiàn)了諸多問題。雄安新區(qū)作為北京非首都功能疏解集中承載地，具備較大規(guī)模集中承接北京非首都功能疏解的空間條件，將在有序集中疏解北京非首都功能中發(fā)揮獨特的作用。北京在發(fā)展中積累下了嚴(yán)重的大城市病，其深層次原因就是承載了過多的非首都功能，嚴(yán)重影響著首都功能的發(fā)揮。通過高標(biāo)準(zhǔn)高水平規(guī)劃建設(shè)雄安新區(qū)，集中承載北京非首都功能疏解，就成為有效治理北京大城市病、建設(shè)國際一流和諧宜居之都的現(xiàn)實選擇。雄安新區(qū)區(qū)位優(yōu)勢明顯，可以與北京通州城市副中心，形成兩翼同時激活，拓展發(fā)展新空間，使北京更好發(fā)揮作為國家首都的功能，實現(xiàn)更好發(fā)展。

雄安新區(qū)能夠發(fā)揮“區(qū)域增長引擎”作用，對于盡快縮小河北與京津發(fā)展落差，提升河北省經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和水平具有重大現(xiàn)實意義。

規(guī)劃建設(shè)雄安新區(qū)，其目標(biāo)是建設(shè)綠色生態(tài)宜居新城區(qū)、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)、開放發(fā)展先行區(qū)，努力打造貫徹落實新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，這對于河北省補齊發(fā)展短板具有極大促進作用。雄安新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向是高端高新產(chǎn)業(yè)，城市發(fā)展方向是提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)和優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的綠色智慧新城，積極吸納和集聚創(chuàng)新要素資源，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集群；將會大規(guī)模引入優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂、體育健身等資源，與北京市在公共服務(wù)方面開展全方位深度合作。這對于提升河北省經(jīng)濟社會發(fā)展質(zhì)量和水平具有重要戰(zhàn)略意義。規(guī)劃建設(shè)雄安新區(qū)，將加快建立起連接京津及周邊其他城市、北京新機場之間的快捷交通網(wǎng)絡(luò)；加快建立與國際接軌、國內(nèi)領(lǐng)先的城市管理體系，集聚高端創(chuàng)新人才和高層次的就業(yè)人口；加強與京津及國內(nèi)外區(qū)域增長極的合作交流，打造擴大開放的新平臺與載體群，大大提高吸引各類要素資源的能力和水平。成為河北省最具活力的新的區(qū)域增長極。

雄安新區(qū)能夠發(fā)揮“新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”的樣板作用，對調(diào)整優(yōu)化京津冀城市布局和空間結(jié)構(gòu)，加快構(gòu)建世界先進水準(zhǔn)的城市群具有示范意義。

規(guī)劃建設(shè)雄安新區(qū)，將在京津冀地區(qū)建成一個真正意義的高標(biāo)準(zhǔn)的綠色低碳新城，為城市發(fā)展提供示范，這會對優(yōu)化京津冀城市布局和空間結(jié)構(gòu)帶來重大積極影響。雄安新區(qū)背靠京、津兩大發(fā)達都市，又涵蓋白洋淀水域，必須遵循“以水定城”“生態(tài)護城”的理念，突出生態(tài)與生產(chǎn)、生活的共生交融，科學(xué)設(shè)計，理性建設(shè)，分步實施，實現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟和社會發(fā)展的和諧統(tǒng)一。雄安新區(qū)將擔(dān)負(fù)起積極探索人口經(jīng)濟密集地區(qū)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展新路的歷史責(zé)任，要用新的理念和新的模式打造一個新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的樣板，打造貫徹落實新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，為全國其他地區(qū)提供借鑒。建設(shè)雄安新區(qū)，將會把創(chuàng)新作為推進發(fā)展的原動力，在承接北京非首都功能疏解過程中實現(xiàn)創(chuàng)新要素的集中轉(zhuǎn)移，鑄造吸引八方人才集聚創(chuàng)業(yè)的“磁體”，引導(dǎo)高端服務(wù)業(yè)和高新企業(yè)向新區(qū)集聚，打造出創(chuàng)新驅(qū)動的“雄安品牌”，成為全國創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新引擎。以全新的理念、獨具特色的功能定位來規(guī)劃建設(shè)的雄安新區(qū)，將促使北京、天津、石家莊、保定、滄州等區(qū)域內(nèi)大中城市實現(xiàn)相向發(fā)展、錯位發(fā)展，推進城市之間的良性競爭和互動協(xié)同，不僅能帶動冀中南發(fā)展，提高河北整體發(fā)展水平，而且有助于加快構(gòu)建以首都為核心的世界級城市群。?

責(zé)任編輯 / 梁發(fā)明