彰武縣水庫建設(shè)、調(diào)度及管理規(guī)劃探討

張永久

(遼寧綏中縣水利技術(shù)推廣站， 遼寧 綏中 125200)

彰武縣水庫建設(shè)、調(diào)度及管理規(guī)劃探討

張永久

(遼寧綏中縣水利技術(shù)推廣站， 遼寧 綏中 125200)

水庫對于彰武縣具有非常重要作用，因此對于水庫規(guī)劃建設(shè)、調(diào)度及管理就顯得尤為重要。本文旨在為水庫的水利建設(shè)提供支撐。

水庫建設(shè)； 調(diào)度； 管理

1 概 述

彰武縣是一個水資源匱乏的地區(qū)，水庫對于全縣來說具有重要的作用。這些水庫大部分興建于20世紀(jì)五六十年代，經(jīng)過幾十年的運(yùn)行，工程老化嚴(yán)重。全縣自西向東分布著繞陽河、柳河、養(yǎng)息牧河和秀水河四大河流水系，共建中型水庫2座、小型水庫43座、塘壩74座，全縣水庫集雨面積1822.62km2，總庫容9726.45萬m3、興利庫容5477.21萬m3、年實(shí)際供水量達(dá)3573.00萬m3，實(shí)際灌溉面積達(dá)到6.24萬畝。

2 水庫現(xiàn)狀

2.1 水庫建設(shè)和除險加固及管理現(xiàn)狀

全縣自西向東分布著繞陽河、柳河、養(yǎng)息牧河和秀水河子四大河流水系，共修建有中、小型水庫43座。其中：中型水庫2座，小(1)型21座，小(2)型20座。43座中小型水庫集雨面積1822.62km2，總庫容9851.45萬m3、興利庫容5525.21萬m3、年實(shí)際供水量達(dá)3252.66萬m3，農(nóng)業(yè)灌溉面積達(dá)5.29萬畝。

2.2 水庫工程

水庫自西向東分布:繞陽河流域建有8座水庫；柳河流域建有16座水庫；養(yǎng)息牧河流域建有15座水庫；秀水河流域建有4座水庫，到2010年，彰武縣已完成水庫除險加固工程18座，完成總投資7748.0萬元。其中：中型水庫2座，小(1)型水庫12座，小(2)型水庫4座。

其他25座水庫中，列入2011—2015年水庫除險加固工程18座，其中：小(1)型水庫7座，小(2)型水庫11座。列入水庫降等報(bào)廢規(guī)劃的7座，其中：小(1)型水庫3座，小(2)型水庫4座。

2.3 水庫工程管理

縣水庫主要以防洪、農(nóng)業(yè)灌溉為主，兼養(yǎng)殖、旅游等綜合利用。實(shí)際灌溉面積6.24萬畝，養(yǎng)魚水面2.3萬畝，保護(hù)國家級公路和鐵路各1條，耕地50萬畝，人口28萬。水庫在攔蓄洪水、灌溉農(nóng)田、提高作物產(chǎn)量、保障灌區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展及繁榮地方經(jīng)濟(jì)等方面發(fā)揮著巨大作用。目前，彰武縣已完成18座水庫除險加固工程，水庫主體工程達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，水庫附屬設(shè)施和管理設(shè)施全部滿足工程需要。

縣水庫產(chǎn)權(quán)全部為國家所有，隸屬關(guān)系分為縣級水行政部門管理和鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，水庫設(shè)有專門的管理單位及專職管理人員。43座中小型水庫中由縣水利局直接管理的7座，其中：中型2座，小型5座，分為大清溝水庫管理處、巨龍湖水庫管理所、七家子水庫管理所3個水庫管理單位，其他36座水庫由鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站管理。所有管理單位負(fù)責(zé)水庫運(yùn)用、維修、管護(hù)，經(jīng)費(fèi)來源全部為自有資金擔(dān)負(fù)，主要經(jīng)營收入是水費(fèi)、水產(chǎn)及旅游。全縣水庫主要管理經(jīng)費(fèi)支出包括維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)111萬元、人員管理經(jīng)費(fèi)74萬元，年支出總計(jì)約185萬元。

3 庫區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀

3.1 水庫建設(shè)與運(yùn)行對環(huán)境的影響

3座大中型水庫建成后，對彰武縣河道防洪、農(nóng)業(yè)灌溉發(fā)揮了重要作用。但是水庫在建設(shè)和運(yùn)行過程中，對庫區(qū)周邊環(huán)境有一定的影響，如：塌岸、滑坡、浸沒等，影響移民生產(chǎn)生活。巨龍湖水庫在后新秋鎮(zhèn)民家村，1959年11月動工修建，1960年11月停工緩建，1966年5月再次開工，1970年1月竣工，是一座引水水庫，1959年5月庫區(qū)農(nóng)民開始搬遷，移民主要就近安置在后新秋鎮(zhèn)。受引水?dāng)r河閘、引水干渠和巨龍湖水庫影響，在春季引水及水庫蓄水時，附近村屯院落和房舍受水浸水淹的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，尤其是就近安置的移民區(qū)，如：民家、陳家梁和舊府屯，地勢本來就低，加上受庫區(qū)影響地下水位高，平時村屯內(nèi)道路就很泥濘，在雨季時更是無法行走，嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)生活。受鬧德海水庫影響，水庫周邊地區(qū)耕地在汛期有時被淹；水庫下游河道兩側(cè)耕地在水庫放水時受水流沖刷，經(jīng)常坍岸、沖兌耕地，涉及的村屯群眾有反映，每年都要采取一些措施，這些措施雖然使耕地?fù)p失有所減少，但沒有從根本上解決問題。大清溝水庫塌岸、滑坡等影響水庫運(yùn)行，水土流失嚴(yán)重。

3.2 造成環(huán)境問題的處理情況

從2006年起，彰武縣分別對大清溝水庫、鬧德海水庫、巨龍湖水庫進(jìn)行了除險加固工作，已經(jīng)逐一解決了浸沒、滲漏、滑坡等對環(huán)境造成影響的問題。

4 歷年來水庫移民問題處理情況

經(jīng)過對3座水庫建設(shè)和擴(kuò)建時期水庫淹沒實(shí)物量與移民安置實(shí)施的原始數(shù)據(jù)、移民搬遷情況調(diào)查，移民安置人口及分布情況清楚。彰武縣3座大中型水庫淹沒土地沒有給予移民補(bǔ)償。移民安置時沒有征用土地。由于處于“大躍進(jìn)”和“文革”時期，移民安置用地由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村屯解決，移民安置的村屯對土地重新調(diào)整和分配、村屯之間相互調(diào)劑；在當(dāng)時只是對移民建房給了力所能及的補(bǔ)償，條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村當(dāng)時按每間住宅補(bǔ)助資金50元，相應(yīng)給一些木材，不存在土地征用問題。

4.1 移民前期規(guī)劃實(shí)施情況及存在的問題

彰武縣現(xiàn)在已經(jīng)完成2006—2008年的水庫移民規(guī)劃任務(wù)，規(guī)劃總投資1005.45萬元，其中：直補(bǔ)資金126.3萬元，項(xiàng)目資金879.15萬元。通過規(guī)劃實(shí)施，發(fā)現(xiàn)移民群眾普遍對基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目，如：農(nóng)村道路、交通橋等關(guān)注度高，而對農(nóng)村沼氣、有線電視、蔬菜大棚等項(xiàng)目意愿相對較低。

4.2 移民安置

彰武縣共修建大、中型水庫3座，小型水庫42座(含報(bào)廢水庫)。其中省管大型水庫1座，地方管理的中型水庫2座。彰武縣省管鬧德海水庫(大型)和地方管理的巨龍湖水庫(中型)、大清溝水庫(中型)在建庫或擴(kuò)建時進(jìn)行了移民，小型水庫在建庫時也進(jìn)行了移民，根據(jù)中央文件精神，只針對大中型水庫移民進(jìn)行資金直補(bǔ)。

經(jīng)過調(diào)查核實(shí)，全縣大中型水庫后期扶持移民總?cè)藬?shù)為6585人，移民主要分布在大冷、滿堂紅、后新秋3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的移民安置區(qū)，少數(shù)投親和零散安置移民人口(包括外省、省內(nèi)外市遷入彰武縣的移民)分布在彰武縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

5 水庫規(guī)劃建設(shè)、調(diào)度與管理規(guī)劃

5.1 新建水庫工程

2011—2020年彰武縣規(guī)劃在大冷鄉(xiāng)和四合城鄉(xiāng)新建小(1)型水庫4座，括大冷鄉(xiāng)的六股道水庫、中窯水庫、候頭滿漢水庫及四合城鄉(xiāng)的三官水庫。總庫容792萬m3，設(shè)計(jì)灌溉面積10700畝，規(guī)劃總投資5380萬元，詳見表1。

表1 彰武縣2011—2020年新建水庫規(guī)劃項(xiàng)目及投資計(jì)劃

5.2 水庫維修改造工程

2011—2020年彰武縣規(guī)劃水庫維修改造工程項(xiàng)目共涉及34座水庫，附屬設(shè)施防汛路規(guī)劃總長68.3km；管理設(shè)施規(guī)劃配備機(jī)動船2艘、配備發(fā)電機(jī)組17臺、建設(shè)管理房3處；維修改造規(guī)劃內(nèi)容總投資925萬元。

5.3 除險加固及安全鑒定規(guī)劃

2011—2020年彰武縣小型水庫除險加固工程規(guī)劃項(xiàng)目共18座，其中：小(1)型6座、小(2)型12座。規(guī)劃工程總投資為4318萬元。詳見表2。

2016—2020年彰武縣中小型水庫安全鑒定規(guī)劃項(xiàng)目共36座，規(guī)劃工程總投資為144萬元。

5.4 水庫降等報(bào)廢工程

2011—2020年彰武縣水庫降等報(bào)廢工程規(guī)劃項(xiàng)目共7座，工程規(guī)劃總投資為225萬元，全部安排在2011年實(shí)施，其中：降等的水庫1座；報(bào)廢水庫7座。詳見表2。

表2 彰武縣2011年～2020年水庫降等報(bào)廢規(guī)劃情況

5.5 水庫防汛興利調(diào)度指揮系統(tǒng)建設(shè)

2011—2020年彰武縣水庫防汛會商調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃項(xiàng)目共2處，分別在大清溝和巨龍湖2座中型水庫開發(fā)建設(shè)。工程總投資為280萬元。詳見表3。

表3 彰武縣2011—2020年 水庫防汛會商調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃情況

5.6 水庫水雨情測報(bào)系統(tǒng)建設(shè)

2011—2015年彰武縣水庫水雨情測報(bào)系統(tǒng)規(guī)劃雨量站項(xiàng)目4處。規(guī)劃項(xiàng)目中：改造雨量站2處；新建水位站2處，規(guī)劃項(xiàng)目總投資為16萬元。詳見表4。

表4 彰武縣2011—2020年水庫水雨情測報(bào)系統(tǒng)規(guī)劃項(xiàng)目及投資 單位：萬元

5.7 大壩安全及視頻監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)

2011—2020年彰武縣水庫安全及視頻監(jiān)測系統(tǒng)規(guī)劃項(xiàng)目共2處，為大清溝、巨龍湖水庫改造視頻監(jiān)測系統(tǒng)項(xiàng)目。規(guī)劃項(xiàng)目總投資為12萬元。詳見表5。

表5 彰武縣2011—2020年水庫安全及視頻監(jiān)測系統(tǒng)規(guī)劃情況

5.8 水庫工程維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目

2011—2020年彰武縣水庫工程維修養(yǎng)護(hù)規(guī)劃共涉及水庫36座，其中：中型2座、小型34座。規(guī)劃年維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)為145萬元，到2020年前共需要維修養(yǎng)護(hù)資金1450萬元。

5.9 水庫確權(quán)劃界項(xiàng)目

2011—2020年彰武縣水庫確權(quán)劃界及庫區(qū)管理工程建設(shè)規(guī)劃共涉及中型水庫2座。均完成確權(quán)劃界并頒發(fā)了土地使用證；庫區(qū)管理工程設(shè)施規(guī)劃內(nèi)容圍欄等；庫區(qū)管理非工程措施規(guī)劃內(nèi)容為設(shè)備購置及植物防護(hù)等。規(guī)劃項(xiàng)目總投資為580萬元。

5.10 水庫管護(hù)人員及經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目

2011—2020年彰武縣水庫管護(hù)人員及經(jīng)費(fèi)改革規(guī)劃共涉及水庫36座，規(guī)劃年經(jīng)費(fèi)為152萬元，其中：中型2座、小型34座。規(guī)劃擬設(shè)置中型水庫管護(hù)人員為4人，小型水庫為2人。規(guī)劃水庫年管護(hù)經(jīng)費(fèi)為中型水庫8萬元，小型水庫4萬元。36座水庫規(guī)劃年人員經(jīng)費(fèi)為152萬元。

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Discussion on reservoir construction, scheduling and management plan in Zhangwu County

ZHANG Yongjiu

(Liaoning Suizhong County Water Conservancy Technology Promotion Station, Suizhong 125200, China)

Reservoir is very important for Zhangwu County. Therefore, it is very important to carry out reservoir planning construction, dispatching and management. The paper aims at providing support for reservoir water conservancy construction.

reservoir construction; scheduling; management

10.16616/j.cnki.11- 4446/TV.2017.08.021

TV52

A

1005-4774(2017)08- 0080- 04