農(nóng)村學校閑置土地的開發(fā)利用

汪宜江

【中圖分類號】G47 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2017）28-0025-01

為了滿足開展勤工儉學實踐活動的需要，在很多農(nóng)村學校建校之初，政府部門都相應地劃歸了一定量的土地給學校。在相當一段時間內(nèi)，這些土地創(chuàng)造了很好的效益，為學校的勤工儉學活動作出了重要的貢獻。但是，近若干年來，很多農(nóng)村學校的土地逐漸被閑置，失去了往日的功能與效益。

如何科學地利用和開發(fā)閑置的土地，將閑置的土地變?yōu)橛行У慕虒W資源，這是擺在農(nóng)村學校面前的一個重要課題。

一、閑置的原因

1.農(nóng)村九年義務(wù)教育免費和營養(yǎng)餐計劃實施之前，很多農(nóng)村學校有效利用學校的土地開展勤工儉學活動，以此獲得收益來補助貧困生的學習、生活及學校的一些常規(guī)開支。當農(nóng)村實施了九年義務(wù)教育免費和營養(yǎng)餐計劃后，學生基本不用交學費和生活費了，間接地削弱了學校、學生對勤工儉學效益的追求。

2.在學校辦學經(jīng)費嚴重不足的情況下，很多農(nóng)村學校積極開展勤工儉學活動，依靠學校土地的產(chǎn)出效益來改善學校的辦學條件。但是，隨著農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費的不斷提高，國家所撥經(jīng)費基本能滿足學校運轉(zhuǎn)的需要，學校不再為辦學經(jīng)費發(fā)愁，因此，逐漸失去了對土地開發(fā)效益的依賴性，學校土地就成了無用之地。

3.學校組織學生開發(fā)利用閑置的土地，就是怕出安全事故。因此，一些學校為了安全起見，寧可放棄土地所產(chǎn)生的效益，也不愿意冒安全風險去開發(fā)閑置的土地，由此使原本作為學校教學資源而存在的土地被閑置了下來。

4.當前，由于我國教育發(fā)展還缺乏一定的均衡性，大量的農(nóng)村中小學仍然徘徊在落后教育發(fā)展理念桎梏中，“等、靠、要、維持現(xiàn)狀”的思想也較為嚴重。沒有創(chuàng)新型的領(lǐng)導和教師，學校有再好再多的土地也會變成“不毛之地”。

5.通常，農(nóng)村學校土地的開發(fā)利用都是以種養(yǎng)殖為重點。但在種養(yǎng)殖上要取得較好的經(jīng)濟效益和教育效益，一定需要有良好的技術(shù)條件來支持，否則就是高投入低產(chǎn)出，效益低下，收支不平衡，學校土地的開發(fā)利用成了費力不討好的事。

二、開發(fā)方式

在開發(fā)利用學校土地時，應圍繞學校教學為主，突出體現(xiàn)學校土地的教育教學效益，在這個基礎(chǔ)上再去追求社會效益和經(jīng)濟效益。

1.與生產(chǎn)勞動相結(jié)合，在開發(fā)利用土地的過程中鍛煉學生的勞動生產(chǎn)能力

就當前我國農(nóng)村的發(fā)展狀況來看，大量的農(nóng)村孩子也很少參加農(nóng)事活動。學生農(nóng)業(yè)知識的缺失將影響到我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。因此，從小培養(yǎng)學生的農(nóng)事理念和實踐經(jīng)驗已刻不容緩。學?？衫矛F(xiàn)有的土地，組織、指導學生開展力所能及的農(nóng)業(yè)勞動技術(shù)學習，這將有利于學生農(nóng)事理念的形成，更能提高學生的實跋能力。

2.和學科教學相結(jié)合，讓學生在開發(fā)利用土地的活動中把理論知識轉(zhuǎn)變?yōu)閷嵺`能力

在當前義務(wù)教育教材中，有較多的知識涉及了農(nóng)事活動范疇（特別是《科學》和《綜合實踐活動》課程）。教師可以根據(jù)教材要求，結(jié)合學生實際，讓學生通過參加勞動技術(shù)實踐活動，既可以提高學生綜合運用多學科知識的能力，又鍛煉了學生的動手實踐能力。

3.聘請農(nóng)事專家精心指導，或者與農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學校聯(lián)合，共同開發(fā)利用土地

各地方都有技術(shù)精湛的農(nóng)事專家，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)有農(nóng)技站專門為農(nóng)村提供農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)，很多縣市還有專門的農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學校，農(nóng)村學?？梢砸劳羞@些資源來開發(fā)利用本校閑置的土地，以先進的科學技術(shù)來指導學校開展勞動技術(shù)教育，同時獲取較好的經(jīng)濟效益。

4.結(jié)合營養(yǎng)餐計劃，在學校土地上力所能及地種植一些蔬菜以供學生食用

農(nóng)村學校實施營養(yǎng)餐計劃，外出采買需要花費較多的人力物力，同時無形中提高了采購成本。如果能夠利用學校閑置的土地種植一些產(chǎn)量較高、技術(shù)相對簡單的蔬菜（如蔥、蒜、白菜、蘿卜、南瓜、黃瓜、茄子、西紅柿等），這將在一定程度上降低學校營養(yǎng)餐的成本，有助于實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和教育效益的有效結(jié)合。例如，在當前的貴州的一些學校中推行了“校園小菜園活動”，通過組織學生在校園內(nèi)的土地中開展種養(yǎng)殖活動來提高學生的實踐能力，這些活動的開展，既豐富了學生的活動，又在一定程度上為農(nóng)村營養(yǎng)餐計劃的實施增添了活力。

5.和“全國青少年科技創(chuàng)新實踐活動”和“青少年調(diào)查體驗活動”緊密結(jié)合起來開發(fā)利用土地

在每一年的青少年科技創(chuàng)新實踐活動和青少年調(diào)查體驗活動中，我們可以結(jié)合這些活動的指導精神，因地制宜的開展活動。例如：“太空種子種植活動”，“我愛綠色生活實踐活動”等等，都可以從閑置的土地中找到開發(fā)利用的空間。

三、開發(fā)的步驟

在開發(fā)利用學校閑置土地之初，學校要成立相應的開發(fā)團隊，這樣的團隊可以是師生的合作?；顒忧耙M行系統(tǒng)的分工，將每一項具體的活動分工到每一個小組，再落實到每一個人。另外還要制定翔實的活動安全預案，包括周密的活動計劃和安全措施，為活動順利開展奠定成功的基礎(chǔ)。

1.成立領(lǐng)導小組和活動小組，具體到每一個人。

2.擬定活動安全預案，切實按照安全預案開展小組活動。

3.規(guī)劃閑置土地，設(shè)計規(guī)劃方案，主要解決種植什么的問題。

4.配置土地開發(fā)實施硬件條件，如工具、種子等。

5.開發(fā)利用好學校廁所垃圾，為蔬菜的種植提供免費的肥料。

6.展示成果，獎勵優(yōu)秀，激發(fā)學生的創(chuàng)造性。

7.總結(jié)提煉，組織學生參與科技競賽活動，物化指導教師的指導作用和學生的活動成果，提升學校、教師組織學生開發(fā)利用學校閑置土地的積極性。