如何做合格的黨委辦公廳（室）選調(diào)生

林哲

一、黨辦選調(diào)生概況

選調(diào)品學(xué)兼優(yōu)的應(yīng)屆高校畢業(yè)生（具有兩年以上基層工作經(jīng)歷的優(yōu)秀大學(xué)生“村官”）到基層工作，并作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部后備人選進行重點培養(yǎng)，是加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)。

黨中央和各級黨委及其組織部門歷來十分重視選調(diào)生隊伍建設(shè)工作，近年來，大批優(yōu)秀的選調(diào)生被分配至黨委辦公廳（室）這一核心部門鍛煉。以福建省為例，2014年，福建共接收黨政類選調(diào)生240名，其中139人分配在黨委辦公室（含省委辦公廳、市委辦公廳、縣（市、區(qū)）委辦公室、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨政辦），占總?cè)藬?shù)的58%，這些黨辦選調(diào)生為基層干部隊伍注入了新的生機和活力，在工作中發(fā)揮了一定的作用，大部分迅速成長為年輕的優(yōu)秀干部，但也有部分選調(diào)生受主客觀因素制約，難以融入黨辦工作環(huán)境，在一定程度上影響了黨辦工作的順利開展。

二、黨辦選調(diào)生隊伍存在的問題

一是部分黨辦選調(diào)生能力不夠全面。黨辦是各級黨委的“參謀部”，居于承上啟下、協(xié)調(diào)左右的中樞位置，承擔(dān)著文書處理、情況綜合、組織協(xié)調(diào)、起草文稿、信息處理、調(diào)查研究、督促檢查、信訪接待、機要通信、公務(wù)接洽、辦文辦會、領(lǐng)導(dǎo)活動安排等業(yè)務(wù)，在黨委機構(gòu)運轉(zhuǎn)中發(fā)揮著不可替代的核心作用。合格的黨辦干部在政治品格、大局意識、工作作風(fēng)、奉獻精神、道德操守五個方面都需要具備過硬的素質(zhì)和能力。但黨辦選調(diào)生剛剛走出大學(xué)校園這一“象牙塔”，工作經(jīng)驗不足，看待問題也不夠全面，加之高校里所學(xué)專業(yè)知識結(jié)構(gòu)窄化且較少接受“情商教育”，部分黨辦選調(diào)生知識結(jié)構(gòu)不夠健全，協(xié)調(diào)能力不足。比如，一些黨辦選調(diào)生到了黨辦，由于不了解基層情況，在起草文稿、調(diào)查研究時無從下手，在接待信訪群眾時，也找不到做好群眾工作的切入點。2014年10月，福州市委組織部曾對福州市12個縣（市、區(qū)）的選調(diào)生和用人單位領(lǐng)導(dǎo)進行了問卷調(diào)查，結(jié)果顯示，38%的用人單位在評價選調(diào)生的工作業(yè)績時選擇了“合格、馬馬虎虎”，44%的選擇了“和一般公務(wù)員差不多，沒有差別”，可見，部分選調(diào)生在基層的工作實績低于用人單位的期望值，這其中大部分為黨辦選調(diào)生。

二是部分黨辦選調(diào)生難以適應(yīng)黨辦高強度的工作。正如習(xí)近平總書記在《擺脫貧困》一書中所言：“辦公室每一位同志都是很辛苦的，整天有干不完的事，經(jīng)常加班加點，甚至通宵工作。連星期六也難以休息。趕寫材料的秘書更辛苦，工作強度很大，超過了一般部門的工作量”，基層黨辦工作更是“上面千條線，下面一根針”，巨至國家大事、重要決策，細至室內(nèi)衛(wèi)生、干部生活；上至接待首長領(lǐng)導(dǎo)，下至聯(lián)系平民百姓；內(nèi)至核心機密，外至社俗民情，什么都要參與了解。加之“辦公室日常事務(wù)繁多，出成績時大家可能是無名英雄，寂寂無聞；在遇到問題時，可能成為矛盾的焦點，嘗盡酸甜苦辣”，部分黨辦選調(diào)生難以適應(yīng)“5+2”“白加黑”的工作模式和基層待遇低、環(huán)境差、矛盾多的工作條件，扎根基層意愿不足，久而久之便消極應(yīng)對工作，導(dǎo)致用人單位在安排工作時不敢放心大膽使用選調(diào)生，影響了工作的整體安排。

三是部分用人單位對黨辦選調(diào)生缺乏重視。雖然近年來有關(guān)選調(diào)生的政策在不斷完善，但部分用人單位沒有真正認(rèn)識到選調(diào)生工作是培養(yǎng)黨政后備領(lǐng)導(dǎo)干部的基礎(chǔ)性工作，甚至有些領(lǐng)導(dǎo)在提拔干部時“重年齡、重資歷”的思想根深蒂固，導(dǎo)致一些優(yōu)秀的選調(diào)生特別是黨辦選調(diào)生晉升渠道受限，在一定程度上削弱了黨辦選調(diào)生的工作積極性。此外，黨辦選調(diào)生的日常管理培養(yǎng)也存在脫節(jié)現(xiàn)象，組織部門與選調(diào)生之間溝通較少，用人單位的傳、幫、帶工作也做得不到位，導(dǎo)致選調(diào)生相關(guān)政策和發(fā)展動態(tài)不能及時上傳下達，也使選調(diào)生感覺不到組織的關(guān)心，逐漸喪失信心，影響了工作的積極性。

三、如何做合格的黨辦選調(diào)生

黨委辦公廳（室）是黨委統(tǒng)攬全局的中樞服務(wù)機構(gòu)，隨著形勢的發(fā)展變化，黨辦更加顯現(xiàn)出“前哨”“后院”的極端重要性，黨辦選調(diào)生唯有堅定地以“五個堅持”為引領(lǐng)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記“5·8”講話精神，才能成為合格的黨辦人，更好地服務(wù)于黨，服務(wù)于人民。

“捧著一顆心來，不帶半根草去”。年輕的黨辦選調(diào)生代表著朝氣、銳氣，但也容易被貼上“浮躁”“虎頭蛇尾”“三分鐘熱度”的標(biāo)簽。剛踏入黨辦選調(diào)隊伍的年輕人從單純的校園到艱苦的基層，從優(yōu)等生轉(zhuǎn)變?yōu)榛鶎痈刹浚睦黼y免產(chǎn)生失落，有時甚至自嘲在黨辦就是“打雜的”“跑腿兒的”，遇到急難險重的任務(wù)時，又往往迷茫困惑，失去了工作方向，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦工作的選調(diào)生常年置身于偏僻、孤單的環(huán)境中，也會不時覺得寂寞充斥、無法排遣，產(chǎn)生巨大的心理落差……這些問題都是黨辦選調(diào)生在工作中面臨的第一只“攔路虎”。要想戰(zhàn)勝這只“老虎”，就必須樹立“捧著一顆心來，不帶半根草去”意識，明白耐得住寂寞，才能經(jīng)得起誘惑；吃得了基層的苦，才能真正掌握了做群眾工作的方法；經(jīng)得住摔打和磨練，才能扛得起大旗；走得過淌泥水的小道，才能懂群眾眼里的苦與樂。士不可以不弘毅，任重道遠。剛踏出的這一步，一定要充滿信念，堅定無比，給自己沉心定氣的力量，往后的路再艱難，也不悔無怨。

“學(xué)者非必為仕，而仕者必為學(xué)”。黨辦擔(dān)負(fù)著為各級黨委當(dāng)參謀、做智囊、辦事務(wù)的重要職責(zé)，黨辦工作人員能力水平的高低將直接影響到黨的路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行，直接影響到黨委工作的質(zhì)量，直接影響到黨在廣大人民群眾中的威信，加之現(xiàn)代社會的發(fā)展使新知識、新觀念、新理論不斷涌現(xiàn)，黨辦選調(diào)生只有不斷學(xué)習(xí)，才能適應(yīng)時代要求。（下轉(zhuǎn)第66頁）（上接第46頁）一是思想學(xué)習(xí)。堅持絕對忠誠的政治品格，研讀吃透黨的方針政策，熟悉部門工作的規(guī)定，這樣才能增強黨性立場和政治意識，在工作中緊緊圍繞大局，“身在兵位，胸為帥謀”。二是業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。為了適應(yīng)黨辦工作綜合性強、涉及范圍廣等特點，黨辦干部所具備的知識也應(yīng)該是廣博的，因此做一個合格的黨辦選調(diào)生，不僅要學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，還要具備扎實基礎(chǔ)知識、較強的專業(yè)知識，如公文寫作、經(jīng)濟常識、法律法規(guī)知識等。三是實踐學(xué)習(xí)。從高校走出的黨辦選調(diào)生往往缺乏基層實踐的相關(guān)知識和能力，當(dāng)面對著與書本、課堂完全不一樣的現(xiàn)實情況時，可能不知所措、失去信心，甚至懷疑自己。因此，在工作中，發(fā)揮上傳下達作用的黨辦選調(diào)生更應(yīng)該永遠做人民群眾的“小學(xué)生”，在日積月累之中，掌握做事之法、做人之格，執(zhí)著地追求成長，永不知足。

“從群眾中來，到群眾中去”。習(xí)近平總書記回憶他在基層的工作經(jīng)歷時，曾飽含深情地說“腳踏在大地上，置身于人民群眾中，會使人感到非常踏實，很有力量”，作為黨辦選調(diào)生，要俯下身，到群眾中去，雙腳沾滿泥水，額頭沁出汗水，頭發(fā)浸過雨水，才會明白這土地、這人民、這國家最迫切的需要和渴望，心中也就有了一個明亮的方向?！安淮龘P鞭自奮蹄”，只有為了黨和人民的事業(yè)勤勤懇懇、任勞任怨，守得住寂寞、耐得住清貧，與人民心貼心，才能真正做好黨辦選調(diào)生，在事業(yè)中守住共產(chǎn)黨人的精神高地。