全區(qū)政府系統(tǒng)普遍建立法律顧問(wèn)制度

自治區(qū)、盟市、旗縣區(qū)三級(jí)政府普遍建立法律顧問(wèn)制度，自治區(qū)、各盟市組建各自層級(jí)的法律專(zhuān)家?guī)?，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府基本建立了法律顧問(wèn)制度，個(gè)別地區(qū)還將法律顧問(wèn)制度延伸至鄉(xiāng)村嘎查，實(shí)現(xiàn)市（盟）、縣（旗、區(qū)）、鄉(xiāng)（蘇木）、村（嘎查）法律顧問(wèn)全覆蓋。

一是政府法律顧問(wèn)工作隊(duì)伍初具規(guī)模。14個(gè)盟市政府聘請(qǐng)法律顧問(wèn)72人，各旗縣（市、區(qū)）政府聘請(qǐng)法律顧問(wèn)239人，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）聘請(qǐng)法律顧問(wèn)298人。自治區(qū)法制辦建立由49名法學(xué)專(zhuān)家和16名律師組成的法律專(zhuān)家?guī)?。多?shù)盟市已建立本地的法律專(zhuān)家?guī)欤糠置耸羞€建立優(yōu)秀律師人才庫(kù)、代理涉法涉訴信訪案件律師人才庫(kù)。蘇木鄉(xiāng)政府和法律事務(wù)較少的政府工作部門(mén)配備了專(zhuān)兼職人員履行法律顧問(wèn)職責(zé)。

二是政府顧問(wèn)工作制度不斷完善。自治區(qū)政府下發(fā)《自治區(qū)普遍建立政府法律顧問(wèn)制度實(shí)施方案的通知》和《自治區(qū)政府法律顧問(wèn)工作規(guī)定的通知》，對(duì)法律顧問(wèn)職責(zé)、組成、選聘、解聘、任期、工作程序、工作方式、經(jīng)費(fèi)保障、權(quán)利義務(wù)、日常管理等內(nèi)容作了規(guī)范。呼和浩特、包頭、通遼、烏蘭察布、錫林郭勒、阿拉善等盟市都相應(yīng)出臺(tái)《法律顧問(wèn)工作規(guī)定》《法律顧問(wèn)工作實(shí)施方案》《法律咨詢(xún)專(zhuān)家聘任管理辦法》等工作制度意見(jiàn)。

三是政府法律顧問(wèn)工作模式各有特色。包頭市、呼和浩特市根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)分工，選定相應(yīng)的專(zhuān)家和律師擔(dān)任市政府領(lǐng)導(dǎo)的“法律秘書(shū)”，并全面推行“一村一居一法律顧問(wèn)（律師）”工程。呼倫貝爾市、錫林郭勒盟針對(duì)牧區(qū)地廣人稀的特點(diǎn)，實(shí)行盟市、旗縣區(qū)政府法律顧問(wèn)共享機(jī)制。呼和浩特市回民區(qū)、賽罕區(qū)針對(duì)法律事務(wù)較少的部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，采用集中打包的方式聘請(qǐng)由數(shù)名律師組成的法律顧問(wèn)團(tuán)。白云礦區(qū)根據(jù)深處邊遠(yuǎn)地區(qū)、本地?zé)o律師事務(wù)所等實(shí)際情況，創(chuàng)建白云在線(xiàn)法律服務(wù)平臺(tái)，以政府購(gòu)買(mǎi)法律顧問(wèn)服務(wù)的方式，為當(dāng)?shù)卣块T(mén)、民眾提供在線(xiàn)法律顧問(wèn)和法律咨詢(xún)等服務(wù)。

四是政府法律顧問(wèn)工作范圍不斷拓展。近年來(lái)，政府法律顧問(wèn)通過(guò)參與政府立法、規(guī)范性文件審查、行政執(zhí)法及行政法制監(jiān)督活動(dòng)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、改善民生及對(duì)外交往與合作等方面發(fā)揮了法律智囊團(tuán)作用，不僅保障了政府重大決策的合法性，還增強(qiáng)了行政措施的可操作性，防范了行政風(fēng)險(xiǎn)，節(jié)約了行政成本，提升了依法行政水平，推進(jìn)了法治政府建設(shè)進(jìn)程。

五是法律顧問(wèn)職能作用得到有效發(fā)揮。僅今年上半年，全區(qū)各級(jí)政府聘請(qǐng)的法律顧問(wèn)為政府重大決策、重大事項(xiàng)出具法律咨詢(xún)意見(jiàn)書(shū)1016份，提供法律建議1291條，辦理涉訴法律事務(wù)237件，審查規(guī)范性文件275件，審核協(xié)議、合同1019件，參與重大事故、信訪案件的調(diào)查處理、調(diào)解工作364起，對(duì)機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行法學(xué)基礎(chǔ)理論和行政執(zhí)法實(shí)務(wù)培訓(xùn)32次。