建筑工程管理中的風(fēng)險(xiǎn)管理分析

王泓軻

摘 要：建筑工程風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的類型、大小等及時(shí)認(rèn)知、識(shí)別出各類風(fēng)險(xiǎn)，提高系統(tǒng)防范能力，將信息化技術(shù)應(yīng)用到項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)管理，提高時(shí)效性，對(duì)項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)采取分類處理，針對(duì)不同類型的風(fēng)險(xiǎn)，采取積極有效的措施來應(yīng)對(duì)、規(guī)避各類風(fēng)險(xiǎn)，提高風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)水平和項(xiàng)目管理效益。

關(guān)鍵詞：建筑工程管理；風(fēng)險(xiǎn)管理；分析

1項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)的概述

項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)就其形式和類別有：標(biāo)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，合同風(fēng)險(xiǎn)，設(shè)計(jì)圖紙風(fēng)險(xiǎn)，征地風(fēng)險(xiǎn)，現(xiàn)場作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，物資供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)，自然環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，人員風(fēng)險(xiǎn)，資金風(fēng)險(xiǎn)。而建筑施工企業(yè)是建筑產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)由設(shè)計(jì)到成品的責(zé)任承擔(dān)者，建筑產(chǎn)品大部分是野外作業(yè)，施工環(huán)境多變，條件艱苦，危險(xiǎn)性大，加之其為勞動(dòng)密集產(chǎn)業(yè)，施工過程易發(fā)生質(zhì)量、安全事故，重大質(zhì)量、安全事故的發(fā)生是最大的風(fēng)險(xiǎn)問題。

從項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)的后果看，風(fēng)險(xiǎn)具有不利性。項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)一旦發(fā)生必然會(huì)造成損失，項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)與經(jīng)濟(jì)利益相關(guān)是顯而易見的，特別是影響工期、質(zhì)量、成本等方面的風(fēng)險(xiǎn)，更是直接對(duì)項(xiàng)目利潤構(gòu)成損害。在一般情況下，風(fēng)險(xiǎn)越大損失越大，反之則越小。尤其對(duì)較大的風(fēng)險(xiǎn)，如防范不當(dāng)，處理不好，不僅會(huì)使項(xiàng)目虧損，造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失和不良影響，而且還會(huì)引發(fā)企業(yè)整個(gè)經(jīng)營的惡化。

從項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)的程度看，具有不確定性。項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)有的是可以測度的，有的是很難測度的，而有的則是無法測度的。在現(xiàn)場施工中常常會(huì)出現(xiàn)一些安全上的隱患，這是發(fā)生安全事故的苗頭，但這些隱患風(fēng)險(xiǎn)有多大，能不能發(fā)生事故，發(fā)生多大的事故，有時(shí)是很難預(yù)測肯定的。我們絕不能因?yàn)樗牟淮_定性，而存有僥幸心理，任其自然，而要防患于未然，嚴(yán)格檢查，及時(shí)消除隱患，杜絕風(fēng)險(xiǎn)可能造成的不良后果。

2建筑項(xiàng)目管理中安全風(fēng)險(xiǎn)防范的對(duì)策

2.1從思想根源上提高領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)建筑安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)

領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)安全工作有高度的認(rèn)識(shí)，對(duì)搞好安全生產(chǎn)至關(guān)重要。（1）強(qiáng)化對(duì)企業(yè)法定代表人和主管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)的安全培訓(xùn)，使之深入了解和認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，從思想上充分認(rèn)識(shí)到搞好安全生產(chǎn)的重要性和必要性，并落實(shí)到行動(dòng)中；（2）切實(shí)行使安全生產(chǎn)一票否決權(quán)，安全生產(chǎn)與企業(yè)資質(zhì)、安全資格、工程招投標(biāo)及企業(yè)業(yè)績和領(lǐng)導(dǎo)者的政績掛鉤。加大處罰力度，迫使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)得把安全工作真正擺到重要的議事日程，切實(shí)樹立起“安全第一”和“以人為本”的觀念，做到行動(dòng)上時(shí)時(shí)處處重視安全生產(chǎn)。

2.2加強(qiáng)農(nóng)民工的安全培訓(xùn)教育，提高從業(yè)人員安全防范意識(shí)

安全教育是面向施工現(xiàn)場的所有人員，它是一個(gè)長期的過程，貫穿于施工的各個(gè)階段。安全教育可分為兩方面：安全意識(shí)教育，即對(duì)全體人員進(jìn)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、管理制度和紀(jì)律的教育，并結(jié)合本企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行分析講解；安全技術(shù)教育，即指對(duì)專業(yè)的管理人員、技術(shù)工人進(jìn)行本專業(yè)、本工種的安全技術(shù)規(guī)范和措施的教育。（1）農(nóng)民工進(jìn)場后、上崗前的安全教育培訓(xùn)工作一定進(jìn)行，不能走過場，且要有計(jì)劃、有落實(shí)、有考核。通過安全教育培訓(xùn)，使安全生產(chǎn)意識(shí)深入到全員，每個(gè)工人都能熟練掌握安全操作技能，自覺遵守勞動(dòng)紀(jì)律，嚴(yán)格按安全操作程序施工，做到不傷害別人，也不被別人傷害，自己也不傷害自己，并最終達(dá)到約束控制勞動(dòng)者的不安全行為，消除或減少人主觀上、行為上的安全隱患。特別要強(qiáng)調(diào)的是特殊工種必須持證上崗和高、險(xiǎn)、難作業(yè)工人須經(jīng)身體檢查合格后方可作業(yè)的規(guī)定要成為鐵的紀(jì)律。（2）項(xiàng)目在編寫和優(yōu)化施工方案的同時(shí)要編寫安全施工方案，對(duì)長大隧道、高空作業(yè)、深水基坑要編制專項(xiàng)安全施工方案，必要時(shí)請(qǐng)有關(guān)專家對(duì)方案進(jìn)行評(píng)審。各工種施工前由施工技術(shù)人員應(yīng)向該工種、工序的施工人員進(jìn)行施工前的安全技術(shù)交底，并逐級(jí)簽發(fā)安全交底任務(wù)單，將項(xiàng)目《安全責(zé)任書》內(nèi)容逐級(jí)落實(shí)到每個(gè)工人，一級(jí)保一級(jí)，可有效規(guī)避施工安全風(fēng)險(xiǎn)。此外，項(xiàng)目要給全體施工人員投保意外傷害保險(xiǎn)和民工工傷保險(xiǎn)，可轉(zhuǎn)移部分風(fēng)險(xiǎn)損失。總之，安全源頭工作做好了，安全預(yù)防工作就完成了一大半。

2.3搞好現(xiàn)場管理，提高技術(shù)水平、建立安全獎(jiǎng)罰制度

加強(qiáng)施工現(xiàn)場的生產(chǎn)管理、技術(shù)管理和勞動(dòng)組織管理，嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行施工作業(yè)，總包企業(yè)不得將工程分包給不具備資質(zhì)的分包企業(yè)或個(gè)人施工，要建立健全施工現(xiàn)場事故應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。應(yīng)大力推進(jìn)建筑企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，打牢安全管理基礎(chǔ)，確保施工企業(yè)本質(zhì)安全。工程建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、勘察等單位要依法認(rèn)真履行有關(guān)安全職責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)的法定責(zé)任。具體來說，建議：（1）努力認(rèn)真搞好現(xiàn)場管理。由于施工現(xiàn)場內(nèi)部存在著諸多的安全隱患，為了防止無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場，引發(fā)事故，需使用連續(xù)圍擋將現(xiàn)場圍起，對(duì)現(xiàn)場實(shí)施封閉管理，在門口設(shè)立門衛(wèi)，建立門衛(wèi)檢查制度，嚴(yán)禁不帶工作證的人員進(jìn)入，做好文明施工。對(duì)施工地面需要進(jìn)行硬化處理，在施工場地內(nèi)布置排水設(shè)施，防止泥漿、污水和廢水外流，嚴(yán)防阻塞下水道，保持排水的通暢，在場地內(nèi)進(jìn)行綠化布置，改善施工環(huán)境。現(xiàn)場材料的堆放要按照總平面布局圖進(jìn)行，保證材料堆放整齊，對(duì)材料進(jìn)行名稱、品種的分類并掛牌明示，要做到工完場清，對(duì)易燃易爆的物品分類存放。施工現(xiàn)場要設(shè)立臨時(shí)消防通道，配備消防器材，并做到布局合理；對(duì)有可能造成火災(zāi)事件的工種進(jìn)行作業(yè)時(shí)要嚴(yán)把動(dòng)火審批關(guān)，在動(dòng)火前，清除易燃易爆物品，并配備看火人員和滅火器具；施工材料的存放使用要符合防火要求等。施工現(xiàn)場進(jìn)行防火的重點(diǎn)是對(duì)料具倉庫、焊接明火作業(yè)、食堂宿舍和電氣機(jī)械設(shè)備等，同時(shí)要注意季節(jié)的特點(diǎn)，制定有針對(duì)性的采取冬季、夏季雷雨臺(tái)風(fēng)期間安全生產(chǎn)預(yù)防措施。最后，在勞動(dòng)條件不能從設(shè)備上加以改善的時(shí)候，勞動(dòng)防護(hù)用品在預(yù)防職業(yè)性有害因素的綜合措施中，仍然是主要的防護(hù)措施。（2）要重視科技進(jìn)步，積極推廣和運(yùn)用安全適用的先進(jìn)技術(shù)、工藝和設(shè)備，建立危及安全生產(chǎn)的工藝、設(shè)備的限制、淘汰和禁止使用制度，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)要率先淘汰落后工藝和設(shè)備。（3）建立建筑施工企業(yè)和從業(yè)人員安全信用體系和失信懲戒機(jī)制。大力獎(jiǎng)勵(lì)和表彰安全生產(chǎn)工作突出的企業(yè)和個(gè)人，嚴(yán)肅查處重大事故的責(zé)任單位和責(zé)任人員，充分利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，公布企業(yè)安全生產(chǎn)不良信息記錄。

2.4建立健全項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測、控制、責(zé)任體系，提高系統(tǒng)防范能力。

項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)管理，是一個(gè)系統(tǒng)工程，必須建立相配套的管理體系，才能高效運(yùn)轉(zhuǎn)。從項(xiàng)目管理的實(shí)踐看，逐步形成預(yù)測、控制、責(zé)任三個(gè)體系，將收到較好效果。項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測體系，是在廣泛收集資料和調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，運(yùn)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法對(duì)客觀存在的各種進(jìn)行全面的識(shí)別，分析風(fēng)險(xiǎn)因素，列出風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別表，開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，描述風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率和可能發(fā)生的時(shí)間、范圍及帶來的損失。項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)的控制體系，是風(fēng)險(xiǎn)控制的措施和程序，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告制度和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控溝通制度，采取檢查審核等手段，使風(fēng)險(xiǎn)始終處于受控狀態(tài)。

結(jié)語

凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢，項(xiàng)目建設(shè)管理也是如此。項(xiàng)目建設(shè)管理的安全風(fēng)險(xiǎn)防范是一個(gè)多種形式、多種渠道的管理理念，每一個(gè)項(xiàng)目建設(shè)管理過程都會(huì)有不同程度的安全風(fēng)險(xiǎn)，因此每一個(gè)項(xiàng)目建設(shè)管理都應(yīng)有相應(yīng)的安全風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策?？傊?，工程項(xiàng)目安全管理是項(xiàng)目工作的重中之重。管生產(chǎn)必須管安全，必須人人講安全，事事保安全，生產(chǎn)要安全，安全促生產(chǎn)，只有協(xié)調(diào)好安全與生產(chǎn)的辯證關(guān)系，才能保證“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針落到實(shí)處。

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