淺論市政工程項(xiàng)目進(jìn)度管理

楊曉光

摘 要：目前我國(guó)城市建設(shè)發(fā)生翻天覆地的變化。市政工程項(xiàng)目管理也正逐步加強(qiáng)，但與國(guó)際的管理還有一定的距離。事物是普遍聯(lián)系的，一方面項(xiàng)目進(jìn)度管理不僅僅是施工方，也包括建設(shè)方、設(shè)計(jì)方、監(jiān)理方等；另一方面項(xiàng)目進(jìn)度也與質(zhì)量、成本等其它方面工作密不可分。因此本文在闡述進(jìn)度管理的主要途徑，也闡述與之相關(guān)的進(jìn)度管理需做好的工作。

關(guān)鍵詞：市政工程；項(xiàng)目進(jìn)度；管理

一、市政工程項(xiàng)目進(jìn)度管理的重要性

每個(gè)工程都有自己的特殊性，尤其是市政工程，在實(shí)際施工中，受到環(huán)境影響的因素眾多，并且對(duì)環(huán)境有一定的影響，因此在工程進(jìn)行施工時(shí)，應(yīng)該由施工單位根據(jù)其工程特點(diǎn)，合理編制施工組織設(shè)計(jì)。并由監(jiān)理單位進(jìn)行嚴(yán)格審查，審查合格后才能進(jìn)行其他工作；在施工開(kāi)始需要做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，比如：施工材料的準(zhǔn)備工作、技術(shù)交底工作等，并且當(dāng)施工工程的規(guī)模性較大，綜合性較強(qiáng)時(shí)，需要分段分項(xiàng)進(jìn)行施工，就需要施工技術(shù)人員協(xié)調(diào)好各個(gè)工種的配合，保證市政工程能夠順利進(jìn)行，從而確保施工進(jìn)度的前期控制標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)現(xiàn)。

二、市政工程施工階段進(jìn)度控制目標(biāo)的確定

1、施工總進(jìn)度計(jì)劃是對(duì)項(xiàng)目包含的各單項(xiàng)工程或單位工程做總體部署，對(duì)其工序、時(shí)間和銜接關(guān)系進(jìn)行正確的確定。按建設(shè)項(xiàng)目組成可以把施工總工期分解為橋涵工程施工工期，給排水工程工期、路基工程施工工期，路面結(jié)構(gòu)工程施工工期，人行道及擋土墻等附屬工程施工工期及其他工程施工工期等各單項(xiàng)工程的工期目標(biāo)、各單位工程的工期目標(biāo)及各分部分項(xiàng)工程的工期目標(biāo)，并以此編制工程建設(shè)項(xiàng)目施工階段的總進(jìn)度計(jì)劃、單項(xiàng)工程施工進(jìn)度計(jì)劃、單位工程施工進(jìn)度計(jì)劃和各分部、分項(xiàng)工程施工的作業(yè)計(jì)劃。

2、按工程項(xiàng)目施工承包方分解施工進(jìn)度總目標(biāo)，并以此編制工程項(xiàng)目總包方的施工總進(jìn)度計(jì)劃、各分包方的項(xiàng)目施工進(jìn)度計(jì)劃。

3、按工程施工階段制定單位工程施工進(jìn)度目標(biāo)。

4、制定年度、季度、月作業(yè)目標(biāo)。將工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度目標(biāo)按年度、季度、月（旬）進(jìn)行分解，并用實(shí)物工程量、貨幣工程量及形象進(jìn)度表示。

三、市政工程項(xiàng)目進(jìn)度管理中存在的問(wèn)題

1監(jiān)理人員素質(zhì)參差不齊，素質(zhì)普遍較低。目前，市政工程監(jiān)理單位多.監(jiān)理人員魚(yú)龍混雜，高素質(zhì)的監(jiān)理人員很少。有很多監(jiān)理人員不是想方設(shè)法抓好工程質(zhì)量.而是挖空心思搞些歪門(mén)邪道.腐敗和違規(guī)情況嚴(yán)重，潛規(guī)則很多。此外，監(jiān)理費(fèi)用明顯偏低，工作難度和工作責(zé)任卻很大。監(jiān)理機(jī)構(gòu)在聘好人、管好人、用好人等方面難度很大。監(jiān)理人員的不穩(wěn)定，工作的不穩(wěn)定也造成監(jiān)理項(xiàng)目部?jī)?nèi)部管理難度大，工程質(zhì)量的有效控制困難。

2監(jiān)理機(jī)構(gòu)管理混亂、作風(fēng)較差。目前，監(jiān)理行業(yè)的監(jiān)理單位數(shù)量每年都有大幅的增加。監(jiān)理市場(chǎng)的低水平和低收入層次競(jìng)爭(zhēng)激烈，所以大多數(shù)中小監(jiān)理單位現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理較差。嚴(yán)重欠缺質(zhì)量控制的正常程序、制度、手段現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的權(quán)利有限，且責(zé)任大.能力不足監(jiān)理在工序質(zhì)量控制方面往往力度不夠，手段不多。

3監(jiān)理在工序質(zhì)量控制方面往往力度不夠，手段不多。這一方面是由于市政工程建設(shè)的環(huán)境和工期緊的原因，另一方面與監(jiān)理機(jī)構(gòu)工作人員的實(shí)際工作能力有關(guān)。在實(shí)際工作中會(huì)發(fā)現(xiàn)，常規(guī)的工序報(bào)驗(yàn)程序施工單位經(jīng)常不遵守，監(jiān)理也不能有效控制這一局面，而工序檢查驗(yàn)收制度是監(jiān)理對(duì)質(zhì)量進(jìn)行有效控制的基本條件。監(jiān)理在質(zhì)量和工期兩個(gè)方面往往不能做好平衡，有時(shí)會(huì)在業(yè)主的進(jìn)度要求壓力下不得不犧牲質(zhì)量保工期。

四、加強(qiáng)市政工程質(zhì)量管理的對(duì)策研究

1、工程初期的質(zhì)量控制。

（1）工程材料的控制

在一項(xiàng)工程開(kāi)展的初期，承包商會(huì)查驗(yàn)建筑材料的發(fā)貨單、裝箱單據(jù)、產(chǎn)品合格證等，在查驗(yàn)完之后，承包商要把這些相關(guān)的憑證全部交付給質(zhì)量監(jiān)管部門(mén)，而質(zhì)量監(jiān)管部門(mén)也要對(duì)于建筑材料是否符合標(biāo)準(zhǔn)做出分析和記錄，當(dāng)一切合格之后沒(méi)有問(wèn)題了再讓承包商開(kāi)展工程建設(shè)的工作。這不僅是對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)任，同時(shí)也是對(duì)于整個(gè)城市的建設(shè)工作負(fù)責(zé)任。

（2）施工方法和措施的控制

在建設(shè)過(guò)程中，工作的順利進(jìn)行要取決于很多因素，比如天氣、環(huán)境、工作人員的狀態(tài)等，因此，方法的得當(dāng)可以取得事半功倍的效果。質(zhì)量管理部門(mén)在開(kāi)展工作時(shí)，要著重檢查工程承包商提供的技術(shù)設(shè)備、交通運(yùn)輸和施工條件。有強(qiáng)大的工作條件作為后盾，相信能為施工方法提供全面保障。

（3）加強(qiáng)對(duì)施工單位的現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量的監(jiān)控與考核。采用定期檢查和現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)抽查等方式對(duì)施工質(zhì)量的整體運(yùn)行情況和關(guān)鍵部位的質(zhì)量狀況進(jìn)行監(jiān)督與控制。這樣的監(jiān)督與控制應(yīng)由業(yè)主、監(jiān)理、質(zhì)檢站等聯(lián)合控制。對(duì)監(jiān)控與考核的內(nèi)容應(yīng)根據(jù)不同的工程內(nèi)容和要求詳細(xì)討論研究制定?？紤]到當(dāng)前市政工程質(zhì)量管理的水準(zhǔn)和難度，質(zhì)量檢查應(yīng)著重于重要和關(guān)鍵的質(zhì)量工序，甚至可更深地介入這些工序的施工控制。

（4）對(duì)施工單位的施工投入、工程質(zhì)量管理體系運(yùn)行狀況的檢查與考核。重點(diǎn)考慮對(duì)承包人是否有合同違法行為、承包商的組織機(jī)構(gòu)及主要負(fù)責(zé)人的到位情況、主要施工設(shè)備的投入情況、質(zhì)量控制程序的遵守、材料質(zhì)量控制情況、施工方案、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)體質(zhì)量控制情況、內(nèi)業(yè)資料等方面進(jìn)行檢查考核。對(duì)檢查考核的結(jié)果要采取兩個(gè)手段來(lái)抓：一手抓激勵(lì)；一手抓懲罰。兩手都要抓、兩手都要硬。也即一方面激勵(lì)承包商在提高施工質(zhì)量方面的積極性，使承包商深刻地感受到向業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品會(huì)使承包商直接得到利益（獎(jiǎng)勵(lì)）或間接的利益（如招投標(biāo)評(píng)分中給予加分、給予更多的投標(biāo)機(jī)會(huì)）；另一方面，加強(qiáng)懲罰，對(duì)施工質(zhì)量差或出現(xiàn)重大質(zhì)量事故或存在嚴(yán)重質(zhì)量隱患的單位，追溯責(zé)任，爭(zhēng)取降價(jià)接收、罰款等措施。

2業(yè)主和質(zhì)監(jiān)站負(fù)責(zé)牽頭抓好涉及市政工程質(zhì)量的重要材料的供應(yīng)商的準(zhǔn)入控制工作，從工程質(zhì)量的源頭上抓好管理

一方面對(duì)鋼材、水泥等原材料，商品混凝土、路面基層材料、瀝青混合料、管道、道板、伸縮縫、支座、預(yù)制樁、預(yù)制板梁等成品半成品，建立供應(yīng)商準(zhǔn)入名錄；另一方面，結(jié)合工程使用情況反饋和對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的檢查，建立材料供應(yīng)商的動(dòng)態(tài)考評(píng)記錄，并定期公示，對(duì)質(zhì)量考評(píng)差的供應(yīng)商不予準(zhǔn)入。

五、結(jié)語(yǔ)

市政工程在促進(jìn)一個(gè)地區(qū)城市化的發(fā)展過(guò)程中有著十分重要的作用，它不僅是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要衡量依據(jù)，同時(shí)也是一個(gè)地區(qū)政府機(jī)構(gòu)的形象與標(biāo)志。加強(qiáng)市政工程建設(shè)施工管理就需要針對(duì)市政過(guò)程施工過(guò)程中存在的設(shè)計(jì)、施工等各個(gè)環(huán)節(jié)的不足和問(wèn)題，制定有效的應(yīng)對(duì)措施，以便于切實(shí)的促進(jìn)市政工程施工管理水平的提升。立足于投資者的角度，市政工程施工管理水平的提升是有效的減少工程事故的發(fā)生，是促進(jìn)工程施工質(zhì)量，塑造良好城市形象的重要途徑，更是推動(dòng)我國(guó)城市建設(shè)現(xiàn)代化事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的必然要求。

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（作者單位：承德建龍?zhí)厥怃撚邢薰荆?/p>