滿洲里?開放潮涌勢如虹

林妍

1902年，滿洲里因東清鐵路開通而建；100多年后，公鐵空立體化通關(guān)口岸的暢通使她站在祖國向北開放的潮頭。依口岸而建、因開放而興，滿洲里始終在國家對外開放戰(zhàn)略中占據(jù)重要位置。特別是1992年被國家批準(zhǔn)為首批沿邊開放城市以來，滿洲里口岸共疏運進出口物資3.6億噸，向國家上繳關(guān)稅、代征稅760多億元，為我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。

對外開放碩果累累

一直以來，滿洲里全力提升口岸核心能力，中蒙俄經(jīng)濟走廊樞紐作用更加凸顯；全力推動轉(zhuǎn)型升級，口岸特色產(chǎn)業(yè)體系初步構(gòu)建；全力推進互聯(lián)互通，基礎(chǔ)設(shè)施保障能力顯著提升；創(chuàng)新同俄蒙合作機制，多領(lǐng)域交流合作深入拓展。

“口岸貨運量完成3051萬噸，增長1.3%；進口糧食4.9萬噸，增長103%；進口汽車整車520輛，增長148%；跨境班列線路達(dá)28條，居沿邊地區(qū)首位；航空口岸進出港旅客46萬人次，增長10%，獲評國際四星級機場……”一組組數(shù)字振奮人心，展示著滿洲里對外開放工作2016年取得的累累碩果。而今年前6個月，滿洲里口岸貨運量完成1483.4萬噸，同比增長3.8%，沿邊最大陸路口岸的活力再一次釋放。

2009年，時任國家副主席的習(xí)近平用詩句“風(fēng)景這邊獨好”來贊譽滿洲里的發(fā)展成果；如今的滿洲里，正以更加開放的姿態(tài)打造祖國北疆的亮麗風(fēng)景線。

率先在全國開通了跨國飛行的國內(nèi)航線；率先在全國恢復(fù)邊境旅游異地辦照業(yè)務(wù)；率先在全國沿邊口岸開展ATA單證冊業(yè)務(wù)；率先在全國啟動口岸“三互”通關(guān)模式；率先在全國沿邊口岸建設(shè) “單一窗口”；率先在全國“公鐵空”三口岸同時開展落地簽證業(yè)務(wù)；率先在全國沿邊口岸開行中俄歐班列。全區(qū)第一家綜合保稅區(qū)成功封關(guān)運營；全區(qū)口岸第一個開展汽車整車平行進口業(yè)務(wù)……

多項“全國率先”和“全區(qū)第一”是滿洲里開放姿態(tài)的最優(yōu)詮釋，也是開放成果的最好體現(xiàn)。站在不同的歷史節(jié)點，滿洲里始終沒有停下開放的腳步。

“一帶一路”續(xù)寫春天

2013年10月3日，首列“蘇滿歐”鐵路集裝箱班列通過滿洲里國門駛向目的地波蘭華沙，全程11800公里，運輸時間預(yù)計18天，比海運節(jié)省一半以上，成本比空運又大大降低，成為性價比最高的一條出口通道。

4年過去，作為“中蒙俄經(jīng)濟走廊”的戰(zhàn)略節(jié)點城市，如今的滿洲里已經(jīng)擁有多條中歐線路，基本實現(xiàn)了對中東歐鐵路沿線站點的全覆蓋，拉近了中國與世界主要消費市場的距離，為眾多企業(yè)開辟了一條高效、便捷對接歐洲市場的物流新通道。

2016年，滿洲里進出境中歐班列達(dá)到1036列，首次實現(xiàn)年度進出港班列數(shù)量破千，躋身我國吞吐班列數(shù)量最大、貨物跨境轉(zhuǎn)運效率最高的國際陸港。全面融入“一帶一路”的滿洲里，充分發(fā)揮向北開放的橋頭堡作用，深入推進中蒙俄經(jīng)濟走廊建設(shè)，推動對外開放各項工作實現(xiàn)新突破：

鐵路口岸、公路口岸多次擴能改造，通過能力大幅提高；滿洲里國際航空口岸成為內(nèi)蒙古自治區(qū)開通國際航線最多的國際機場。或許，正是這樣一個四通八達(dá)的城市，才可以一次又一次閃出奪人的光芒。

處在“一帶一路”新的開放布局的最佳點之一，滿洲里以設(shè)立綜合保稅區(qū)為契機，進一步發(fā)揮滿洲里的國際物流功能，形成從環(huán)渤海經(jīng)濟圈、東北經(jīng)濟區(qū)至俄羅斯、蒙古國、歐洲地區(qū)經(jīng)濟帶上的重要節(jié)點，蓄力為我國沿邊開放、西部大開發(fā)、東北老工業(yè)基地振興乃至國家整體開放戰(zhàn)略的推進貢獻(xiàn)更大的力量。

開放潮正涌，風(fēng)起再揚帆。開發(fā)開放中的滿洲里在“一帶一路”倡議下，在“絲綢之路”上正續(xù)寫著新的輝煌。

（責(zé)任編輯/高旭天）