益陽質(zhì)監(jiān)：四項(xiàng)舉措助產(chǎn)業(yè)升級(jí)

嚴(yán)碧華

從昔日小作坊向規(guī)模化轉(zhuǎn)變、從產(chǎn)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變、從普通茶向名優(yōu)茶轉(zhuǎn)變。如今，安化黑茶早已蜚聲國內(nèi)外，助推其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的，離不開行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

“安化黑茶原來沒有國家標(biāo)準(zhǔn)，不能出口，我們把安化黑茶地方標(biāo)準(zhǔn)上升到國家標(biāo)準(zhǔn)?！?前不久，湖南省益陽市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局黨組書記、局長朱崇文在接受《民生周刊》記者采訪時(shí)表示，與之配套的是益陽還建立了國家黑茶檢測中心。

不僅是安化黑茶，近年來，湖南省益陽市堅(jiān)持質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略，大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、質(zhì)量提升、品牌培育、技術(shù)支撐等工程，推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成效頗為顯著。

實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新

安化黑茶歷史悠久，但在很長一段時(shí)間里，產(chǎn)值少，缺少標(biāo)準(zhǔn)與品牌。

基于此，益陽市質(zhì)監(jiān)局創(chuàng)新工作思路，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)保障、創(chuàng)新推動(dòng)、技術(shù)引領(lǐng)作用，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

“首先是打造生態(tài)茶園，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。”朱崇文表示，黑茶產(chǎn)業(yè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，抓好優(yōu)質(zhì)原料基地建設(shè)，是提升質(zhì)量和品牌的基礎(chǔ)。2008年，安化黑茶標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)被國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)立項(xiàng)為第六批國家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目。益陽質(zhì)監(jiān)部門積極指導(dǎo)示范區(qū)建設(shè)，制定了示范區(qū)安化黑茶栽培標(biāo)準(zhǔn)、工作人員工作標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)等一系列標(biāo)準(zhǔn)，從茶葉選種、育苗、栽培到茶園管理、無公害農(nóng)藥使用、鮮葉采摘等建立了茶葉生產(chǎn)過程配套標(biāo)準(zhǔn)體系。

根據(jù)這套標(biāo)準(zhǔn)體系，質(zhì)監(jiān)部門指導(dǎo)白沙溪等茶葉企業(yè)按照“規(guī)范化建園、標(biāo)準(zhǔn)化種植、規(guī)模化發(fā)展、科學(xué)化管理、公司化經(jīng)營、市場化運(yùn)作”的發(fā)展思路，形成以茶葉聯(lián)營公司為龍頭的“公司+農(nóng)戶+基地”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局。

2010年10月，安化黑茶國家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)通過了國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)的現(xiàn)場驗(yàn)收，并被評(píng)為國家級(jí)優(yōu)秀示范區(qū)。

朱崇文表示，其次是推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，確保質(zhì)量安全。在他看來，茶葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)是提高產(chǎn)品質(zhì)量的保證，更是茶產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

“最后是主導(dǎo)制定標(biāo)準(zhǔn)，掌握話語權(quán)?！敝斐缥谋硎荆瑯?gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化體系，掌握行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán)，既是數(shù)量型增長方式向質(zhì)量型增長方式轉(zhuǎn)變的基石，也是黑茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要驅(qū)動(dòng)力。

記者采訪獲悉，10多年前，安化黑茶生產(chǎn)一直沒有完整的標(biāo)準(zhǔn)體系，主要采用傳統(tǒng)方式生產(chǎn)，沒有規(guī)范的生產(chǎn)工藝，黑茶品質(zhì)良莠不齊。為提升黑茶質(zhì)量，促進(jìn)黑茶產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，質(zhì)監(jiān)部門組織制定了《黑茶通用技術(shù)要求》《茯磚茶》等14個(gè)地方標(biāo)準(zhǔn)，由湖南省質(zhì)監(jiān)局發(fā)布實(shí)施。2013年，《花磚茶》《黑磚茶》《茯磚茶》3項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)獲批發(fā)布。2016年，黑茶《基本要求》《花卷茶》《湘尖茶》3項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)獲批發(fā)布，《安化黑毛茶》等12項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)修訂通過審查。這些標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)和完善，為黑茶企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)、質(zhì)量管理提供了科學(xué)依據(jù)和技術(shù)保障。

提高質(zhì)量水平

發(fā)力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之外，益陽市質(zhì)監(jiān)局積極為企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、質(zhì)量、特種設(shè)備等方面的技術(shù)服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)完善質(zhì)量管理體系，加大技改投入，全面提升產(chǎn)品質(zhì)量管理水平。

比如，對(duì)于生產(chǎn)安化黑茶的企業(yè)，從產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品檢驗(yàn)、生產(chǎn)工藝、質(zhì)量管理體系等方面進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，逐項(xiàng)落實(shí)到位，促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量提升。

加強(qiáng)認(rèn)證工作指導(dǎo)，推動(dòng)黑茶企業(yè)建立現(xiàn)代管理制度， 引導(dǎo)企業(yè)開展質(zhì)量體系認(rèn)證和綠色、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證，提高企業(yè)質(zhì)量管理水平。

打造質(zhì)量標(biāo)桿。舉辦黑茶質(zhì)量管理培訓(xùn)班、首席質(zhì)量官培訓(xùn)班，加強(qiáng)對(duì)黑茶企業(yè)的培訓(xùn)，推廣先進(jìn)管理模式，開展QC小組活動(dòng)，追求質(zhì)量卓越。

加強(qiáng)品牌建設(shè)

采訪中，朱崇文表示，行業(yè)要做大做強(qiáng)，必須靠品牌引領(lǐng)，安化黑茶也不例外。

近年來，益陽市委、市政府加大扶持力度，加快實(shí)施黑茶品牌發(fā)展工程、品牌價(jià)值提升工程和知名品牌培育工程，推動(dòng)企業(yè)從產(chǎn)品競爭、價(jià)格競爭向質(zhì)量競爭、品牌競爭轉(zhuǎn)變，擦亮“安化黑茶”金字招牌，推動(dòng)黑茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。目前，安化黑茶擁有湖南名牌產(chǎn)品9個(gè)、市長質(zhì)量獎(jiǎng)1個(gè)，獲得國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)，成功入選“中歐100+100”地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品互認(rèn)名單。安化黑茶產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)獲評(píng)全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)。安化黑茶已形成白沙溪、湘益、久揚(yáng)、黑美人等知名品牌為龍頭的企業(yè)集群。

為打造安化黑茶品牌，益陽一方面加強(qiáng)品牌培育；另一方面，通過打假維權(quán)，維護(hù)品牌形象。

近年來，當(dāng)?shù)爻霭媪恕栋不诓琛返葘Ｖ?，舉行安化黑茶品牌推介會(huì)和中國·安化黑茶文化節(jié)，組織黑茶企業(yè)參加在意大利、哈薩克斯坦、韓國、泰國等地舉辦的國際茶博會(huì)。

構(gòu)筑檢測平臺(tái)

2009年，為搭建黑茶技術(shù)檢測平臺(tái)，益陽市質(zhì)監(jiān)局籌建了湖南省茶葉產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心。為進(jìn)一步服務(wù)黑茶產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，2013年，益陽市委、市政府確定由市質(zhì)監(jiān)局申報(bào)籌建國家黑茶產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心。2014年5月，國家黑茶產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心（湖南）獲批籌建。2016年2月1日，國家黑茶產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心正式掛牌。目前，“檢測中心具備82個(gè)產(chǎn)品、168個(gè)參數(shù)的檢測能力，覆蓋全部黑茶產(chǎn)品，綜合檢測能力達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平?！闭f起這個(gè)檢測中心，朱崇文如數(shù)家珍。

朱崇文表示，為助推產(chǎn)業(yè)升級(jí)，益陽市質(zhì)監(jiān)局努力提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量與實(shí)效，將ISO9001質(zhì)量管理國際標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)入市局機(jī)關(guān)，對(duì)政務(wù)服務(wù)工作實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化精細(xì)化管理。開展了“中梗阻”式腐敗問題專項(xiàng)治理，推進(jìn)了作風(fēng)建設(shè)，提升了服務(wù)效能，優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。