新時(shí)期電力工程造價(jià)管理與控制措施探討

胡佳

【摘 要】論文主要介紹了電力工程造價(jià)管理與控制的含義，同時(shí)對新時(shí)代背景下電力工程造價(jià)管理中出現(xiàn)的問題進(jìn)行了分析，在此基礎(chǔ)上，提出了加強(qiáng)電力工程造價(jià)管理與控制的幾點(diǎn)措施，以期進(jìn)一步提高我國電力工程造價(jià)管理與控制的水平，進(jìn)而使工程的經(jīng)濟(jì)效益最大化，推動整個(gè)電力行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

【Abstract】This paper mainly introduces the meaning of management and control of power engineering cost， at the same time， analyzes the problems existing in the engineering cost management under the background of new era， based on this， paper puts forward the methods of managing and controlling the power engineering cost ， in order to further improve the management and control level of construction cost of power engineering in China， and maximize the economic benefits of the project， further promote the development of electric power industry.

【關(guān)鍵詞】新時(shí)期背景；電力工程；造價(jià)管理；控制措施

【Keywords】new era background； power engineering； cost management； control measures

【中圖分類號】TU723.3 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號】1673-1069（2017）06-0136-02

1 引言

隨著社會的發(fā)展，無論是生活用電還是工業(yè)用電，其用電量均在不斷增加。為了更好地滿足社會的用電需求，我國政府相應(yīng)地加大了電網(wǎng)的建設(shè)力度，但電力工程的造價(jià)問題也逐漸凸顯出來。為了更好地保證電力工程的經(jīng)濟(jì)收益，必須要對電力工程造價(jià)管理與控制措施進(jìn)行探討。如何有效提升電力工程造價(jià)管理與控制，儼然已經(jīng)成為我國大多數(shù)電力企業(yè)所廣泛關(guān)注的重點(diǎn)，并逐漸成為電力企業(yè)在新時(shí)期穩(wěn)定發(fā)展的重要目標(biāo)，同時(shí)也不斷影響著電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)展。

2 電力工程造價(jià)管理與控制的含義

電力工程造價(jià)管理與控制就是指電力工程施工過程所產(chǎn)生的各項(xiàng)費(fèi)用的管理與控制。其中的各項(xiàng)費(fèi)用主要包括以下兩個(gè)方面，一是對企業(yè)單位固定資產(chǎn)進(jìn)行再利用[1]，二是有效地形成相對應(yīng)的無形資產(chǎn)，并且使流動資金能夠進(jìn)行一次性結(jié)清的費(fèi)用總和。在電力工程建設(shè)期間貫徹落實(shí)電力工程的造價(jià)管理與控制，并使其得到有效發(fā)展，就必須著重從電力工程造價(jià)管理與控制的不同角度入手，特別是在電力工程施工的設(shè)計(jì)階段，其有著顯著意義。應(yīng)使電力工程的施工質(zhì)量與施工效率得到有效保障，從而確保在施工的過程中能具備相應(yīng)的安全性，并進(jìn)行合理的造價(jià)控制，這樣才能使電力工程的建設(shè)達(dá)到利益最大化，進(jìn)而促進(jìn)電力企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

3 新時(shí)代背景下電力工程造價(jià)管理中出現(xiàn)的問題

3.1 缺乏施工前期的準(zhǔn)備工作

在現(xiàn)今社會經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的時(shí)代，諸多電力企業(yè)將電力工程的前期準(zhǔn)備工作作為電力工程造價(jià)管理與控制的重要工作方向，但由于我國的電力工程企業(yè)在施工的過程中，只要求施工質(zhì)量能達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，通常忽視了施工前期準(zhǔn)備工作規(guī)劃的重要性[2]。由于電力工程是一項(xiàng)施工周期較長且施工人員數(shù)量較多的工作，在施工過程中忽略了工程造價(jià)的管理與有效控制，且沒有形成較為全面的工作規(guī)劃，這勢必會給電力工程施工帶來巨大的影響，且其工程造價(jià)控制與預(yù)期的成本控制存在著較大的差異性，從而給電力企業(yè)帶來前所未有的財(cái)產(chǎn)損失。由于我國現(xiàn)今工程造價(jià)管理與控制缺乏一定的針對性、目的性，導(dǎo)致企業(yè)在工程施工中未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，進(jìn)而使我國電力產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到限制。

3.2 電力工程造價(jià)管理中缺乏競爭性

在精神文明與物質(zhì)文明的建設(shè)下，由于電力工程計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體系的創(chuàng)建，使得我國經(jīng)濟(jì)市場的建設(shè)仍處于有待發(fā)展的背景下，且依然存在著不同程度的影響因素[3]。就現(xiàn)今我國電力工程造價(jià)管理與控制對電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，其有著至關(guān)重要的作用，也使得工程計(jì)價(jià)體系充分地體現(xiàn)出濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩。即便我國諸多相關(guān)電力工程造價(jià)管理與規(guī)劃部門制定出不相一致的改善政策，但其未能得到有效落實(shí)，在實(shí)施政策后并未取得高效的突破。

3.3 缺乏相對專業(yè)的電力工程造價(jià)技術(shù)人才

就現(xiàn)今電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r而言，從我國從事電力工程造價(jià)方面工作的人員來看，電力企業(yè)缺乏相對專業(yè)的電力工程造價(jià)技術(shù)人才，而高級專業(yè)技術(shù)人才更是極度缺少。此外，電力企業(yè)工作人員的流動性比較大，大多數(shù)已經(jīng)取得專業(yè)技術(shù)資格證的人才，會選擇離開這一工作崗位，這種情況進(jìn)一步導(dǎo)致了專業(yè)電力工程造價(jià)人才的缺乏。

4 新時(shí)期加強(qiáng)電力工程造價(jià)管理與控制的幾點(diǎn)措施

4.1 工程前期的造價(jià)控制

受我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷刺激，以及為了更好滿足社會日益增加的用電需求，我國的電力工程項(xiàng)目越來越多。電力工程的建設(shè)必須要以該區(qū)域的實(shí)際經(jīng)濟(jì)水平以及實(shí)際用電需求為標(biāo)準(zhǔn)，不可盲目開展電力工程建設(shè)或者超出建設(shè)規(guī)模。對于電力工

程建設(shè)而言，前期的造價(jià)管理控制是極為重要的，其主要包括對工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及可行性進(jìn)行科學(xué)、合理的評估。因此，電力工程前期的造價(jià)管理工作必須要對該建設(shè)區(qū)域的實(shí)際情況，以及某段時(shí)期內(nèi)的發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合考量，確保工程規(guī)模的合理性。簡而言之，不可以使電力工程的規(guī)模過小，以免無法滿足該建設(shè)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對用電量的實(shí)際需求，同時(shí)也要確保工程規(guī)模不會過大，以免增加不必要的投資，造成資源浪費(fèi)。

4.2 工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制

在電力工程正式開始施工之前，設(shè)計(jì)階段是最為重要的一項(xiàng)準(zhǔn)備環(huán)節(jié)，其主要工作是對施工方案進(jìn)行合理優(yōu)化。首先，要對方案中比較重要的投資收益進(jìn)行明確，并且借助可行性研究報(bào)告對施工全過程進(jìn)行限額設(shè)計(jì)；其次，對整體投資以及工程的所有工作流程，進(jìn)行細(xì)化分解，再依據(jù)限額標(biāo)準(zhǔn)重新界定之后，將其分配到各個(gè)單位，為各個(gè)施工單位的施工工作提供依據(jù)；再次，對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行科學(xué)、詳細(xì)且全面的審查，保證每一個(gè)環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)投資限額均可以很好地滿足其施工過程中的實(shí)際需求，且不影響工程的整體建設(shè)質(zhì)量。比如，工程施工各個(gè)階段的人員數(shù)量、材料供給等[4]。通過設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制，能夠?qū)⑹┕と^程中可能對資金流動造成影響的行為全部體現(xiàn)出來，對整個(gè)電力工程的造價(jià)管理與控制有著非常重要的意義。

4.3 在工程施工階段的造價(jià)控制

施工階段是正式產(chǎn)生工程造價(jià)的階段，此階段工程造價(jià)的控制水平，不僅決定著前期準(zhǔn)備階段工程造價(jià)管理工作是否有意義，同時(shí)也影響著電力工程的投資利用率。因此，施工階段是整個(gè)電力工程造價(jià)管理最重要的一個(gè)階段。為了提高該階段造價(jià)管理的實(shí)際水平，必須要求施工人員嚴(yán)格按照工程設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工，不可私自更改，同時(shí)施工還要滿足施工合同的規(guī)定，在施工進(jìn)度、施工價(jià)款的索賠、變更以及現(xiàn)場簽證等諸多方面，進(jìn)行嚴(yán)格的掌控。電力工程的施工階段極為復(fù)雜，故在實(shí)際的施工過程中，不可避免地會發(fā)生突發(fā)性事件，此時(shí)便要求造價(jià)管理工作人員不僅要具備扎實(shí)的專業(yè)知識，同時(shí)還要具有極強(qiáng)的現(xiàn)場應(yīng)變能力。

4.4 工程竣工結(jié)算階段的造價(jià)控制

在工程建設(shè)完成之后，會進(jìn)入竣工結(jié)算階段，該階段的造價(jià)管理工作也是比較重要的。在此階段，造價(jià)人員必須全面了解、掌握與該工程相關(guān)的信息資料，并將其與實(shí)際實(shí)施情況聯(lián)系到一起，總結(jié)整個(gè)電力工程的投資[5]。同時(shí)，還要核算資料中所有涉及的工程費(fèi)用，尤其是關(guān)于工程價(jià)款變更、索賠的問題。由于工程的竣工階段不需要在施工現(xiàn)場進(jìn)行，故所有報(bào)銷單據(jù)的真實(shí)性、規(guī)范性都會對工程造價(jià)產(chǎn)生影響，若不認(rèn)真對待，則會給該項(xiàng)工程帶來極大的經(jīng)濟(jì)損失。

5 結(jié)語

本文主要介紹了電力工程造價(jià)管理與控制的含義，并且對新時(shí)代背景下電力工程造價(jià)管理中出現(xiàn)的問題進(jìn)行了介紹，同時(shí)分別從電力工程的前期準(zhǔn)備階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段以及竣工結(jié)算階段入手，提出了新時(shí)期加強(qiáng)電力工程造價(jià)管理與控制的幾點(diǎn)措施，力求顯著提高我國電力工程造價(jià)管理的實(shí)際水平，提高其經(jīng)濟(jì)收益，為整個(gè)電力行業(yè)的發(fā)展提供保障。

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