大數(shù)據(jù)在中國智慧城市規(guī)劃中的應(yīng)用探索

胡鑫

摘 要：隨著計算機(jī)信息技術(shù)的迅速發(fā)展，大數(shù)據(jù)的地位逐漸凸顯，在智慧城市規(guī)劃過程中，要充分的利用大數(shù)據(jù)，為智慧城市的建設(shè)提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。該文主要就大數(shù)據(jù)在智慧城市規(guī)劃之中的作用進(jìn)行簡單的分析，就基于大數(shù)據(jù)應(yīng)用的智慧城市規(guī)劃設(shè)計方法進(jìn)行探討分析。

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù) 智慧城市 城市規(guī)劃

中圖分類號：U415.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-098X（2017）05（c）-0028-02

智慧城市就是利用通信技術(shù)、信息技術(shù)手段，對城市運(yùn)行核心系統(tǒng)關(guān)鍵信息進(jìn)行感測、整合、分析，從而對城市的各種需求做出智能響應(yīng)，為城市居民創(chuàng)造更好的生活環(huán)境，從而有效地促進(jìn)城市的和諧發(fā)展。而大數(shù)據(jù)時代為智慧城市的建設(shè)以及發(fā)展提供了機(jī)遇，有效地增強(qiáng)了智慧城市研究分析及解決問題的能力，為智慧城市規(guī)劃提供了更多新的思維及理念，對于智慧城市的建設(shè)有著重要的意義。

1 智慧城市的概念及大數(shù)據(jù)對于智慧城市建設(shè)的意義

20世紀(jì)80年代，信息城市的概念開始出現(xiàn)，隨后逐漸演變?yōu)橹悄艹鞘?、?shù)字城市以及現(xiàn)階段的智慧城市。2009年智慧城市愿景首次被提出，此后，智慧城市理念開始在全球范圍內(nèi)傳播。歐洲、北美已經(jīng)有上百座城市提出要建設(shè)智慧城市。隨著人類社會的迅速發(fā)展，未來城市的人口將不斷的增加，當(dāng)前階段我國的城鎮(zhèn)化步伐不斷加快，許多地區(qū)都出現(xiàn)了“城市病”問題，這種情況之下，為了解決城市發(fā)展過程中的各種難題，促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)智慧城市是十分有必要的。

2 大數(shù)據(jù)在智慧城市建設(shè)過程中的重要作用

智慧城市是信息城市的高級形態(tài)，其中包括了四個層次，分別是制度、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)以及社會，就目前來說，我國的智慧城市發(fā)展主要還停留在初級階段，正在建設(shè)的試點城市也僅僅是圍繞城市市政、民生、政務(wù)、社區(qū)、交通等方面進(jìn)行，強(qiáng)調(diào)智能管理，城市研究在智慧城市發(fā)展中的重要作用被忽視。我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分的迅速，加上由于國家人口眾多，互聯(lián)網(wǎng)用戶人數(shù)明顯超過其他國家，數(shù)據(jù)規(guī)模自然也就非常大，ICT支撐下，城市發(fā)展面臨著新的機(jī)遇，大數(shù)據(jù)使得ICT技術(shù)廣泛應(yīng)用于城市的發(fā)展研究之中，非常符合當(dāng)前階段智慧城市發(fā)展的需求，對于智慧城市的發(fā)展規(guī)劃建設(shè)管理有著重要的推動作用。

我國的城鎮(zhèn)化正在向著新型城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型，這一過程中會爆發(fā)大量的問題，比如城市社會空間割裂問題、城市公共服務(wù)問題等，隨著信息技術(shù)與通信技術(shù)以及智慧城市發(fā)展及推進(jìn)，各種攝像頭、傳感器以及各種社會網(wǎng)絡(luò)普及度迅速提高，產(chǎn)生大量的數(shù)據(jù)源，這些數(shù)據(jù)信息能夠為城市問題的解決提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。對于政府來說，這些互聯(lián)網(wǎng)中蘊(yùn)含著大量的價值，對這些數(shù)據(jù)信息進(jìn)行收集、整理、處理、分析有利于提高政策的決策效率，更好地為城市的廣大民眾提供社會公共服務(wù)，可以有效地降低經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行成本，這對于智慧城市的建設(shè)有著重要的意義。

現(xiàn)階段，大數(shù)據(jù)已經(jīng)逐漸成為社會的熱點話題，學(xué)術(shù)界、政府部門以及社會企業(yè)對于數(shù)據(jù)信息的價值認(rèn)識更加地清晰，通過對海量的數(shù)據(jù)信息的分析處理，能夠為城市規(guī)劃提供新的思維理念及方案，這對于智慧城市的建設(shè)非常重要。智慧城市建設(shè)并不是全盤否定原有的城市規(guī)劃建設(shè)的方法，而是利用一種新的理念及方法對原有的思維方式進(jìn)行更新、優(yōu)化，從而促進(jìn)城市更好的發(fā)展。

傳統(tǒng)的城市規(guī)劃過程中，主要由政府部門先劃定一個總體的目標(biāo)，下屬部門在此基礎(chǔ)上對不同層級區(qū)域進(jìn)行空間布局，這個過程中忽視了社會企業(yè)、城市居民的活動對于城市的影響，往往會導(dǎo)致城市規(guī)劃方案與居民的生活實際不相符的情況，影響了城市的舒適度以及規(guī)劃方案的可行性。因此城市規(guī)劃設(shè)計要考慮到城市居民的需求問題，整合多個影響要素，將政府、居民與社會企業(yè)的需求整合起來。這就需要大數(shù)據(jù)給予技術(shù)支持，大數(shù)據(jù)分析技術(shù)支持下，城市規(guī)劃人員能夠?qū)Τ鞘械慕诮ㄔO(shè)工作以及社會上一些細(xì)微的領(lǐng)域進(jìn)行探討，摒棄以往傳統(tǒng)的空間規(guī)劃方法，轉(zhuǎn)向動態(tài)的時空空間規(guī)劃，并在城市建設(shè)的過程中，長期實時地對規(guī)劃效果進(jìn)行評估，根據(jù)具體的變化情況提出優(yōu)化的方法，更好地實現(xiàn)智慧城市的功能，為現(xiàn)代城市居民提供更加優(yōu)越的生活環(huán)境。

3 基于大數(shù)據(jù)應(yīng)用的智慧城市規(guī)劃方法

3.1 整合大數(shù)據(jù)，構(gòu)建一個智慧化多規(guī)協(xié)同體系

我國的城市發(fā)展主要是在多個部門規(guī)劃指導(dǎo)下進(jìn)行的，受到各管理部門行政體制的影響，城市規(guī)劃工作出現(xiàn)規(guī)劃體系混亂、內(nèi)容交叉、實施效率低等各種問題，對于城市的發(fā)展十分不利。尤其是在城鄉(xiāng)規(guī)劃、國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等方面存在非常明顯的問題，為了緩解城市規(guī)劃過程中土地規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃、社會發(fā)展規(guī)劃與國民經(jīng)濟(jì)規(guī)劃之間的矛盾，各地區(qū)的地方政府采取了一系列的措施，但總體來說，實施效果都不夠理想。為了真正實現(xiàn)當(dāng)前城市發(fā)展“綠色、低碳、環(huán)保”的理念，促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展，我國的智慧城市建設(shè)要在多規(guī)協(xié)同的基礎(chǔ)上進(jìn)行，將多種類型的政府?dāng)?shù)據(jù)以及規(guī)劃方法整合起來，利用信息技術(shù)及通信技術(shù)構(gòu)件一個綜合的政府規(guī)劃公共平臺，形成一個合理的城市規(guī)劃機(jī)制。智慧化的協(xié)同規(guī)劃體系構(gòu)建時要以系統(tǒng)、業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)為抓手，找出各種規(guī)劃方案中需要統(tǒng)一解決的問題，并將其落實到城市空間建設(shè)之中。

想要在現(xiàn)有的行政體制、法律基礎(chǔ)上實現(xiàn)協(xié)同規(guī)劃的目的，需要利用大數(shù)據(jù)處理方法整合各部門的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，明確各類規(guī)劃之間的區(qū)別以及聯(lián)系，比如國民經(jīng)濟(jì)及社會發(fā)展規(guī)劃主要的責(zé)任是定規(guī)劃目標(biāo)，土地利用規(guī)劃及環(huán)境保護(hù)規(guī)劃主要是作用是定發(fā)展的規(guī)模，信息化發(fā)展規(guī)劃以及城鄉(xiāng)總體發(fā)展規(guī)劃的主要目的是定規(guī)劃的手段，最后投資、融資規(guī)劃則是定具體的實施方法，只有首先找出智慧城市規(guī)劃中急需協(xié)調(diào)的內(nèi)容，才能夠建立起有針對性的業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)體系。然后從路徑、思想等方面研究協(xié)調(diào)機(jī)制，明確數(shù)據(jù)信息即規(guī)劃關(guān)鍵內(nèi)容，利用各種數(shù)據(jù)分析方法將各種可以協(xié)調(diào)的要素確定下來，建立一個協(xié)調(diào)系統(tǒng)，利用該系統(tǒng)對各類規(guī)劃體系及機(jī)制進(jìn)行多方協(xié)調(diào)后，確定城市規(guī)劃建設(shè)在各個方面的主要空間控制點，最終建立起一個高效的協(xié)同規(guī)劃體系。

3.2 智慧城市空間規(guī)劃體系要以大數(shù)據(jù)分析為核心

空間規(guī)劃對于智慧城市建設(shè)有著重要的意義，通過對空間資源進(jìn)行合理的分配布局最終完成智慧城市發(fā)展目標(biāo)。信息技術(shù)及通信技術(shù)的迅速發(fā)展，使得知識、技術(shù)、人才以及資金的時空交換速度明顯加快，空間及時間不再是阻礙信息共享、人們互動溝通的主要因素，流空間成為城市、區(qū)域、居民活動的重要載體。傳統(tǒng)的城市空間規(guī)劃體系主要以場所空間為研究對象，但未來這種規(guī)劃體系并不適應(yīng)智慧城市的發(fā)展需要，因此，智慧城市空間規(guī)劃體系構(gòu)建的主要指導(dǎo)理念是大數(shù)據(jù)時代城市空間研究轉(zhuǎn)型理念，通過多規(guī)協(xié)同總體控制城市空間的發(fā)展，利用城市大數(shù)據(jù)以及各種數(shù)據(jù)分析方法，對城市的交通、產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)等承載空間進(jìn)行智慧化的調(diào)整及布局。

城市的主體主要指的是政府、居民以及社會企業(yè)等，制定空間戰(zhàn)略時要以他們對城市空間的發(fā)展愿景輿情分析以及區(qū)域城市要素聯(lián)系的網(wǎng)絡(luò)分析為主要的側(cè)重點，對城市未來的空間發(fā)展方向進(jìn)行確定?？臻g發(fā)展要重點構(gòu)建社交網(wǎng)絡(luò)以及主題網(wǎng)站數(shù)據(jù)的空間評價指標(biāo)體系，綜合分析城市各類空間的發(fā)展現(xiàn)狀，系統(tǒng)分析城市現(xiàn)狀空間發(fā)展中各種問題出現(xiàn)的原因，進(jìn)而評價城市居民生活的宜居度。空間發(fā)展預(yù)測要以土地利用、主題網(wǎng)站等數(shù)據(jù)，對城市的用地規(guī)模變化情況、人口情況等進(jìn)行科學(xué)合理的預(yù)測，進(jìn)而估測智慧城市未來的容量。

3.3 智慧城市規(guī)劃過程中要深入的挖掘城市特色

我國地域遼闊，各地區(qū)自然氣候條件、人文風(fēng)俗都存在很大的差異，智慧城市規(guī)劃建設(shè)過程中要以當(dāng)?shù)氐奶厣Y源以及人文背景為基礎(chǔ)，深入挖掘城市特色，增加智慧城市的特色化設(shè)計。比如，智慧產(chǎn)業(yè)規(guī)劃時，通過整合分析城市企業(yè)的經(jīng)營數(shù)據(jù)，周邊城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)，了解區(qū)域產(chǎn)業(yè)主要的發(fā)展趨勢，未來可能的轉(zhuǎn)移方向以及政府決策對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響，最終結(jié)合城市已有的自然資源、社會資源等優(yōu)勢，確定一批新型的智慧型產(chǎn)業(yè)，比如智慧金融。除此之外，還需要建設(shè)一個綜合化管理平臺，對企業(yè)的整個生產(chǎn)管理環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，對消費者及原材料供應(yīng)商的行為進(jìn)行分析預(yù)測，為企業(yè)生產(chǎn)營銷決策奠定基礎(chǔ)，最終促進(jìn)企業(yè)勞動生產(chǎn)效率的提升。智慧交通規(guī)劃時，首先需要對城市現(xiàn)有的交通網(wǎng)絡(luò)的空間安排有一個詳細(xì)的掌握，在此基礎(chǔ)上，以“便捷出行”為主要的出發(fā)點，利用社交網(wǎng)絡(luò)、交通監(jiān)測數(shù)據(jù)等對綜合分析居民的出行數(shù)據(jù)，為城市交通干線的規(guī)劃及改建奠定基礎(chǔ)，同時設(shè)計一個城市居民智慧出行系統(tǒng)，解決當(dāng)前城市交通運(yùn)行過程中出現(xiàn)的環(huán)境污染、交通擁堵等不良問題。

4 結(jié)語

信息技術(shù)及通信技術(shù)的迅速發(fā)展，為獲取城市主體活動以及城市空間的各種信息提供了技術(shù)支持，促進(jìn)了數(shù)據(jù)密集型學(xué)科的興起，有效地促進(jìn)了傳統(tǒng)的城市研究方法及理論的革新，目前已經(jīng)有許多專家學(xué)者開始將大數(shù)據(jù)與城市規(guī)劃發(fā)展聯(lián)系起來，智慧城市規(guī)劃過程中，可以通過大數(shù)據(jù)采集分析各種城市數(shù)據(jù)信息，為政府決策提供信息基礎(chǔ)，解決城市發(fā)展過程中的各種問題，提高城市公共服務(wù)的效率，實現(xiàn)智慧城市建設(shè)的目標(biāo)。

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