加快發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)的對策建議

賈利華

近年來，四川省長寧縣高度重視電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持將其作為助農(nóng)增收、促進(jìn)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新型先導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)來抓，并成功創(chuàng)建為省級電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范縣，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供了新的動力。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下和新戰(zhàn)略機(jī)遇并存疊加的形勢下，如何充分利用長寧得天獨(dú)厚的生態(tài)、區(qū)位、資源等優(yōu)勢，順勢而為，主動作為，加快發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)，是促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的一個重大課題。

三大優(yōu)勢堅(jiān)實(shí)電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

——經(jīng)濟(jì)條件良好。長寧縣輻員面積1000.2平方公里，轄5鄉(xiāng)13鎮(zhèn)，總?cè)丝?6.85萬人。2016年，全縣GDP達(dá)118.01億元，增長8.1%，增速比全省平均水平高0.4個百分點(diǎn)；服務(wù)業(yè)增加值達(dá)35.8億元，增長9.6%，增速比全省平均水平高0.5個百分點(diǎn)；社會消費(fèi)品零售總額達(dá)73.1億元，增長13%，增速比全省平均水平高1.3個百分點(diǎn)，城鄉(xiāng)居民收入分別達(dá)到27313元、13200元。呈現(xiàn)出全域旅游發(fā)展迅速，生態(tài)工業(yè)加快發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模發(fā)展的良好勢頭。

——交通區(qū)位優(yōu)越。長寧縣位于四川盆地南緣、宜賓市腹心地帶，北臨長江黃金水道，地處川滇黔渝結(jié)合部，是長江經(jīng)濟(jì)帶、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、川南經(jīng)濟(jì)區(qū)重要節(jié)點(diǎn)。目前，長寧已逐漸融入成都、重慶、貴陽、昆明“一小時經(jīng)濟(jì)圈”，其中，宜賓港長寧香爐灘千噸級碼頭投入運(yùn)營，宜瀘渝、宜敘高速貫穿全境并建有7個互通出口；成貴高鐵途經(jīng)長寧并在長寧縣城建站，是國家“八橫八縱”高速鐵路網(wǎng)中的重要節(jié)點(diǎn)；距宜賓菜壩機(jī)場和瀘州藍(lán)田機(jī)場僅一小時車程。

——產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)。一是物流基礎(chǔ)較好。全縣現(xiàn)有物流快遞企業(yè)23家，營運(yùn)性載貨汽車1152輛；零擔(dān)貨運(yùn)企業(yè)14家，個體運(yùn)輸戶461戶。目前，進(jìn)駐集聚區(qū)的物流快遞企業(yè)已達(dá)15家，12家企業(yè)在全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置了服務(wù)站點(diǎn)。二是信息支撐力強(qiáng)?！皩拵оl(xiāng)村”惠民工程項(xiàng)目全面實(shí)施，全縣在網(wǎng)絡(luò)基站760個，所有行政村實(shí)現(xiàn)光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋。三是電商發(fā)展迅速。全縣開展網(wǎng)上交易業(yè)務(wù)的企業(yè)（個體）156家，有電子商務(wù)運(yùn)營中心2個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級服務(wù)中心24個。新建成投運(yùn)的電商產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園、金絲楠及竹海特色精品展示園，建筑面積6300㎡，是宜賓市規(guī)模最大、硬件最完善的電商產(chǎn)業(yè)園。園區(qū)自2016年11月運(yùn)行以來入駐企業(yè)（個體）61家，線上成交總額達(dá)1.2億元，其中僅2016年“雙11”當(dāng)天，園區(qū)線上成交額就達(dá)1000余萬元。

六大工程全力推進(jìn)電商產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目

——完善電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系。在縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）和有條件的村建立電子商務(wù)服務(wù)中心（站）。2017年，力爭完成4個空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站建設(shè)，培育服務(wù)點(diǎn)80個以上。

——健全電子商務(wù)物流配送體系。圍繞建設(shè)川南區(qū)域性物流中心目標(biāo)，完善物流園區(qū)配套功能。支持郵政、快遞、物流配送企業(yè)依托實(shí)體網(wǎng)絡(luò)發(fā)展電子商務(wù)，鼓勵社區(qū)物業(yè)、村級信息服務(wù)站（點(diǎn)）、便利店等提供快件派送服務(wù)。加快推進(jìn)成貴高鐵（長寧段）、宜敘高速至蜀南竹海連接線、成貴高鐵長寧站至蜀南竹海連接線等項(xiàng)目建設(shè)，逐步形成綜合物流運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。

——打造電子商務(wù)特色品牌。加快推進(jìn)蜀南竹海創(chuàng)5A級旅游景區(qū)、蜀南花海創(chuàng)4A級景區(qū)、星級酒店等項(xiàng)目建設(shè)，完善旅游要素配套，推進(jìn)智慧景區(qū)建設(shè)，全力打造“國家全域旅游示范縣”，不斷提升長寧的知名度和美譽(yù)度。圍繞旅游要素，引導(dǎo)電商企業(yè)與園區(qū)、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)和農(nóng)戶合作，大力開發(fā)竹類食品、長寧涼糕、生態(tài)肉牛、珍稀水產(chǎn)、林下土雞、竹工藝品、金絲楠木等特色旅游商品，加強(qiáng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化和溯源體系建設(shè)，打造電子商務(wù)特色品牌，形成實(shí)體網(wǎng)絡(luò)、線上線下互動的營銷體系。

——增強(qiáng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。充分發(fā)揮三大產(chǎn)業(yè)園等服務(wù)平臺作用，聚集發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)。2017年，力爭新入駐電商企業(yè)5—10家；金絲楠及竹海特色精品展示園中長寧特色產(chǎn)品上架率達(dá)100%，長寧優(yōu)勢產(chǎn)品上架率達(dá)80%以上，線下展示的生產(chǎn)企業(yè)線上交易額達(dá)2億元以上。

——壯大電子商務(wù)市場主體。積極引進(jìn)阿里巴巴等知名電商企業(yè)入駐長寧，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、農(nóng)家店、合作社等實(shí)施信息化改造發(fā)展電子商務(wù)。積極推進(jìn)“全企入網(wǎng)”工程，引導(dǎo)農(nóng)村電子商務(wù)市場主體成長，繁榮農(nóng)村電子商務(wù)市場；以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、個體、項(xiàng)目等為主體，積極創(chuàng)建電子商務(wù)示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范企業(yè)、示范項(xiàng)目。2017年，力爭引進(jìn)、培育大型涉農(nóng)電子商務(wù)企業(yè)、農(nóng)村合作社5家，農(nóng)村網(wǎng)商1000戶。

——提升電子商務(wù)雙創(chuàng)孵化功能。著力構(gòu)建以“創(chuàng)業(yè)苗圃+孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)園”孵化體系和電子商務(wù)孵化園區(qū)為中心，各企業(yè)、基地及鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)點(diǎn)為節(jié)點(diǎn)的農(nóng)村電子商務(wù)孵化體系。構(gòu)建促進(jìn)大學(xué)生（青年）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的平臺建設(shè)、教育培訓(xùn)、扶持服務(wù)“三大體系”；支持企業(yè)開展電子商務(wù)業(yè)務(wù)，引進(jìn)電子商務(wù)專業(yè)人才，支持企業(yè)參加省、市、縣電子商務(wù)培訓(xùn)，提升從業(yè)人員水平。2017年，力爭孵化培育電子商務(wù)營運(yùn)企業(yè)10家；培育市級以上農(nóng)村電子商務(wù)龍頭企業(yè)1-2家；建設(shè)電子商務(wù)人才培育基地1個；帶動100名農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)。

六大措施保障電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展

——成立專門機(jī)構(gòu)抓落實(shí)。成立促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，明確工作職責(zé)，組織和協(xié)調(diào)相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)深入扎實(shí)推進(jìn)工作。

——明確責(zé)任分工抓落實(shí)。堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、社會參與”的工作機(jī)制，加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)，突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體地位，明確部門分工，推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。

——加大政策配套抓落實(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)和爭取上級電子商務(wù)發(fā)展促進(jìn)政策，安排專項(xiàng)配套資金，支持和鼓勵電子商務(wù)綜合服務(wù)商品牌推廣、電商協(xié)會建設(shè)、電商人才培養(yǎng)。

——創(chuàng)造制度環(huán)境抓落實(shí)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的市場監(jiān)管，規(guī)范在線交易行為，保障信息安全，維護(hù)電子商務(wù)的正常秩序，營造電子商務(wù)發(fā)展良好環(huán)境。

——強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)抓落實(shí)。加大電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展宣傳力度，在全縣范圍內(nèi)形成濃厚的電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍。制定電子商務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織相關(guān)部門和企業(yè)開展考察、培訓(xùn)。

——定期督查項(xiàng)目抓落實(shí)。加大項(xiàng)目督查力度，完善獎懲激勵長效機(jī)制，確保規(guī)定動作實(shí)施到位、創(chuàng)新動作亮點(diǎn)突出。