中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家教育交流與合作的困境及對(duì)策研究

王坦+李正栓

摘 要：建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”是黨中央、國(guó)務(wù)院統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，著眼于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)”和中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”而作出的重大戰(zhàn)略部署。教育交流與合作是“一帶一路”倡議“軟聯(lián)通”的重要組成部分。源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的教育交流傳統(tǒng)、區(qū)域性教育合作、形式多樣的教育交流載體，為中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家的教育交流與合作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。然而，多民族的語(yǔ)言文化、復(fù)雜的地域環(huán)境和參差不齊的教育基礎(chǔ)，為中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家的教育交流與合作帶來(lái)了挑戰(zhàn)。為此，中國(guó)要加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家的語(yǔ)言和人文溝通，搭建多層次的教育合作平臺(tái)，整合優(yōu)質(zhì)教育資源，推動(dòng)與沿線國(guó)家的教育交流與合作向縱深發(fā)展。

關(guān)鍵詞：一帶一路；教育交流與合作；困境；對(duì)策

2013年9月，國(guó)家主席習(xí)近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)演講時(shí)，首次提出建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的構(gòu)想。同年10月，習(xí)主席在印度尼西亞國(guó)會(huì)發(fā)表演講時(shí)提出構(gòu)建“21世紀(jì)海上絲綢之路”的重大倡議，得到了沿線國(guó)家的積極響應(yīng)和國(guó)際社會(huì)的高度關(guān)注。習(xí)近平指出，“一帶一路”建設(shè)，“要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)合作和人文交流共同推進(jìn)，促進(jìn)我國(guó)同沿線國(guó)家教育、旅游、學(xué)術(shù)、藝術(shù)等人文交流，使之提高到一個(gè)新的水平”[1]。2015年3月，為了深入推進(jìn)“一帶一路”倡議的實(shí)施，國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部、外交部聯(lián)合發(fā)布《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》，其中明確表示，“打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體”，把加強(qiáng)與沿線國(guó)家的“政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通”作為合作重點(diǎn)。2017年5月14日，“一帶一路”高峰論壇在北京舉行，來(lái)自29個(gè)國(guó)家和地區(qū)的國(guó)家元首和政府首腦本著“合作共贏、互惠互利”的原則把“一帶一路”倡議引向深入發(fā)展。

“一帶一路”沿線國(guó)家教育交流與合作既是“一帶一路”建設(shè)的重要組成部分，又為共建“一帶一路”提供智力支持與人才保障。

國(guó)之交在于民相親，民相親在于心相通。教育交流與合作為沿線國(guó)家民心相通架設(shè)橋梁，在“一帶一路”倡議中發(fā)揮著基礎(chǔ)性、全局性和先導(dǎo)性的作用。

一、中國(guó)與沿線國(guó)家教育交流與合作具有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)

“一帶一路”重大倡議的提出被認(rèn)為是中國(guó)的“第二次改革開(kāi)放”，必將對(duì)沿線國(guó)家的經(jīng)貿(mào)往來(lái)、文化交流產(chǎn)生重大影響。源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的教育交流傳統(tǒng)、區(qū)域性教育合作成果以及形式多樣的教育交流載體，為中國(guó)與沿線國(guó)家的教育交流與合作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（一）源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的教育交流傳統(tǒng)

古絲綢之路不僅是貿(mào)易通商之路，更是沿線國(guó)家文化教育融合之路。早在公元前138年，為了聯(lián)合大月氏共同抗擊匈奴，漢武帝派張騫出使西域，打通了中原地區(qū)與中亞、西亞乃至歐洲的道路。中國(guó)的絲綢、金棉、瓷器、錦繡等通過(guò)商貿(mào)往來(lái)傳入西域各國(guó)，而西域各國(guó)的奇珍異獸、香料也傳入中國(guó)。頻繁貿(mào)易往來(lái)帶來(lái)的是文化教育交流的繁榮。中國(guó)的造紙術(shù)、印刷術(shù)等先進(jìn)技術(shù)先后通過(guò)絲綢之路西傳，對(duì)西方文明的發(fā)展起到了不可估量的作用。以孔子為代表的儒家傳統(tǒng)文化由傳教士傳至西方，對(duì)歐洲的思想啟蒙運(yùn)動(dòng)起到了推動(dòng)作用。玄奘法師取道絲綢之路，經(jīng)中亞前往印度取經(jīng)，將西域各國(guó)的風(fēng)土人情、社會(huì)風(fēng)俗編著成《大唐西域記》，成為中西方交流的典范。

發(fā)源于秦漢、興盛于宋明的海上絲綢之路起始于中國(guó)的東南沿海，經(jīng)過(guò)東南亞、南亞最終到達(dá)非洲東部。明朝鄭和沿著海上絲綢之路七下西洋，宣揚(yáng)“以和為貴”的思想，加強(qiáng)了中原王朝與南洋各國(guó)的文化交流與合作。明清之際，西方傳教士經(jīng)海上絲綢之路來(lái)華，“西學(xué)東漸”之風(fēng)始盛。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，傳教士在堅(jiān)船利炮的庇護(hù)下，通過(guò)開(kāi)辦教會(huì)學(xué)校傳教布道，在一定程度上促進(jìn)了中國(guó)教育的近代化。同時(shí)，中國(guó)的有識(shí)之士也開(kāi)始“睜眼看世界”，通過(guò)翻譯西書(shū)和傳播西學(xué)，改革傳統(tǒng)教育。

源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的教育交流傳統(tǒng)為當(dāng)今“一帶一路”沿線國(guó)家的教育交流與合作積累了深厚的歷史積淀。

（二）豐碩的區(qū)域性教育合作成果

“一帶一路”涉及沿線65個(gè)國(guó)家和地區(qū)，一些國(guó)家因?yàn)榈乩砦恢孟嘟?，文化背景相似，成立了區(qū)域性合作組織，區(qū)域性教育交流與合作是區(qū)域性合作組織工作的重要內(nèi)容，為“一帶一路”沿線國(guó)家教育交流與合作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。自1991年中國(guó)與東盟建立了合作對(duì)話關(guān)系以來(lái)，便開(kāi)啟了中國(guó)與東盟教育合作的新篇章，先后成立了中國(guó)東盟大學(xué)聯(lián)盟（1995年）、亞太大學(xué)聯(lián)盟（1995年），合作共建了“中國(guó)東盟教育合作委員會(huì)”，開(kāi)辦了中國(guó)—東盟教育交流活動(dòng)周（2008年）活動(dòng)。2010年，中國(guó)政府提出“雙十萬(wàn)”計(jì)劃，力爭(zhēng)到2020年中國(guó)與東盟雙向留學(xué)生都達(dá)到10萬(wàn)人。據(jù)統(tǒng)計(jì)，東盟來(lái)華留學(xué)生從2010年的49580人增長(zhǎng)到2015年的71101人，中國(guó)赴東盟國(guó)家留學(xué)生從2010年的16947人大幅增長(zhǎng)至2015年的39662人[2]。目前，中國(guó)與新加坡、馬來(lái)西亞、越南、文萊、老撾、柬埔寨、菲律賓分別簽署了教育交流協(xié)議，與泰國(guó)、馬來(lái)西亞等分別簽訂了學(xué)歷學(xué)位互認(rèn)協(xié)定[3]。此外，中國(guó)成立了許多東盟研究中心，如廣西大學(xué)中國(guó)—東盟教育交流研究中心、貴州大學(xué)東盟研究中心等，為深化中國(guó)與東盟的教育交流與合作奠定了基礎(chǔ)。從2006年開(kāi)始，上海合作組織確立了教育部長(zhǎng)會(huì)議，成為了重要的教育合作平臺(tái)。2009年，上海合作組織教育部長(zhǎng)圓桌會(huì)議對(duì)成員國(guó)的語(yǔ)言教學(xué)、教育合作體系、學(xué)歷學(xué)分互換機(jī)制和聯(lián)合培養(yǎng)方案作出了長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，為區(qū)域性教育合作奠定了重要基礎(chǔ)。

（三）形式多樣的教育交流載體

以孔子學(xué)院為代表的交流載體搭建了中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家教育交流與合作的平臺(tái)?？鬃訉W(xué)院以推廣漢語(yǔ)、傳播中華文化為己任，成為溝通中西方的橋梁與紐帶。從2004年首家孔子學(xué)院落戶韓國(guó)以來(lái)，孔子學(xué)院十年間在全球迅速發(fā)展。在“一帶一路”沿線的南亞和中亞地區(qū)，從2005年到2015年，我國(guó)就與10個(gè)國(guó)家共建了22個(gè)孔子學(xué)院和12個(gè)孔子課堂[4]。比如，廣東韓山師范學(xué)院利用潮汕華人華僑在東南亞的優(yōu)勢(shì)，以孔子學(xué)院為依托，發(fā)展華文教育，積極加強(qiáng)與馬來(lái)西亞、越南、哈薩克斯坦等國(guó)家的交流。2015年5月，在西安交通大學(xué)的倡議下，“新絲綢之路大學(xué)聯(lián)盟”成立，來(lái)自全球22個(gè)國(guó)家和地區(qū)的近百所高校發(fā)表《西安宣言》?！靶陆z綢之路大學(xué)聯(lián)盟”以“團(tuán)結(jié)互信，平等互利，包容互鑒，合作共贏”為理念，弘揚(yáng)“和平合作，開(kāi)放包容，互學(xué)互鑒，互利共贏”的絲綢之路精神，為沿線國(guó)家和地區(qū)的大學(xué)在人才培養(yǎng)、科研合作、文化溝通方面提供支持與服務(wù)。

此外，在海外開(kāi)設(shè)分?；蚴且院献鬓k學(xué)的模式構(gòu)建合作平臺(tái)也是教育交流的重要載體。2011年，蘇州大學(xué)在老撾建立了老撾蘇州大學(xué)；2013年，廈門(mén)與馬來(lái)西亞簽訂協(xié)議，共建廈門(mén)馬來(lái)西亞吉隆坡分校?？傊钥鬃訉W(xué)院為代表，以合作辦學(xué)為模式，以“新絲綢之路大學(xué)聯(lián)盟”等為依托的教育交流載體為教育交流與合作拓展了思路，積累了經(jīng)驗(yàn)。

二、中國(guó)與沿線國(guó)家教育交流與合作面臨的挑戰(zhàn)

中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家的教育交流與合作有著堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，隨著“一帶一路”倡議的提出，中國(guó)與沿線國(guó)家的教育交流與合作更是日漸增多。但是，從整體上看，存在著教育交流與合作渠道單一、層次和水平偏低、規(guī)模偏小等問(wèn)題。筆者認(rèn)為，這大體是由以下三方面的原因造成的。

（一）語(yǔ)言障礙

語(yǔ)言互通是“一帶一路”倡議順利開(kāi)展的前提與基礎(chǔ)，沒(méi)有語(yǔ)言互通，政策就無(wú)法施行，設(shè)施無(wú)法聯(lián)通，貿(mào)易無(wú)法暢通，更談不上民心相通?！耙粠б宦贰背h涉及沿線65個(gè)國(guó)家和地區(qū)，包括分屬于九大語(yǔ)系的53種官方語(yǔ)言（見(jiàn)表1），還不包括區(qū)域性的民族語(yǔ)言。在尼泊爾，地方性語(yǔ)言多達(dá)120種，分屬于4個(gè)語(yǔ)系的不同語(yǔ)族。我國(guó)高校的外語(yǔ)語(yǔ)種教學(xué)設(shè)置比較單一，針對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家的非通用語(yǔ)種教學(xué)較少，非通用語(yǔ)言人才匱乏，截至2013年，全國(guó)高校外語(yǔ)專業(yè)招生只覆蓋了其中的20多種。作為全國(guó)重要語(yǔ)言人才培養(yǎng)基地的北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)，共開(kāi)設(shè)72個(gè)外語(yǔ)專業(yè)，只有29個(gè)非通用語(yǔ)種為“一帶一路”沿線國(guó)家所用語(yǔ)言[5]。非通用語(yǔ)種人才匱乏，無(wú)法滿足“一帶一路”沿線多元化的語(yǔ)言環(huán)境，是導(dǎo)致中國(guó)與沿線國(guó)家教育交流與合作出現(xiàn)障礙的重要因素之一。

（二）復(fù)雜的地緣環(huán)境

“一帶一路”倡議連接亞太和歐洲經(jīng)濟(jì)圈，溝通亞洲、歐洲、非洲三大陸，其框架內(nèi)的合作交流必然受到沿線復(fù)雜地緣環(huán)境的影響。從地理上看，“一帶一路”與民族宗教矛盾復(fù)雜、熱點(diǎn)問(wèn)題眾多的“世界動(dòng)蕩之弧”有著空間吻合性。這些地區(qū)的國(guó)家在歷史上就因?yàn)榉N族和宗教問(wèn)題而引起矛盾和沖突，再加上經(jīng)濟(jì)危機(jī)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難加大，造成“民族主義、極端主義和恐怖主義”趁虛而入，武裝沖突頻發(fā)。沿線國(guó)家對(duì)一些重大問(wèn)題的看法也存在著一定的差異，再加上原來(lái)的一些矛盾沖突，勢(shì)必會(huì)對(duì)交流與合作造成一定影響。

（三）教育發(fā)展水平差異大，教育體制各異

“一帶一路”沿線包括經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、欠發(fā)達(dá)甚至貧困地區(qū)，教育基礎(chǔ)差異大，教育體制各異，在一定程度上阻礙了教育交流與合作的正常開(kāi)展。中亞的哈薩克斯坦，2008年的國(guó)家教育經(jīng)費(fèi)總額達(dá)到6273億堅(jiān)戈，占當(dāng)年GDP的4%，識(shí)字人口比率已經(jīng)達(dá)到99.5%，2008年的教育發(fā)展指數(shù)在亞非國(guó)家中排名第一[6] 。然而，東南亞的緬甸、老撾和越南辦學(xué)條件堪憂。據(jù)《緬甸時(shí)報(bào)》報(bào)道，在2012 至2013財(cái)年，緬甸用于教育的支出為6170 億緬幣（約合人民幣46 億元），占國(guó)家全部預(yù)算的2.91%，高等毛入學(xué)率為13%。此外，不同的教育體制給教育合作與交流也帶來(lái)了阻礙，雙方在課程互認(rèn)、學(xué)分互認(rèn)、學(xué)歷互認(rèn)、資格互認(rèn)以及師生流動(dòng)方面存在諸多困難。

三、中國(guó)與沿線國(guó)家教育交流與合作的對(duì)策與建議

中國(guó)順應(yīng)世界教育改革發(fā)展潮流，一以貫之地堅(jiān)持教育對(duì)外開(kāi)放，可以從以下幾個(gè)方面著手，積極擴(kuò)大與沿線國(guó)家的教育交流與合作。

（一）加強(qiáng)語(yǔ)言和人文溝通

鑒于國(guó)內(nèi)高校針對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家相關(guān)語(yǔ)種專業(yè)較少，無(wú)法滿足國(guó)家的用人需求的情況，要著力加強(qiáng)非通用語(yǔ)種的人才培養(yǎng)。

首先，要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。依托教育部小語(yǔ)種專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)的專業(yè)力量，聯(lián)合有關(guān)部門(mén)嚴(yán)格論證和縝密考察行業(yè)所需非通用語(yǔ)人才，既要滿足“一帶一路”建設(shè)對(duì)非通用語(yǔ)人才的需求，又要做好相關(guān)語(yǔ)種人才的儲(chǔ)備工作。

其次，要把語(yǔ)言人才的培養(yǎng)和相關(guān)國(guó)家的國(guó)別區(qū)域研究相結(jié)合。只有培養(yǎng)出來(lái)的語(yǔ)言人才成為熟悉當(dāng)?shù)仫L(fēng)土人情的“本地通”，才能更好地服務(wù)于“一帶一路”建設(shè)。北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)開(kāi)展的“亞非地區(qū)研究人才國(guó)際合作培養(yǎng)項(xiàng)目”選派優(yōu)秀學(xué)生赴英國(guó)和法國(guó)攻讀“一帶一路”沿線國(guó)家語(yǔ)言課程，并開(kāi)展中亞、南亞、東南亞等區(qū)域研究。中外聯(lián)合培養(yǎng)的模式為推進(jìn)“一帶一路”沿線區(qū)域與國(guó)別研究創(chuàng)新了形式，豐富了內(nèi)容。此外，要積極倡導(dǎo)“一帶一路”沿線國(guó)家學(xué)者開(kāi)展“中國(guó)學(xué)”課題研究，增進(jìn)沿線各國(guó)對(duì)中國(guó)教育傳統(tǒng)、教育政策、教育法規(guī)等各方面的理解。

最后，要改變外語(yǔ)人才培養(yǎng)模式。著力加強(qiáng)語(yǔ)言互通協(xié)調(diào)機(jī)制構(gòu)建，共同開(kāi)發(fā)語(yǔ)言互通開(kāi)放課程，倡導(dǎo)沿線各國(guó)在華開(kāi)設(shè)相關(guān)語(yǔ)言課程。鼓勵(lì)部分教育發(fā)達(dá)地區(qū)從基礎(chǔ)教育階段開(kāi)始開(kāi)設(shè)沿線國(guó)家語(yǔ)言課程，對(duì)于一些急需的沿線國(guó)家語(yǔ)言人才，可以采用訂單式培養(yǎng)模式，滿足當(dāng)前社會(huì)的用人需求。

（二）搭建多層次教育合作平臺(tái)

首先，要確立高層次的定期往來(lái)機(jī)制，構(gòu)建全方位、多層次、深領(lǐng)域的協(xié)商模式，這是促進(jìn)“一帶一路”沿線國(guó)家教育交流與合作的重要內(nèi)容。運(yùn)行良好且不斷發(fā)展的協(xié)調(diào)機(jī)制是推進(jìn)教育交流與合作的重要工具。“一帶一路”沿線國(guó)家雖然在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、社會(huì)制度、文化認(rèn)同等方面存在著多元性和差異性，但應(yīng)該秉承“合作共贏，互惠互利”的原則，求大同、存小異，利用現(xiàn)有的合作平臺(tái)和交流機(jī)制，如“一帶一路”高峰論壇、APEC領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)，增強(qiáng)政治互信，相互協(xié)調(diào)，從而為教育交流與合作提供保障。此外，要避免以自我為中心的“射線”思維，根據(jù)不同地區(qū)與國(guó)家之間的特點(diǎn)，制定差異化教育合作政策，提高教育政策的針對(duì)性和有效性。

其次，各地方要充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)和民族特點(diǎn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于“一帶一路”的總體布局，發(fā)揮各地方在“一帶一路”中的主體作用。例如，利用與沿線國(guó)家或地方建立“友好省州”“姊妹城市”的契機(jī)， 搭建海內(nèi)外合作平臺(tái)，打造教育合作新典范。新疆作為“一帶一路”重要的節(jié)點(diǎn)省份和“橋頭堡”，利用跨境民族與周邊國(guó)家擁有相同的宗教信仰、生活習(xí)俗的優(yōu)勢(shì)，深入推進(jìn)與沿線國(guó)家進(jìn)行多層次、多形式、多領(lǐng)域的教育交流與合作。2016年，陜西省利用古絲綢之路起點(diǎn)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，舉辦絲博會(huì)暨第20屆西洽會(huì)“一帶一路”教育合作交流會(huì)，旨在通過(guò)合作辦學(xué)，展示絲綢之路沿線特色服裝，為沿線國(guó)家搭建深入合作的平臺(tái)。

再次，各級(jí)各類學(xué)校要以“兼容并包，互學(xué)互鑒”為原則，有序地與沿線國(guó)家學(xué)校擴(kuò)大交流與合作。中小學(xué)可以與沿線國(guó)家學(xué)校確立友好關(guān)系，利用“夏令營(yíng)”等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，積極開(kāi)展師生交流工作，從小培養(yǎng)學(xué)生對(duì)“一帶一路”倡議的認(rèn)同感。高職院校和普通高校要主動(dòng)融入“一帶一路”倡議。高職院?？梢愿鶕?jù)社會(huì)需要及時(shí)調(diào)整專業(yè)設(shè)置，培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)性和應(yīng)用型人才。普通高校應(yīng)充分發(fā)揮智庫(kù)優(yōu)勢(shì)，為國(guó)家戰(zhàn)略決策提供智力支持。比如，西北大學(xué)成立絲綢之路研究院，北京交通大學(xué)成立絲綢之路研究中心等。

最后，調(diào)動(dòng)民間力量參與沿線國(guó)家的教育交流與合作。要完善民間交流與合作機(jī)制，加強(qiáng)地方雙邊、多邊交流與互訪機(jī)制。密切人員往來(lái)，加強(qiáng)民間與政府間的交往，消除民眾中的溝通與交流障礙。要?jiǎng)?chuàng)新合作形式，豐富合作內(nèi)容，設(shè)立“一帶一路”活動(dòng)主題，舉辦國(guó)際化訪學(xué)活動(dòng)，推動(dòng)青少年訪學(xué)服務(wù)；圍繞“一帶一路”主題開(kāi)設(shè)專門(mén)期刊或是開(kāi)辟期刊專欄。

（三）整合教育資源，共享合作成果

首先，鼓勵(lì)中國(guó)與沿線國(guó)家高校間的學(xué)分轉(zhuǎn)換和學(xué)歷互認(rèn)，積極探索跨國(guó)跨境人才培養(yǎng)模式，減少沿線國(guó)家留學(xué)生交流與互換的障礙。中國(guó)要與沿線國(guó)家建立全面、穩(wěn)定、務(wù)實(shí)的合作關(guān)系，提高區(qū)域內(nèi)教育的吸引力。2016年8月，教育部發(fā)布了《推進(jìn)共建“一帶一路”教育行動(dòng)》，其中明確提出支持聯(lián)合國(guó)教科文組織建立世界范圍內(nèi)的學(xué)歷互認(rèn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)雙邊、多邊學(xué)歷學(xué)位關(guān)聯(lián)互認(rèn)，這有助于整合教育資源，實(shí)現(xiàn)教育資源的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提高區(qū)域內(nèi)教育競(jìng)爭(zhēng)力。

其次，堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”戰(zhàn)略?！耙粠б宦贰背h的提出，為打造沿線國(guó)家留學(xué)生教育的升級(jí)版提供了寶貴的機(jī)遇，而來(lái)華留學(xué)生教育也為“一帶一路”提供有力的智力支持與人才保障。要充分利用好中國(guó)給“一帶一路”沿線國(guó)家提供的1萬(wàn)個(gè)政府獎(jiǎng)學(xué)金名額，在留學(xué)生生源結(jié)構(gòu)上適當(dāng)對(duì)沿線國(guó)家傾斜。一方面要積極利用留學(xué)生來(lái)華機(jī)遇，將他們培養(yǎng)成為“知華”“友華”“親華”的代表人物。另一方面，結(jié)合培養(yǎng)計(jì)劃和課程設(shè)置選派具有全球視野、掌握國(guó)際規(guī)則、精通外語(yǔ)的人才赴沿線國(guó)家開(kāi)展教育交流與合作，傳播中國(guó)好聲音，講述中國(guó)好故事。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2013年“一帶一路”倡議提出以來(lái)，沿線國(guó)家來(lái)華留學(xué)生人數(shù)呈穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，增速連續(xù)5年超過(guò)10%，年均增長(zhǎng)14.11%。[7]

最后，共享優(yōu)質(zhì)教育資源，積極開(kāi)展境外辦學(xué)。隨著我國(guó)綜合國(guó)力的提高，教育的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力也逐漸擴(kuò)大。開(kāi)展境外合作辦學(xué)，順應(yīng)了“一帶一路”國(guó)際化潮流，也可以提高我國(guó)教育國(guó)際化水平。先前已有蘇州大學(xué)在老撾建立老撾蘇州大學(xué)，云南財(cái)經(jīng)大學(xué)在曼谷成立曼谷商學(xué)院等。目前，哈薩克斯坦、巴基斯坦、約旦、埃及等十多個(gè)“一帶一路”沿線國(guó)家已經(jīng)向中國(guó)發(fā)出了境外辦學(xué)的邀請(qǐng)。其中，約旦、埃及等國(guó)家希望中國(guó)的應(yīng)用技術(shù)學(xué)校赴當(dāng)?shù)剞k學(xué)[8]。有的國(guó)家甚至采用“筑巢引鳳”的模式，已經(jīng)建好校舍，準(zhǔn)備好教學(xué)設(shè)備，隨時(shí)歡迎中國(guó)教師和管理人員進(jìn)駐。此外，要充分利用海外華人華僑資源，辦好“一帶一路”沿線國(guó)家的孔子學(xué)院和孔子課堂，傳播中國(guó)傳統(tǒng)優(yōu)秀文化，提升中國(guó)教育影響力。

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