攘外安內(nèi)，安倍內(nèi)閣『換子』求『續(xù)命』

張珺

依舊麻煩纏身

“我?guī)е鴽Q心改組了內(nèi)閣，希望能回到五年之前，我們奪回政權(quán)的原點?！?月3日，日本首相安倍晉三帶領(lǐng)新任內(nèi)閣成員，走上臺前，向世人宣布改革的決心。

? 1 8月3日。首相安倍晉三在完成內(nèi)閣重組后出席新聞發(fā)布會（@視覺中國）

這是自民黨2012年重新執(zhí)政以來的第三任內(nèi)閣，“這次新內(nèi)閣的人事安排重視成果、工作第一、并以實力為本位?！卑脖斗Q。

當(dāng)日公布的19名閣僚名單中，有6人是首次入閣，5人留任。其中，外務(wù)大臣由“知華派”河野洋平之子河野太郎擔(dān)任，防衛(wèi)大臣由強(qiáng)硬派小野寺五典再次出任，安倍晉三黨內(nèi)的“批評者”野田圣子成為了總務(wù)相，而被視為安倍“接班人”之一的前外務(wù)大臣兼防衛(wèi)大臣岸田文雄終于離開內(nèi)閣，轉(zhuǎn)任自民黨政策調(diào)查會長——執(zhí)政黨內(nèi)最關(guān)鍵的職位之一。

新內(nèi)閣人選公布后，安倍內(nèi)閣此前下行的民調(diào)終于有了一些上揚。日本共同社8月4日稱，安倍內(nèi)閣支持率為44.4%，較前月上升8.6個百分點;《讀賣新聞》稱其支持率為42%，上升6%。不過，與此相對，民調(diào)中內(nèi)閣不支持率的數(shù)據(jù)仍在43.2%到49%之間，均超支持率。

連月的丑聞和挫敗下，安倍內(nèi)閣重獲民眾支持仍然道阻且長。

“知華派”之子承父業(yè)

8月6日，菲律賓馬尼拉，東盟外長與多國系列會議上，剛上任四天的日本外務(wù)大臣河野太郎首次在國際場合亮相。

河野太郎今年54歲，已7次當(dāng)選眾議員，2015年10月，他就任安倍內(nèi)閣的國家公安委員長、行政改革擔(dān)當(dāng)相等職。

他出身政治世家，出生地神奈川縣甚至被喻為“河野王國”。其祖父河野一郎曾歷任行政管理廳長官、經(jīng)濟(jì)企劃廳長官、農(nóng)林大臣、建設(shè)大臣等多個要職，在締結(jié)日本與蘇聯(lián)的相關(guān)合約上廣受好評，在1960年代初曾被認(rèn)為是內(nèi)閣總理大臣的有力人選之一。

河野太郎的父親則是著名“知華派”、自民黨內(nèi)的“鴿派”政治家、唯一沒當(dāng)過首相的自民黨總裁河野洋平。他也在黨內(nèi)自成一派，河野派結(jié)成于1999年，現(xiàn)任副首相兼財政大臣麻生太郎即為該派元老之一，此后麻生又接過河野派資源，成立了自己的派系麻生派，這是當(dāng)前僅次于安倍所在細(xì)田派的第二大黨內(nèi)派系，河野太郎現(xiàn)便屬于這個派系。

河野洋平是明治維新以來任期最長的眾議院議長，曾擔(dān)任過內(nèi)閣官房長官，外務(wù)大臣等要職。更重要的是，1993年的“河野談話”讓他有了國際上的知名度。當(dāng)時，河野洋平任內(nèi)閣官房長官，廣島原子彈爆炸紀(jì)念日的前兩天，他突然繞過國會發(fā)表講話，承認(rèn)戰(zhàn)時日本當(dāng)局和軍隊直接參與設(shè)置“慰安所”、擄掠“慰安婦”，并對此道歉和反省，引發(fā)轟動。

不過，雖是“接班”，但河野太郎似乎并不準(zhǔn)備扛過父親的旗幟，如日本政壇所說，是匹“獨狼”。

與父親一樣，河野也是黨內(nèi)“鴿派”，反對參拜靖國神社，反對修改日本憲法第9條。

但相比父親的“知華”、祖父的“知蘇”，河野太郎則更“親美”。他早年于美國留學(xué)，曾任美國民主黨籍國會議員幕僚，回到日本擔(dān)任國會議員以來，也多次強(qiáng)調(diào)美日同盟的重要。此次東盟會議首秀，河野太郎常以英語發(fā)言，在歷任日本外相之中實屬少見。

8月7日，河野太郎與中國外交部長王毅舉行了雙邊會談，據(jù)日媒報道，他批評中國在南海建造軍事基地，強(qiáng)調(diào)日本將呼吁各國“推進(jìn)南中國海的非軍事化”。

會后記者會上，王毅對河野的發(fā)言感到“失望”，認(rèn)為河野太郎就像在完成“美國給予的任務(wù)”。據(jù)新華社報道，王毅對他說，河野洋平先生是一位有著歷史良知和獨立人格的政治家，多年來為推進(jìn)中日友好付出了心血，希望你能夠繼承你父親的正確理念，在你任內(nèi)為推動中日關(guān)系得到真正改善做出努力。

河野太郎此次接任的是“后安倍時代”的重要力量岸田文雄。

7月剛剛滿60歲的岸田文雄已在安倍內(nèi)閣擔(dān)任外務(wù)大臣四年有半，是自民黨內(nèi)第三大派系岸田派的領(lǐng)導(dǎo)人，在他任期內(nèi)，曾成功促成美國前總統(tǒng)奧巴馬造訪廣島。

“我在此任上干了很長時間，已經(jīng)夠了?！痹缭?月初，岸田就曾對身邊人表示，希望退出內(nèi)閣，在自民黨黨內(nèi)就任要職。

多年身處內(nèi)閣之中，讓岸田一方面喪失了在自民黨內(nèi)擴(kuò)大支持率的可能，另一方面，鑒于如果和安倍態(tài)度不一致，會被批判“閣內(nèi)不一致”，他難以與安倍唱反調(diào)，不得不對自己的言行有所限制。

這一次，隨著加計學(xué)園爭議爆發(fā)、東京議會選舉失利，安倍在支持率持續(xù)下降，黨內(nèi)派系難以平衡之際，終于決定尊重岸田的意愿，一改以往把潛在競爭者“封鎖”在內(nèi)閣，來削弱對手的戰(zhàn)略，將岸田調(diào)任至自民黨政策調(diào)查會擔(dān)任會長。

日本《每日新聞》稱，岸田若像去年婉拒入閣的前地方創(chuàng)生大臣石破茂一樣，改走反安倍路線，勢必會對政局帶來新一波的沖擊。

“鷹派”防相回爐

與此同時，此次入閣的岸田派還有擔(dān)任文部科學(xué)相的前農(nóng)相林芳正、法務(wù)大臣上川陽子、首次入閣的一億總活躍相松山政司，和再次出任防衛(wèi)大臣的小野寺五典。

小野寺五典是修憲和行使集體自衛(wèi)權(quán)的積極推動者，在就職當(dāng)晚的記者會上，他便急速展現(xiàn)了其“鷹派”一面，他透露給記者，安倍已向其下達(dá)指示，要求修改2013年版《防衛(wèi)計劃大綱》。

小野寺曾在小泉純一郎內(nèi)閣中擔(dān)任外務(wù)政務(wù)官，后在安倍晉三第一屆內(nèi)閣中，出任外務(wù)副大臣。

2010年，中國漁船與日本海上保安廳巡視船曾在釣魚島附近海域發(fā)生碰撞事故。小野寺發(fā)現(xiàn)谷歌日文版地圖上寫的是“釣魚島”，而非日方所稱的“尖閣列島”，于是直接走進(jìn)谷歌日本公司抗議，要求改換。

2012年，隨著自民黨重新執(zhí)政，小野寺成為第二次安倍內(nèi)閣的防衛(wèi)大臣。2013年1月16日，日本前首相鳩山由紀(jì)夫訪華，并在與中方官員會談中承認(rèn)釣魚島存在主權(quán)爭議，當(dāng)時小野寺反應(yīng)激烈，他說“發(fā)言與日本政府的立場嚴(yán)重相反，就是國賊”。

盡管如此，小野寺在日本防衛(wèi)省和自衛(wèi)隊中仍有很高的評價，安倍將有望靠他消除前防相稻田朋美造成的不良影響，重振軍心。

稻田是右翼女政客，曾是安倍的“得意門生”，被視為“接班人”之一。但轟動一時的“瞞報門”事件，卻讓稻田好夢破碎。

“瞞報門”因一份記錄了南蘇丹戰(zhàn)事的自衛(wèi)隊日志發(fā)酵，日志指出自衛(wèi)隊曾參與去年7月發(fā)生在南蘇丹首都的一場戰(zhàn)斗，但這一行為違反了日本憲法第9條，也違反了《聯(lián)合國維和行動法》。

日本憲法第9條又稱和平憲法，規(guī)定“日本國民永遠(yuǎn)放棄以國權(quán)發(fā)動的戰(zhàn)爭、武力威脅或武力行使作為解決國際爭端的手段?！薄堵?lián)合國維和行動法》則是日本政府關(guān)于國際軍事合作的一部法律，其中規(guī)定在聯(lián)合國授權(quán)和當(dāng)事國政府的邀請下，日本自衛(wèi)隊可以參與停戰(zhàn)監(jiān)督和戰(zhàn)后重建的工作，但條件是只有當(dāng)?shù)赝?zhàn)，日本軍隊才能參與。

而據(jù)媒體曝光的消息顯示，自衛(wèi)隊內(nèi)部實際上仍然保存著南蘇丹維和日報，卻沒有對外公布;而此時作為防衛(wèi)大臣的稻田朋美對此知情，卻從始至終都隱瞞了事實。

7月28日，稻田終于向安倍遞交了辭呈。

稻田辭職之后，曾經(jīng)提出“女性活躍社會”理念，希望多任用女性的安倍政府中，3名女性閣僚均已辭職或被要求換人。而這一次的19人內(nèi)閣中，女性閣員共有兩位，分別是總務(wù)相野田圣子和法務(wù)大臣上川陽子。

女性挑戰(zhàn)者未改其忠

“我一定會參加明年9月的自民黨總裁選舉?！?/p>

8月3日，新內(nèi)閣剛剛改組完畢，新任總務(wù)相野田圣子就站出來挑戰(zhàn)安倍的自民黨總裁地位。

野田圣子今年60歲，曾出書稱自己大學(xué)畢業(yè)后做過洗廁工，并多次喝過自己擦洗過后的馬桶里裝的水，一時成為各屆追捧的“雞湯女王”。幾年前，接受媒體采訪時，她坦言“理想是成為撒切爾夫人”，稱“一直以成為首相為目標(biāo)”。

1997年至今，野田連續(xù)當(dāng)選8屆眾議院議員，歷任郵政大臣、內(nèi)閣府特命擔(dān)當(dāng)大臣、自民黨總務(wù)會長等職務(wù)。

而此次她的入閣之所以引人注目，是因為她一直是作為安倍的“批評者”而存在。

2015年7月，她公開對安倍晉三的以擴(kuò)大軍隊角色為目的的新版安保法案表示質(zhì)疑，認(rèn)為是“執(zhí)政黨內(nèi)部的鷹派分子在向公眾兜售陌生的觀念”。兩個月后，自民黨總裁選舉時，野田是當(dāng)時唯一一名公開表示與安倍角逐的候選人，但因未能湊齊20名推薦人，最終放棄。

野田圣子多在國內(nèi)外發(fā)表演講，屢屢批評安倍提出的各項招牌政策，并無派閥的她似乎有意吸納“反安倍勢力”的支持。今年5月伊始，她還與40名自民黨內(nèi)議員，一起舉行了“脫離安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”學(xué)習(xí)會，在經(jīng)濟(jì)政策方面也欲與首相為敵。

不過，據(jù)日本《周刊郵報》報道，野田圣子剛上任便曝出丑聞。她的父親從14年前開始，給女兒所屬的3個政治資金團(tuán)體捐贈政治資金，到2015年9月去世，總額超過8050萬日元。

雖然，政治捐款的接收方并不用納稅，但由于是其父親不間斷地貼近上限滿額捐贈，故有逃避遺產(chǎn)繼承稅之嫌。因野田此次擔(dān)任的總務(wù)相一職將負(fù)責(zé)監(jiān)管國會議員政治資金的使用情況，這一爆料備受輿論關(guān)注。

與此同時，一些新人也步履維艱，首次入閣的沖繩北方擔(dān)當(dāng)相江崎鐵磨便直接打了安倍的臉——“我對‘北方四島問題是外行，打算在國會答辯時朗誦政府機(jī)構(gòu)的稿件以避免錯誤發(fā)言?！?月5日，江崎鐵磨在接受媒體采訪中揭露了自己的弱勢，這種說法與安倍所言讓“內(nèi)行人”擔(dān)任應(yīng)有職位顯然沖突。

此外，新任奧運擔(dān)當(dāng)大臣鈴木俊一與副首相兼財相麻生太郎是表兄弟關(guān)系;公安委員長小此木八郎的父親是原通產(chǎn)大臣小此木彥三郎，梶山弘志的父親是自民黨前干事長梶山靜六，兩位已故政治家都是內(nèi)閣官房長官菅義偉的政治恩師……這樣千絲萬縷的關(guān)系也讓此任內(nèi)閣受到質(zhì)疑。