基層黨建視閾下的農(nóng)村政治生態(tài)的革新建議

蔡艷+米小林

引言

農(nóng)村基層黨建只能加強、不能削弱，只能改進提高、不能停滯不前。協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，每一個“全面”都與農(nóng)村工作緊密相關(guān)，都與農(nóng)村基層黨組織緊密相連。

“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”，全面建成小康社會，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，農(nóng)村基層黨組織勢必肩負更加繁重的任務(wù)。至于全面深化農(nóng)村改革、全面依法治國，更是農(nóng)村基層黨組織肩負著的責(zé)任。

黨的十八大以來，按照中央和各級政府部署加強巡視工作，收效顯著。其中，巡視組收到、移交的基層問題線索占相當(dāng)比例。農(nóng)村政治生態(tài)是農(nóng)村政治生活和政治發(fā)展環(huán)境的綜合體現(xiàn)，蒼蠅雖小，但影響甚巨，群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題，不但損害了群眾的切身利益，還破壞了黨在人民群眾心中的形象。重構(gòu)農(nóng)村政治生態(tài)是全面從嚴治黨的應(yīng)有之義，全面從嚴治黨是營造良好政治生態(tài)的必然途徑。本文就淺談一下基層黨建視閥下的農(nóng)村政治生態(tài)出現(xiàn)的問題以及革新農(nóng)村政治生態(tài)環(huán)境的原因，從而來分析一下基層黨建視閥下的農(nóng)村政治生態(tài)的革新相應(yīng)措施。

1 基層黨建視閥下的農(nóng)村政治生態(tài)環(huán)境存在的問題

顯而易見的是，我們要對基層黨建視閥下的農(nóng)村政治生態(tài)環(huán)境進行革新建議，首先我們就應(yīng)該知道所謂的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的內(nèi)涵是什么，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的主要特點又是什么。其實我們所提到的農(nóng)村政治生態(tài)環(huán)境是政治上已經(jīng)探討論證過的一個問題，從廣義上來說生態(tài)環(huán)境分為政治生態(tài)環(huán)境和自然生態(tài)環(huán)境。而農(nóng)村政治生態(tài)環(huán)境則是包含在政治生態(tài)環(huán)境中的，一般是相對于經(jīng)濟、文化以及社會而存在的。并且我們所提到的農(nóng)村政治生態(tài)環(huán)境還有其獨特的內(nèi)涵，換句話說也就是指我國目前存在的政黨協(xié)會和存在的一些社團在他們自身壯大的道路中，和別的政黨協(xié)會以及社團共同存在，攜手向前。我們了解到了農(nóng)村政治生態(tài)環(huán)境的主要內(nèi)容，就應(yīng)該明確目前我國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境存在的相關(guān)問題，一是根據(jù)相關(guān)人員對我國農(nóng)村政治生態(tài)環(huán)境的調(diào)查情況來看，目前我國大多數(shù)農(nóng)村的人居環(huán)境以及相關(guān)社會知識文明都不如人意，明確目前農(nóng)村生產(chǎn)產(chǎn)品的條件落后，農(nóng)村經(jīng)濟水平偏低，這就造成了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境嚴重缺乏活力。二是隨著基層政權(quán)從汲取型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，國家的權(quán)威控制在農(nóng)村有所減弱，農(nóng)村灰黑勢力乘虛而入，并搶占村莊的資源?；液趧萘Φ那秩氩粌H是一個社會治安問題，同時也是基層政權(quán)退化的原因及表現(xiàn)，少數(shù)村干部與農(nóng)村灰黑勢力的利益勾結(jié)，使得農(nóng)村政治生態(tài)遭到破壞。并且目前農(nóng)村因為知識水平低下的緣故，還出現(xiàn)了“村霸”現(xiàn)象。“村霸”現(xiàn)象的出現(xiàn)嚴重阻礙了農(nóng)村基層黨組織的建設(shè)工作開展進度，這是農(nóng)村政治生態(tài)環(huán)境的毒瘤現(xiàn)象。三是一些地方宗族勢力干擾村務(wù)，黑惡團伙、村匪村霸為害一方；一些地方邪教活動和利用宗教組織進行的非法活動突出；甚至還有一些地方存在敵對勢力與我爭奪群眾的“松土工程”。如此一來，別說黨的工作難以落實，咱們農(nóng)民的好日子更不知從何談起了。由此可見，革新農(nóng)村政治生態(tài)環(huán)境勢在必行。相關(guān)人員應(yīng)該明白農(nóng)村政治生態(tài)環(huán)境惡劣的原因在于沒有建立健全完善的基層黨建體制機制來開展工作，并且由于農(nóng)村基層組織開展工作沒有得到有效保障，從而出現(xiàn)了“村霸”現(xiàn)象。顯而易見的是，農(nóng)村政治生態(tài)環(huán)境之所以稍顯惡劣，主要還是因為目前我國農(nóng)民群眾認為農(nóng)村基層黨建開展工作沒有站在農(nóng)民的角度，沒有把農(nóng)民的利益放在首要位置，故此也不能調(diào)動農(nóng)民的積極性。

2 革新基層黨建視閥下的農(nóng)村政治生態(tài)環(huán)境的意義

2.1 良好的農(nóng)村政治生態(tài)環(huán)境有利于構(gòu)建出平等和諧的社會生態(tài)環(huán)境

顯而易見的是，從古代到如今的先進社會來看，各系社會追求的都是平等和諧的生存方式，這顯然是一種理想型生活方式，而我國共產(chǎn)黨組織的建設(shè)也是以此為目標(biāo)而奮斗努力。眾所周知，中國共產(chǎn)黨的十八大明確指明了構(gòu)建我國和諧平等社會對促進我國走出社會主義初級階段的重要意義。并且，從社會生態(tài)環(huán)境的特點來看，構(gòu)建好的農(nóng)村生態(tài)政治環(huán)境對促進我國進一步發(fā)展同樣具備獨特的重要意義?？偠灾瑢τ诒容^好的農(nóng)村政治生態(tài)環(huán)境而言，可以有效促進相關(guān)部門構(gòu)建出和諧平等的社會生態(tài)環(huán)境，從而可以推動中國的整體發(fā)展。

2.2 良好的農(nóng)村政治生態(tài)環(huán)境有利于中國共產(chǎn)黨組織堅持以人為本的原則

我們應(yīng)該要明白的是基層黨建視閥下的農(nóng)村政治生態(tài)環(huán)境的重要意義中包含了一個重要的部分，就是良好的農(nóng)村政治生態(tài)環(huán)境有利于中國共產(chǎn)黨組織落實以人為本的原則，這樣做的目的顯然是為了方便中國共產(chǎn)黨組織更好的開展工作，最大限度的站在人民群眾的角度去思考問題。一般情況下，我們從中國共產(chǎn)黨組織建設(shè)執(zhí)政來看，中國產(chǎn)黨組織建設(shè)要想更好更合理的進行執(zhí)政，首先就必須堅持并且落實以人為本的原則。我們都知道中國共產(chǎn)黨的十八大提出來的一個觀點，我們中國共產(chǎn)黨組織應(yīng)該把理論與實踐兩者相結(jié)合，我們的黨組織應(yīng)該一直堅持以科學(xué)化、民主化并且符合我國法律法規(guī)來正常執(zhí)政，從而在此基礎(chǔ)上來加強和進一步改善中國共產(chǎn)黨組織的建設(shè)，優(yōu)化黨組織建設(shè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)。目前我們已經(jīng)知道經(jīng)過我國黨組織的不懈努力，我國的眾多法律制度得到了一定程度的改善和進步，比如人民代表大會制度、多黨政治協(xié)商制度等等。正是因為這些法律制度的不斷完善，我國的經(jīng)濟得到了明顯發(fā)展，中國共產(chǎn)黨組織建設(shè)的執(zhí)政能力也得到了顯著提高，從而有效提高了我國的綜合國力，讓我國在國際競爭中可以有更大的競爭實力。我國是一個以人為本的國家，少年強，則國強，少年富，則國富。我國的廣大人民群眾的生活水平也得到了顯著提高，保障了人民群眾最切身的利益。讓黨員、軍隊的人士和廣大人民群眾站在同一條線上，也稱之為三員合一。正是在這樣的社會生態(tài)環(huán)境背景下，我國的農(nóng)村政治生態(tài)環(huán)境也是一個革命性的進步，中國共產(chǎn)黨組織建設(shè)與其他政黨協(xié)會以及各個社團也是一種平等和諧的關(guān)系，由此可見，良好的農(nóng)村政治生態(tài)環(huán)境可以有效促進中國共產(chǎn)黨堅持并且落實以人為本的原則來進行科學(xué)合理的執(zhí)政，從而推動我國的進一步發(fā)展。

2.3 良好的農(nóng)村政治生態(tài)環(huán)境可以有效調(diào)動廣大農(nóng)民群眾的積極性endprint

我國的重要領(lǐng)導(dǎo)人在十八大會議上都曾經(jīng)強調(diào)過堅持以人本、科學(xué)是第一生產(chǎn)力的重要性，我們都知道的是，社會生態(tài)環(huán)境要想得到更好更穩(wěn)定的發(fā)展就需要農(nóng)村政治生態(tài)環(huán)境、農(nóng)村經(jīng)濟等等生態(tài)環(huán)境的進一步發(fā)展。中國共產(chǎn)黨是人民的黨，并且習(xí)近平習(xí)總書記曾經(jīng)說過中國特色社會主義是目前發(fā)展中國和穩(wěn)定中國的必經(jīng)之路，而中國特色社會主義的領(lǐng)導(dǎo)核心則是中國共產(chǎn)黨。由此可見，加強黨的領(lǐng)導(dǎo)也是發(fā)展中國以及穩(wěn)定中國的必然要求。但是中國共產(chǎn)黨最應(yīng)該做的還是站在廣大人民群眾的角度上去切身實際思考問題，從而尋找最好的方法來解決問題，讓廣大人民群眾知道中國共產(chǎn)黨是以人為本，站在人民的角度來做事，從而構(gòu)造出良好的農(nóng)村政治生態(tài)環(huán)境，最終可以有效調(diào)動全國人民群眾的積極性，構(gòu)建出和諧平等的社會生態(tài)環(huán)境，讓我國從社會主義初級階段一步一步邁向中國特色社會主義。我們中國共產(chǎn)黨組織的建設(shè)存在的重要意義就是為了保障全國人民群眾得到更好的生活，推動農(nóng)村經(jīng)濟進一步發(fā)展，從而推動國家的進一步發(fā)展。

3 革新基層黨建視閥下的農(nóng)村政治生態(tài)環(huán)境的有效措施

3.1 建立健全黨組織建設(shè)的各項體制

眾所周知，目前我國農(nóng)村基層黨組織建設(shè)是革新農(nóng)村政治生態(tài)環(huán)境的必要前提和必然要求，所以農(nóng)村基層黨組織應(yīng)該明確自身的領(lǐng)導(dǎo)作用，推動農(nóng)村政治生態(tài)環(huán)境的進一步發(fā)展。我們要想做到這些，首先就應(yīng)該建立健全黨組織建設(shè)的各項體制，從而可以正確合理處理各項事務(wù)。我們應(yīng)該把農(nóng)村及基層黨組織建設(shè)和農(nóng)村政治生態(tài)環(huán)境兩者之間進行聯(lián)系起來又加以區(qū)別。農(nóng)村基層黨組織應(yīng)該堅持一切站在人民群眾的角度去思考問題，從而想到最好的措施來加以落實，至于建立健全黨組織建設(shè)的各項體制，其實就是為了讓農(nóng)村基層黨組織的隊伍越來越強大，從而可以更好地樹立中國共產(chǎn)黨的先鋒領(lǐng)導(dǎo)作用，保障廣大人民群眾的物質(zhì)生活水平，從而可以構(gòu)建出一個符合理想目標(biāo)的平等和諧社會，改善農(nóng)村政治生態(tài)環(huán)境。

3.2 加強農(nóng)村各級組織的相關(guān)建設(shè)工作

為了更好地改善農(nóng)村政治生態(tài)環(huán)境，我們應(yīng)該要做的就是加強農(nóng)村各級組織的相關(guān)建設(shè)工作。這樣做的目的是鞏固農(nóng)村自身的基礎(chǔ)，才能有更進一步的發(fā)展。一般情況下，我們常見的農(nóng)村各級組織有村民各級委員會、婦女聯(lián)盟協(xié)會、村民共青團以及保安協(xié)會等一些組織協(xié)會。這些組織協(xié)會中有村民自己組合而成的，沒有專業(yè)的團隊，當(dāng)然還有一部分是專業(yè)的社團組織。所以，為了更好地改善農(nóng)村政治生態(tài)環(huán)境，我們應(yīng)該把這些自發(fā)的以及專業(yè)的社團組織都加以鞏固，以此來鞏固農(nóng)村自身的基礎(chǔ)。我們應(yīng)該從這些組織的領(lǐng)導(dǎo)者以及參與者的思想素質(zhì)進行培養(yǎng)工作，并且對他們進行科學(xué)的相關(guān)知識教育。還有就是對這些組織的相關(guān)制度進行建立健全，把已有的制度進行一個選擇。至于選擇原則就是取其精華，去其糟粕。把沒有的相關(guān)制度建立起來，從而可以優(yōu)化這些組織機構(gòu)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，提高這些組織機構(gòu)的辦事效率。最終可以有效改善農(nóng)村政治生態(tài)環(huán)境，促進農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展。

3.3 加強基層黨建抓住農(nóng)村政治生態(tài)的關(guān)鍵

農(nóng)村基層黨組織是農(nóng)村政治生態(tài)的關(guān)鍵，只有始終堅持農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，農(nóng)村各項工作才能穩(wěn)步推進。從薄弱環(huán)節(jié)抓起，重點解決黨員干部能力素質(zhì)不足問題和農(nóng)村基層黨組織軟弱渙散問題。如通過開展黨員大集訓(xùn)活動和農(nóng)村黨組織書記大輪訓(xùn)等教育活動，提升農(nóng)村黨員干部的素質(zhì)能力。為解決農(nóng)村基層黨組織軟弱渙散問題，永康市制定了一系列的組合拳，如針對低星級村，安排 “五星黨組織”村進行結(jié)對幫帶，幫助規(guī)范其黨建工作、村務(wù)管理；針對重點整頓的軟弱落后村，下派第一書記，并擇優(yōu)挑選10名優(yōu)秀村干部組建治村導(dǎo)師團擔(dān)任第一書記的“師傅”，促進落后村整轉(zhuǎn)；此外，根據(jù)地域特點或工作需要，以先進村、企為中心組建區(qū)域化黨委，實行“村村、村企”共融共建，促進協(xié)同發(fā)展。

3.4 促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，帶領(lǐng)農(nóng)民富裕起來

我們都知道，人才是一切事物的主體。所以我們應(yīng)該盡可能促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，帶領(lǐng)農(nóng)民富裕起來，把農(nóng)民的積極性有效調(diào)動起來，有效改善農(nóng)村政治生態(tài)環(huán)境。由此可見，我們應(yīng)該站在農(nóng)民的角度上去思考問題，把農(nóng)民的利益放在第一位，調(diào)動農(nóng)民的積極性。我們要想達到這個目標(biāo)，就應(yīng)該尋找相應(yīng)的措施，比如開展一些新型工作建設(shè)。從而通過不斷的實踐來找出最有效果的措施加以落實，保障農(nóng)民群眾的收入與利益，這個過程中，我們還應(yīng)該對農(nóng)民群眾的綜合素質(zhì)和科學(xué)素養(yǎng)進行培訓(xùn)，有效提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)，來改善農(nóng)村政治生態(tài)環(huán)境。

4 結(jié)束語

綜上所述，我國要走向中國特色社會主義社會，就必須要堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。并且，當(dāng)今社會，為了有效改善創(chuàng)新農(nóng)村政治生態(tài)環(huán)境，我們應(yīng)該明確基層黨建視閥下的農(nóng)村政治生態(tài)的內(nèi)涵以及主要特點（社會特點、關(guān)系特點以及和諧特點）。從而在此基礎(chǔ)上來了解基層黨建視閥下的農(nóng)村政治生態(tài)環(huán)境的重要意義（良好的農(nóng)村政治生態(tài)環(huán)境有利于構(gòu)建出平等和諧的社會生態(tài)環(huán)境、良好的農(nóng)村政治生態(tài)環(huán)境有利于中國共產(chǎn)黨組織堅持以人為本的原則以及可以有效調(diào)動全國人民群眾的積極性）。最后提出基層黨建視閥下的農(nóng)村政治生態(tài)環(huán)境的革新建議，從而可以改善創(chuàng)新農(nóng)村政治生態(tài)環(huán)境，推動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

作者單位：中共重慶市潼南區(qū)委黨校endprint