特朗普讓美軍留在阿富汗

●本報駐美國特派記者　張朋輝　●任重　柳玉鵬　●本報記者　王盼盼

“我們將為勝利而戰(zhàn)”，當(dāng)?shù)貢r間21日晚9時，美國總統(tǒng)特朗普在弗吉尼亞州阿林頓邁爾堡軍事基地宣布，他已經(jīng)改變了在阿富汗戰(zhàn)爭上的立場：今后美軍將加大在阿富汗的存在，而不是撤出。與外界預(yù)測的不同，特朗普當(dāng)天并未宣布美軍增兵阿富汗的具體數(shù)目及時間。他以空前嚴(yán)厲的語氣指責(zé)反恐盟友巴基斯坦，“不會再縱容巴基斯坦成為恐怖組織的天堂”，同時意外地邀請印度更多地參與阿富汗的反恐行動。對于特朗普執(zhí)政以來第一次就國家安全戰(zhàn)略發(fā)表的全國講話，美國媒體普遍表示失望，認(rèn)為他的新戰(zhàn)略“與前任奧巴馬的差別不大”。阿富汗塔利班發(fā)言人隨后發(fā)出警告稱：如果美國拒絕從阿富汗撤軍，阿富汗不久后將變成美國“21世紀(jì)的另一座墳場”。阿富汗新聞網(wǎng)站“TOLO”22日指出，美軍介入阿富汗迄今已16年，而塔利班如今占領(lǐng)的地盤比16年前還要多。

“不能重復(fù)伊拉克的教訓(xùn)”

在30分鐘措辭強(qiáng)硬的全國講話中，特朗普承認(rèn)競選時說過要從阿富汗“抽身”，但如今不得不服從現(xiàn)實。因為美軍如果撤離阿富汗，“伊斯蘭國”（IS）和“基地”組織會迅速填補(bǔ)這個真空，使該國重新回到“9·11”事件之前的狀態(tài)，“我們不能重復(fù)美軍撤出伊拉克的教訓(xùn)”。

特朗普含蓄地批評前任奧巴馬的阿富汗政策不成功：“阿富汗耗費(fèi)了我們太多金錢、精力和生命?！碧乩势照f，他上臺之后就要求國防部長馬蒂斯和國家安全團(tuán)隊對阿富汗和南亞的所有可能戰(zhàn)略選擇作出全面評估。特朗普在講話中沒有透露駐阿富汗軍隊的具體人數(shù)，但明確表示美軍將繼續(xù)在阿富汗駐扎。他說，美軍不會無限期駐留阿富汗，但他不想作沒有約束力的承諾。

特朗普稱美國在阿富汗和南亞地區(qū)的安全威脅“非常巨大”，并指責(zé)巴基斯坦經(jīng)常成為“混亂、暴力、恐怖的避風(fēng)港”，“我們給巴基斯坦數(shù)十億甚至上百億資金，但他們卻容留我們打擊的恐怖分子。巴基斯坦必須立即做出改變”。

特朗普的講話內(nèi)容顯示，美國的阿富汗戰(zhàn)略將在以下幾個方面作出改變：第一，增加前方授權(quán)，解除對國防部長的限制，使美國軍隊能夠更加徹底、靈活地同敵人交手。第二，鑒于提前宣布撤軍時間會產(chǎn)生反效果，今后將不再提前公開駐阿美軍的數(shù)量和進(jìn)一步軍事行動的計劃。美國官員此前稱，他們希望特朗普能夠同意五角大樓有關(guān)增兵4000人的提議。第三，“不再對巴基斯坦成為恐怖組織的避風(fēng)港保持沉默”。第四，確立“阿人治阿”原則，美軍在阿富汗的任務(wù)只是對付恐怖分子，不會動用美國軍隊力量在阿富汗建設(shè)民主，或根據(jù)美國的想象建設(shè)阿富汗。第五，點(diǎn)名呼吁印度提供幫助：“印度從對美貿(mào)易中賺了數(shù)十億美元，我們想要他們在阿富汗戰(zhàn)爭中幫助我們，特別是在經(jīng)濟(jì)援助和發(fā)展方面?！?/p>

塔利班發(fā)出“墳場”警告

美國共和黨全國委員會稱贊特朗普向全世界清楚地表明“美國不再站在幕后”。美國眾議院議長瑞安也稱贊新阿富汗戰(zhàn)略“非常全面”。

阿富汗總統(tǒng)加尼22日對特朗普的聲明表示歡迎，稱在打擊恐怖主義威脅的道路上，美阿伙伴關(guān)系“比以往任何時候都更強(qiáng)大”。而阿富汗塔利班發(fā)言人穆賈希德22日警告說，“如果美國不從阿富汗撤軍，阿富汗不久后將變成這個強(qiáng)權(quán)在21世紀(jì)的另一座墳場?！蹦沦Z希德說，特朗普的演講“了無新意，講得不清不楚”，“我們沒有被嚇倒、我們精力充沛，這場戰(zhàn)爭會一直打，打到我們咽下最后一口氣為止”。

“特朗普描繪了一幅沒有細(xì)節(jié)的美景”，英國《衛(wèi)報》22日評論說，特朗普沒說他會派多少軍隊，這些軍隊會在那兒待多久，也沒說他們的最終目標(biāo)是什么?！都~約時報》稱，特朗普在演講最后稱，“我們終將取得勝利”。但他并未界定在阿富汗將取得什么樣的勝利，也未解釋他的阿富汗戰(zhàn)略與“前政府的失敗戰(zhàn)略”有何不同。實際上，他的新戰(zhàn)略與奧巴馬的差別不大，還是依靠軍事力量和對巴基斯坦施壓。一名美國政府官員坦承，新戰(zhàn)略的有限目標(biāo)依然是培訓(xùn)阿富汗政府武裝以及反恐。

美國布萊特巴特網(wǎng)站剛剛迎來前白宮首席戰(zhàn)略師班農(nóng)的回歸，22日就連發(fā)5篇文章抨擊特朗普的阿富汗戰(zhàn)略?！奥犘帕颂乩势找Y(jié)束在對外干預(yù)上花錢的人，聽完這個演講多么失望??！”“我投了特朗普的票，是因為他承諾改變，我想我可能錯了”“不對阿富汗開空頭支票？那么說好的‘美國優(yōu)先呢？”　美國副總統(tǒng)彭斯22日在《今日美國報》撰文稱，新阿富汗戰(zhàn)略顯示，對于那些不真心真意跟隨美國打擊恐怖分子的國家，美國新政府的決定是“不再開支票”。但《華爾街日報》稱，在新南亞戰(zhàn)略下，只要巴基斯坦愿遵照特朗普的計劃行事，那么此前沒有從奧巴馬手中得到的數(shù)億美元援助，巴基斯坦或許將從特朗普手中獲得。美利堅大學(xué)副教授羅夫則表示，特朗普邀請印度更多參與阿富汗事務(wù)“令人費(fèi)解”，稱這“可能會鼓勵巴基斯坦在軍備競賽上投入更多”。

針對特朗普的新阿富汗戰(zhàn)略，中國外交部發(fā)言人華春瑩22日在例行記者會上說，希望美方相關(guān)決策有利于促進(jìn)阿富汗及本地區(qū)安全、穩(wěn)定與發(fā)展。她說，巴基斯坦身處反恐斗爭的前沿，多年來為打擊恐怖主義作出積極努力，也承受了巨大犧牲?！拔覀冋J(rèn)為，國際社會應(yīng)對巴方反恐努力給予充分肯定?！?/p>

呼吁“沒有內(nèi)部紛爭的美國”

也有分析認(rèn)為，特朗普有關(guān)阿富汗和南亞的戰(zhàn)略演講為其擺脫因夏洛茨維爾市種族沖突導(dǎo)致的批評提供了機(jī)會。在講話中，特朗普間接地提到了這一國內(nèi)分歧，并強(qiáng)調(diào)國家團(tuán)結(jié)的重要性?！度A盛頓郵報》22日稱，特朗普21日晚首先提及美國國內(nèi)的“仇恨問題”。他說，“我們軍隊的男人和女人作為一個團(tuán)隊，有一個共同的任務(wù)，一個共同的目標(biāo)。他們超越了種族、民族、信仰和膚色的每一條線，共同合作，共同犧牲，擁有絕對完美的凝聚力……”他還說：“當(dāng)我們向愛國主義敞開心扉時，偏見無立足之地，仇恨不被容忍。被派到海外參加戰(zhàn)斗的美國年輕士兵們應(yīng)當(dāng)回到一個沒有內(nèi)部紛爭的美國。如果我們不和平，我們就不能成為維護(hù)世界和平的力量?！眻蟮婪Q，毫無疑問，軍隊中的種族融合是成功的。特朗普希望軍隊能為國內(nèi)的沖突提供什么是“最好美國”的樣板。

美國雪城大學(xué)政治學(xué)教授賴爾稱，特朗普選擇演講的時機(jī)旨在轉(zhuǎn)移國內(nèi)注意力，“夏洛茨維爾沖突中特朗普兩邊不討好，他想借助此次機(jī)會展示總統(tǒng)的角色，以總統(tǒng)的名義團(tuán)結(jié)美國民眾”。

阿富汗泥潭有多深

美國戰(zhàn)略與國際研究中心的最新統(tǒng)計顯示，阿富汗戰(zhàn)爭讓美國耗費(fèi)8410億美元。而據(jù)美國全國廣播公司22日報道，美國布朗大學(xué)的估算是2萬億美元。阿富汗戰(zhàn)爭已經(jīng)持續(xù)16年，歷經(jīng)3任美國總統(tǒng)，到目前為止已導(dǎo)致2300名美軍陣亡?，F(xiàn)在還有8400名美軍士兵駐扎在阿富汗，任務(wù)包括反恐和培訓(xùn)阿富汗政府軍。另有6575名盟軍和北約士兵駐軍阿富汗，為美國國防部服務(wù)的私人安保人員為3053人。60%的阿富汗領(lǐng)土為政府控制，其余被塔利班等勢力控制。CNN稱，過去16年中，4萬余名塔利班及其他武裝分子被擊斃，3萬余名阿平民死亡，另有3萬余名阿軍警陣亡。

CNN稱，阿富汗戰(zhàn)爭似乎已經(jīng)變成爛泥潭。16年過去了，塔利班控制的領(lǐng)土卻超過美軍剛進(jìn)入阿富汗的時候。這些因素曾經(jīng)導(dǎo)致作為總統(tǒng)候選人的特朗普質(zhì)疑美軍在阿存在的必要性。但入主白宮后，其多數(shù)高級顧問都支持繼續(xù)駐軍阿富汗，只有剛剛離開白宮的班農(nóng)例外。

既然美國付出的代價那么大，而這似乎是一場不可能勝利的戰(zhàn)爭，美國為何不撤出？澳大利亞洛伊國際問題研究所學(xué)者沙納漢22日對CNN說，這是為了避免阿富汗成為恐怖主義的自由之地，再次發(fā)動像“9·11”那樣的恐怖襲擊。但英國皇家國際事務(wù)研究所研究員哈基米認(rèn)為，美國不愿離開阿富汗，是因為不愿看到自己16年的努力白白浪費(fèi)。

俄羅斯現(xiàn)代阿富汗研究中心專家維爾霍杜羅夫22日對俄《觀點(diǎn)報》稱，特朗普公布的阿富汗新戰(zhàn)略顯示，美國不會放棄阿富汗，那里有美國重大的戰(zhàn)略利益。美國可用當(dāng)?shù)氐臋C(jī)場和軍事基地部署部隊和戰(zhàn)略轟炸機(jī)，對他國實施突然打擊，并用作“對抗俄中兩國的橋頭堡”。這是特朗普“以反恐為掩護(hù)隱藏的計劃”。俄地緣政治問題研究院院長伊瓦紹夫稱，特朗普現(xiàn)在的政策與他競選時的承諾已完全不同，這可能是他的政治對手及其較低的支持率迫使他這樣做。

復(fù)旦大學(xué)美國研究中心教授張家棟22日對《環(huán)球時報》記者說，特朗普在阿富汗問題上的妥協(xié)估計是受到了軍方等部門的壓力?？梢钥吹矫儡娫诿绹鴮ν鉀Q策中的分量正呈現(xiàn)不斷上升的態(tài)勢。特朗普阿富汗新戰(zhàn)略的最終目標(biāo)是通過向巴基斯坦施壓，暫時性地讓阿局勢穩(wěn)定，為美軍最終脫身創(chuàng)造條件?！?/p>