安倍修憲，先放一放？

李稼澍

“首相在修憲議題上不會收手”

日本首相、自民黨黨首安倍晉三8月3日在內(nèi)閣和自民黨高層改組后的首場記者會上說要把發(fā)展經(jīng)濟(jì)放在最優(yōu)先位置，對修憲則表示“并未預(yù)設(shè)時(shí)間表”，暗示先放一放。

2017年以來，安倍內(nèi)閣深陷一系列丑聞，民意支持率大幅跳水;自民黨在東京都議會選舉中慘敗，黨內(nèi)震動，安倍以修憲為綱的施政路線廣受詬病。然而，安倍是否真心想把工作重心放到經(jīng)濟(jì)上，外界依然存疑。

“軌道修正”

《每日新聞》報(bào)道，自民黨副黨首高村正彥8月3日在黨的高層會議上說：“憲法議題就交給黨來處理，內(nèi)閣的第一要務(wù)還是經(jīng)濟(jì)?！卑脖秾Υ吮硎究隙?。

安倍的親信、自民黨干事長代理萩生田光一承認(rèn)，這是一次“軌道修正”。

高村這番表態(tài)體現(xiàn)了自民黨內(nèi)的不安情緒。修憲議題在自民黨內(nèi)存有爭議。高村當(dāng)天向媒體記者暗示，并不急于在秋季臨時(shí)國會上提出修憲方案。干事長二階俊博、一直不支持修憲的新任政策調(diào)查會會長岸田文雄同樣表示，要“慎重再慎重”。

安倍先前期待的修憲時(shí)間表是以自民黨的修憲方案為藍(lán)本，在秋季臨時(shí)國會期間啟動朝野政黨討論，然后在2018年例行國會上提案修憲。本屆眾議院議員任期到2018年12月為止，安倍甚至不曾否認(rèn)同時(shí)舉行眾議院選舉和“修憲”公投的可能性。

2017年8月3日，日本東京首相官邸，日本首相安倍晉三在改組內(nèi)閣后的新聞發(fā)布會上講話

一些媒體分析，這次內(nèi)閣和自民黨領(lǐng)導(dǎo)層改組后，安倍的修憲議程必然受影響，會延期，安倍在修憲議題上的主動權(quán)也變小了。

不過，按照《每日新聞》的說法，安倍在政治議程上受阻后，拋出以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為優(yōu)先的論調(diào)，已是其第二次上臺后的常用套路。

共同社報(bào)道，安倍仍將修憲作為內(nèi)閣的重要議程，打算繼續(xù)推進(jìn)修憲討論。一名自民黨干部說：“首相在修憲議題上不會收手。”

“親兄弟也沒勇氣鼓勵你了”

在記者會上，安倍表示要把經(jīng)濟(jì)作為內(nèi)閣最重要的課題。此次改組中，除了留任副首相兼財(cái)務(wù)大臣麻生太郎、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣世耕弘成，安倍還讓自民黨前政調(diào)會長茂木敏充出任經(jīng)濟(jì)再生大臣，在經(jīng)濟(jì)方面可謂調(diào)集精兵強(qiáng)將。但《每日新聞》一篇評論指出，安倍第二次上臺以來鼓吹的“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”已遭遇天花板。

自2012年以來，日本國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增長率和失業(yè)率都出現(xiàn)一定程度的改觀，但由于工資增長停滯、對社會保障信心不足等因素，消費(fèi)需求依然低迷。麻生承認(rèn)：“為創(chuàng)造有效需求，免不了加大財(cái)政支出?！薄睹咳招侣劇氛J(rèn)為，這必然給捉襟見肘的日本財(cái)政雪上加霜。

日本財(cái)務(wù)省7月公布的數(shù)據(jù)顯示，2016財(cái)政年度全國稅收約為55.5萬億日元（約合3.4萬億元人民幣），同比減少1.5%，時(shí)隔7年再次出現(xiàn)稅收下降?！冻招侣劇吩齼?nèi)閣府同月公布的數(shù)據(jù)報(bào)道，在名義GDP增長率維持在2.5%至3%的情況下，到2020財(cái)年，日本基礎(chǔ)財(cái)政赤字仍將擴(kuò)大到8.2萬億日元（5000億元），而2016財(cái)年名義GDP增長率僅為1.1%。經(jīng)濟(jì)分析師說，照此情形，到2020財(cái)年實(shí)現(xiàn)不再依靠發(fā)國債補(bǔ)貼財(cái)政收入也將成空談。

此外，日本銀行即日本中央銀行總裁黑田東彥7月宣布把2018年達(dá)成通貨膨脹率2%的目標(biāo)延期一年。這說明日本仍未擺脫通貨緊縮狀態(tài)。有日媒指出，這已經(jīng)是“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”實(shí)施以來第六次“延期”相關(guān)政策目標(biāo)了，“不管什么考試，六次落榜，親兄弟也沒勇氣鼓勵你了”。

“怎么就是我了！”

“各種問題被指出，招致國民的不信任，我表示深刻反省，向國民道歉。”8月3日的記者會剛開始，安倍便鞠躬道歉。

由于“地價(jià)門”、“加計(jì)學(xué)園”、防衛(wèi)省“瞞報(bào)門”等丑聞，安倍內(nèi)閣的支持率跌入危險(xiǎn)區(qū)域，此次改組可視為一次迫不得已的丟車保帥。

接連曝出丑聞后，安倍內(nèi)閣的官帽似乎成了燙手山芋，并不像之前那樣受歡迎?！懂a(chǎn)經(jīng)新聞》披露，繼前眾議院議長伊吹文明拒絕安倍的入閣邀請后，新任沖繩北方擔(dān)當(dāng)大臣江崎鐵磨也一度拒絕入閣，在自己所屬派系領(lǐng)袖二階俊博發(fā)火后才勉強(qiáng)同意。

《朝日新聞》援引知情人士的話報(bào)道，新任文部科學(xué)大臣林芳正在接到入閣邀請時(shí)驚嘆：“怎么就是我了！”

另外，安倍任命曾經(jīng)的政治對手野田圣子為總務(wù)大臣，以顯現(xiàn)“捐棄前嫌”。但這名女政客就職后明確表示，將再次參加2018年的自民黨黨首選舉。

可見，雖然安倍通過改組“封官許愿”，希望獲得黨內(nèi)各派系支持，鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)，但從目前來看，黨內(nèi)已有“人心思變”的跡象。

在野黨方面，民進(jìn)黨表示將繼續(xù)追究“地價(jià)門”、“加計(jì)學(xué)園”等丑聞。民進(jìn)黨政調(diào)會長代行大塚耕平說：“不可能在內(nèi)閣改組后就對丑聞置之不理?！?/p>

日本共產(chǎn)黨副委員長山下芳生說，內(nèi)閣支持率跳水，閣僚有一定責(zé)任，但最大的責(zé)任在安倍本人，“光進(jìn)行內(nèi)閣改組，是解決不了問題的”。