謝朝華從“無為”青年到有為“委員”

宋漢曉

作為改革開放政策的受益者、見證者、參與者與推動(dòng)促進(jìn)者，他由體制內(nèi)到體制外又回到體制內(nèi)，在黨派統(tǒng)戰(zhàn)工作發(fā)揮了較為突出作用

謝朝華，現(xiàn)任全國(guó)政協(xié)委員（是第十和第十一屆全國(guó)政協(xié)委員），全國(guó)政協(xié)社會(huì)法制委員會(huì)委員，最高人民法院特約咨詢員，中國(guó)致公黨中央委員會(huì)委員，中國(guó)致公黨中央法制建設(shè)委員會(huì)副主任，中國(guó)致公黨中央監(jiān)督委員會(huì)委員，中國(guó)致公黨中央《中國(guó)發(fā)展》編輯委員會(huì)委員。

日前，記者采訪了這位多達(dá)30多個(gè)“委員”稱謂的法律博士。委員是一種稱謂、職務(wù)，在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中非常常見，謝朝華就是一個(gè)在推動(dòng)國(guó)家社會(huì)不斷向前發(fā)展無數(shù)個(gè)普通委員中透著不平凡特質(zhì)的“委員”。作為改革開放政策的受益者、見證者、參與者與推動(dòng)促進(jìn)者，他由體制內(nèi)到體制外又回到體制內(nèi)，在黨派統(tǒng)戰(zhàn)工作發(fā)揮了較為突出作用。

獨(dú)特的少年生活鍛造堅(jiān)毅人格

當(dāng)年，少年謝朝華過了11歲還無學(xué)可上，因?yàn)楫?dāng)時(shí)的教育普及率不高，但他也沒浪費(fèi)這段寶貴時(shí)光，村口的池塘邊，田野里，樹林中，長(zhǎng)江大堤上也時(shí)?？吹剿c小伙伴們的身影，拾柴拾糞、田間地頭除草施肥、場(chǎng)地上的孩童捉迷藏等都滋潤(rùn)著他。

謝朝華11歲那年，村里辦起一所耕讀小學(xué)，開始了他向外走出的第一步。小學(xué)老師是一個(gè)初中畢業(yè)的回鄉(xiāng)知青，村領(lǐng)導(dǎo)為照顧這位稍腿疾的青年人較少參加野外田間體力勞動(dòng)，讓他擔(dān)負(fù)起三個(gè)年級(jí)，每個(gè)年級(jí)至少包括語(yǔ)文與算術(shù)兩門課程的任務(wù)。謝朝華在這里學(xué)習(xí)了兩年多時(shí)間，后來轉(zhuǎn)到較遠(yuǎn)的公社所在地的劉渡學(xué)校讀書，他在這里完成了小學(xué)五年級(jí)及初中三年的學(xué)習(xí)。在這四年的上學(xué)過程中，謝朝華每天都要在條件較差的土路上步行兩公里的里程，不管天氣與季節(jié)。初中畢業(yè)后，謝朝華被推薦到較遠(yuǎn)的襄安高中讀書。

“母親是裁縫，做一件衣服可以掙得10工分至30工分不等的收入，但母親做家務(wù)時(shí)間就少了，子女就要分擔(dān)家務(wù)，包括拾柴拾糞，擔(dān)水，洗飯碗乃至池塘邊洗衣服等等，還要參加集體生產(chǎn)勞動(dòng)掙工分，什么耕地、插秧、收割稻米等等都做過?！?/p>

暑假期間“雙搶”是比較勞累的。上午收割早稻，下午插秧種晚季稻。按照水田干活的規(guī)矩，大家并排在田中插秧時(shí)速度快的人，可以將自己壟中剩余的秧苗扔到速度慢的人的壟中，于是慢的人就會(huì)更慢。為保證不被別人落下，謝朝華只能咬牙與別人摽著干。

“累是累點(diǎn)，但鍛煉了堅(jiān)毅、果敢、自強(qiáng)不息的精神，在與人打交道的同時(shí)提升了自己靈活處世的能力，增長(zhǎng)了智慧，還對(duì)形成自己的健全人格非常有幫助，且受益無窮，伴隨終生?！?/p>

盡管謝朝華還沒有機(jī)會(huì)像許多城里孩子一樣接觸到外面更精彩的世界。但與所有的孩童相比，他心中一點(diǎn)不少自由飛翔的夢(mèng)想。那年夏季的一件事讓他至今不能忘卻。那天，謝朝華正與其他小伙伴們?cè)陂L(zhǎng)江大堤上放學(xué)回家，遠(yuǎn)遠(yuǎn)看見大堤上一輛吉普車飛馳而來，又從他們身邊飛馳而去，那車的速度，那車的狀態(tài)，讓他們跟在后面跑了好遠(yuǎn)好遠(yuǎn)。就是這飛馳的吉普車讓他感受到了身外世界的神奇，或許也就是從那時(shí)開始，在他的潛意識(shí)中已萌生出要去探知身外世界的愿望。

“當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)紳常說你在無為縣長(zhǎng)大，以后可千萬(wàn)不能真的無所作為，要做個(gè)有作為的人。我也從小就告訴自己要不斷地進(jìn)步。對(duì)我這個(gè)渴望知識(shí)、渴望實(shí)現(xiàn)自我的農(nóng)家子弟來說，當(dāng)時(shí)一門心思就是想學(xué)習(xí)，感覺能夠讀書，能夠?qū)W習(xí)是多么快樂的事情。越是條件艱苦，求知欲越強(qiáng)，沒有人逼著你學(xué)，是自己發(fā)自內(nèi)心的想學(xué)、要學(xué)。好不容易攢下時(shí)間，更是惜時(shí)如金。小時(shí)培養(yǎng)出來的對(duì)讀書的興趣和吃苦耐勞精神使我在日后的成長(zhǎng)中受用頗多?！?/p>

謝朝華人生的重大轉(zhuǎn)折是高中畢業(yè)時(shí)順利考上了全國(guó)重點(diǎn)大學(xué)西南政法學(xué)院。備考是五月六月。夏天昏暗的煤油燈下，天熱蚊子咬，為了創(chuàng)造條件學(xué)習(xí)，謝朝華便弄來一個(gè)木桶灌上水，雙腳放到里面，然后用布罩著，既納涼又防蚊咬，可謂是一舉兩得。翱翔在知識(shí)的海洋里，謝朝華也是苦中有樂，功夫不負(fù)有心人，郵遞員把大學(xué)錄取通知書按時(shí)送到了他的手上，謝朝華以該校文科班第一的高考成績(jī)被錄取。

練就服務(wù)祖國(guó)的硬本領(lǐng)

進(jìn)入大學(xué)一年級(jí)后，在強(qiáng)手如林的高等學(xué)府，謝朝華的綜合成績(jī)和辦事能力在全班來講頂多算得上中等偏下。

“因?yàn)榘嗌贤瑢W(xué)大都來自城市家庭，水平普遍比農(nóng)村學(xué)生要高很多。法律專業(yè)需有社會(huì)閱歷與史地知識(shí)，這些都是自己的短板。而且法律學(xué)習(xí)要有分析綜與口頭表達(dá)能力，我當(dāng)時(shí)在公眾場(chǎng)合下不敢說話，在班級(jí)開會(huì)專業(yè)討論時(shí)不敢有任何可能引起別人注意的肢體動(dòng)作，恐懼其他同學(xué)或老師點(diǎn)名問我問題，開會(huì)時(shí)常常頭腦一片空白，同時(shí)也羨慕其他同學(xué)們講話時(shí)有條有理，聲情并茂?！?/p>

中學(xué)時(shí)代的學(xué)習(xí)家務(wù)掙工分煉就了他的堅(jiān)韌與智慧，給了他打攻堅(jiān)戰(zhàn)的力量與持久戰(zhàn)的毅力。為了克服這些短板，謝朝華下決心學(xué)說話，方法之一就是課下多朗讀與背誦。他便利用課后節(jié)假日的時(shí)間，經(jīng)常在山間樹水旁，讀報(bào)紙，讀講義，讀參考書，讀后錄下自己再反復(fù)聽，通過一段時(shí)間的攻堅(jiān)，謝朝華也敢于在小班討論時(shí)主動(dòng)舉手發(fā)言了。

“我的人生十二字信條就是：堅(jiān)定目標(biāo)，馬上就干，持之以恒?！彼男Ｓ褌冎两襁€在傳誦“謝朝華歌樂山下學(xué)英文版毛選”的故事。當(dāng)時(shí)，善于提前做好準(zhǔn)備的謝朝華敏銳意識(shí)到學(xué)好英語(yǔ)才能在將來有更大的發(fā)展空間。功夫不負(fù)有心人，由于苦心研讀，他一方面提高了自己的政治理論水平，一方面強(qiáng)化自己的英文，使英文水平突飛猛進(jìn)地提高，在兩年后的1982年4月在國(guó)家統(tǒng)一的研究生入學(xué)考試中，謝朝華的政治卷和英語(yǔ)卷成績(jī)都比較好，成為國(guó)家教委（現(xiàn)國(guó)家教育部）的留法公費(fèi)生，也成為西南政法學(xué)院獲教育部公派留學(xué)攻讀博士學(xué)位為數(shù)不多的學(xué)生。

經(jīng)過上海外國(guó)語(yǔ)學(xué)院出國(guó)集訓(xùn)部為期10個(gè)月的法語(yǔ)訓(xùn)練，1983年的7月14日，謝朝華和156人登上了教育部直飛巴黎的包機(jī)赴法留學(xué)。

像很多同學(xué)一樣，初到法國(guó)的謝朝華，留學(xué)生活中的第一個(gè)困難是法語(yǔ)水平不高，不能滿足交際和學(xué)習(xí)的需要。為彌補(bǔ)口語(yǔ)缺陷，鍛煉說話的膽量，謝朝華就常利用閑暇時(shí)間上大街，逛街心公園，找那些悠閑的法國(guó)老人進(jìn)行對(duì)話。平時(shí)，下了課一回到宿舍，他就立即打開收音機(jī)，收聽當(dāng)?shù)氐姆ㄕZ(yǔ)廣播，晚上通過看電視了解當(dāng)?shù)氐那闆r，抓緊時(shí)間練習(xí)聽力。正是這樣的“瘋狂學(xué)習(xí)”方法使得他的口語(yǔ)和聽力進(jìn)步神速，語(yǔ)言已不再是他學(xué)習(xí)和生活的難關(guān)，讓老師和周圍的同學(xué)吃驚不小。

在法學(xué)習(xí)期間，謝朝華不僅學(xué)到了豐富的西方法學(xué)知識(shí)，更重要的是掌握了與國(guó)內(nèi)不同的學(xué)習(xí)方法。

“國(guó)外的學(xué)習(xí)以自學(xué)為主，鼓勵(lì)學(xué)生提出問題，以培養(yǎng)學(xué)生的思維能力，在課堂上常常是老師布置一篇論文，以你為主撰寫，下一次上課時(shí)，你要在課堂上做報(bào)告，其他同學(xué)提問題，由你當(dāng)場(chǎng)解答，教授當(dāng)場(chǎng)記分。這種學(xué)習(xí)方式，既激發(fā)人的思維，又鍛煉人的口才，更培養(yǎng)人的膽量?！?/p>

除了刻苦學(xué)習(xí)之外，謝朝華還積極利用其熟悉中國(guó)法律的優(yōu)勢(shì)，向法國(guó)社會(huì)介紹宣傳中國(guó)法律的最新動(dòng)態(tài)。他曾受全法企業(yè)雇主協(xié)會(huì)聘請(qǐng)，為法國(guó)企業(yè)界提供有關(guān)在華投資的法律咨詢。為了更好地向法國(guó)同行系統(tǒng)地介紹中國(guó)法律，他經(jīng)常利用假期在學(xué)校從事有關(guān)中國(guó)法律和學(xué)術(shù)研究成果的譯介工作，一個(gè)假期下來還能有上萬(wàn)法郎的收入。

在世界名城巴黎，美麗的塞納河、拉雪茲公墓、蒙馬特高地都讓謝朝華流連忘返。在參觀了周恩來總理在法國(guó)工作、學(xué)習(xí)過的地方——一個(gè)很舊的小旅館后，謝朝華暗暗發(fā)誓：要像這位偉人那樣，“為中華之崛起而讀書”，讓自己的成材之夢(mèng)與祖國(guó)的命運(yùn)緊緊相連。

首開國(guó)內(nèi)個(gè)人律師事務(wù)所

異國(guó)綺麗的風(fēng)光，雖然吸引住謝朝華的目光，但留不住他的心?！拔沂且粋€(gè)很相信自己判斷的人。我的感覺告訴我應(yīng)該回去?！敝x朝華認(rèn)為，他的根和事業(yè)在中國(guó)。

1988年初，謝朝華終以不懈的努力，在巴黎第十一大學(xué)獲得了法學(xué)博士學(xué)位。在博士論文答辯順利通過后的第二天，他就到中國(guó)大使館預(yù)定了回國(guó)的機(jī)票。幾天后，他帶著先后用一萬(wàn)法郎購(gòu)買的法律書籍登上了歸國(guó)的班機(jī)。

近五年的留學(xué)生涯和工作實(shí)踐使謝朝華不僅打下了堅(jiān)實(shí)的涉外法律知識(shí)基礎(chǔ)，也掌握了豐富的涉外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易知識(shí)，使他有了著眼于國(guó)際司法與經(jīng)濟(jì)實(shí)務(wù)的眼光?；貒?guó)后，他先在中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)法律部工作。1990年3月，又到中國(guó)北方工業(yè)公司法律部工作。1991年10月，謝朝華又受歐盟總部之聘，任職于歐盟對(duì)外關(guān)系司和發(fā)展司，參與歐盟資助第三世界項(xiàng)目的工作。經(jīng)過此番法律業(yè)務(wù)的實(shí)踐，他對(duì)歐共體及其成員國(guó)的金融、貿(mào)易、反傾銷、公司法和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等法律機(jī)制進(jìn)行了深入的研究，并且擅長(zhǎng)用英語(yǔ)和法語(yǔ)為客戶提供國(guó)際貿(mào)易仲裁、公司組建、證券發(fā)行、房地產(chǎn)、金融等方面的法律業(yè)務(wù)。

1992年年初鄧小平同志南巡談話以后，建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已是大勢(shì)所趨。非常關(guān)注國(guó)內(nèi)發(fā)展的謝朝華經(jīng)過深入分析之后認(rèn)定，大批外商將來華投資。他們大都來自西方發(fā)達(dá)國(guó)家，如同在他們本國(guó)一樣，在進(jìn)行各項(xiàng)投資之前，需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、法律、社會(huì)等各種可行性研究。此外，還要委托律師起草一系列法律性質(zhì)的文件，供談判時(shí)使用。為適應(yīng)國(guó)際商務(wù)需要，國(guó)內(nèi)也逐漸改變了以領(lǐng)導(dǎo)承諾代替法律性文件的辦法，需要大量懂法律、懂外語(yǔ)的法律專門人士。

“自己的優(yōu)勢(shì)在于熟悉中西方法律和國(guó)際慣例，通曉兩門外語(yǔ)，并且在國(guó)內(nèi)外律師事務(wù)所有一定律師實(shí)務(wù)經(jīng)歷，而這些正是國(guó)內(nèi)的法律工作者們最缺乏的，如果自己回國(guó)從事涉外法律服務(wù)工作，一定會(huì)大有用武之地?！庇谑侵x朝華放棄歐盟總部的高薪聘請(qǐng)，第二次回國(guó)。

1994年4月，謝朝華開始了個(gè)人下海創(chuàng)業(yè)的嘗試，在北京飯店創(chuàng)辦了我國(guó)首家個(gè)人律師事務(wù)所——謝朝華律師事務(wù)所，成為第一個(gè)吃螃蟹的“海歸”。一時(shí)間，社會(huì)、媒體熱議。從此“謝朝華”三個(gè)字已不只是出現(xiàn)于個(gè)人簡(jiǎn)歷的一個(gè)符號(hào)，而是一個(gè)新生的“事務(wù)所的工作特色和名譽(yù)”。謝朝華律師事務(wù)所也成為國(guó)內(nèi)第一家從事涉外法律服務(wù)工作的律師事務(wù)所，也是中國(guó)第一個(gè)以個(gè)人名字命名的律師事務(wù)所。

“剛開始時(shí)事務(wù)所規(guī)模并不算大，也就是10多個(gè)人，我們主要業(yè)務(wù)是幫助外國(guó)公司開展在中國(guó)的合資或獨(dú)資業(yè)務(wù)?！?/p>

在創(chuàng)辦律師事務(wù)所的過程中，他有艱辛的感嘆，也有滿意的微笑。由于當(dāng)時(shí)業(yè)務(wù)定位于提供涉外法律業(yè)務(wù)，這對(duì)辦公地點(diǎn)的要求相對(duì)較高，還要聘請(qǐng)既懂外語(yǔ)又精通法律的高級(jí)專業(yè)人才，都需要相應(yīng)的資金準(zhǔn)備。而他在法國(guó)工作時(shí)留下的一些積蓄，細(xì)算起來也只不過夠維持半年的開支。

謝朝華面臨的另一個(gè)困難是對(duì)國(guó)內(nèi)機(jī)構(gòu)和法律法規(guī)的生疏。在國(guó)內(nèi)上大學(xué)本科時(shí)，他全面學(xué)過中國(guó)有關(guān)法律課程，但畢業(yè)后直接去法國(guó)留學(xué)，后來又在國(guó)外工作一段時(shí)間，這段時(shí)間內(nèi)，國(guó)內(nèi)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了較大的改革和重組，又有大量新的法律法規(guī)出臺(tái)，他回國(guó)時(shí)間不長(zhǎng)，對(duì)國(guó)內(nèi)的機(jī)構(gòu)和相關(guān)的法律法規(guī)還沒有很好地熟悉。而如何尋找客戶，把潛在的客戶變成現(xiàn)實(shí)的客戶，則是他當(dāng)時(shí)面臨的一個(gè)最大困難。法律事務(wù)所在當(dāng)時(shí)的中國(guó)畢竟是新生事物，有市場(chǎng)的需求并不等于對(duì)你的事務(wù)所有需求。

憑著自信與對(duì)市場(chǎng)的了解，謝朝華多管齊下開始攻堅(jiān)。他先在《人民日?qǐng)?bào)》海外版創(chuàng)辦了律師信箱，每周寫一篇關(guān)于涉外法律問題的文章，所涉及的問題都是外商投資企業(yè)在華遇到的實(shí)際問題，有相當(dāng)?shù)尼槍?duì)性和現(xiàn)實(shí)性，又與他在國(guó)外學(xué)習(xí)工作期間的同學(xué)、朋友聯(lián)系，告訴他們自己在中國(guó)辦了一家律師事務(wù)所，很適合為外商在華投資提供服務(wù)，并與外國(guó)在華使館商務(wù)處、外國(guó)公司在華設(shè)立的各種商會(huì)進(jìn)行聯(lián)系，參加他們?cè)谥袊?guó)舉行的各種形式的座談會(huì)、報(bào)告會(huì)、聚餐會(huì)、研討會(huì)等，介紹中國(guó)新出臺(tái)的涉外法律、法規(guī)的內(nèi)容和外商投資企業(yè)容易遇到的各種實(shí)際問題，提出建議性的解決辦法。他還有針對(duì)性地提供免費(fèi)法律服務(wù)，包括針對(duì)他們提出的具體問題，上門進(jìn)行具體的分析，并提出解決辦法。為贏得客戶的信任，他竭盡全力做好客戶委托的每一件事，不論大小都最大限度地滿足委托人的要求，維護(hù)委托人的合法權(quán)益。他利用一切可以利用的時(shí)間熟悉國(guó)內(nèi)、國(guó)外新出臺(tái)的法律法規(guī)，研究合資企業(yè)出現(xiàn)的各種問題，與有關(guān)部門和有關(guān)專業(yè)人士討論解決這些問題的辦法。

沒過多久，成功的喜悅又一次降臨到謝朝華的頭上。據(jù)1996年7月《光明日?qǐng)?bào)》公布的經(jīng)權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)證的96中國(guó)城市市場(chǎng)品牌競(jìng)爭(zhēng)力調(diào)查結(jié)果顯示，作為中國(guó)第一家以個(gè)人姓名命名的北京謝朝華律師事務(wù)所在“市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力”、“市場(chǎng)占有力”和“市場(chǎng)影響力”三項(xiàng)調(diào)查中均榜上有名。

1998年4月，由共青團(tuán)北京市委、北京市青聯(lián)及北京日?qǐng)?bào)社等單位聯(lián)合舉辦的第三屆北京十大杰出青年評(píng)選活動(dòng)中，謝朝華被評(píng)為十大杰出青年。

投身國(guó)家制度建設(shè)提升個(gè)人價(jià)值

1994年，謝朝華經(jīng)時(shí)任致公黨中央常務(wù)副主席和海聯(lián)部部長(zhǎng)介紹，由致公黨中央直接發(fā)展為致公黨黨員。由于他的廣泛代表性和對(duì)民主黨派工作的執(zhí)著精神，謝朝華由執(zhí)業(yè)律師直接轉(zhuǎn)為國(guó)家公務(wù)員性質(zhì)的致公黨系統(tǒng)中省一級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員。不久，他當(dāng)選為致公黨北京市副主委，2007年6月起任專職副主委。

“我深知把才智用到政治工作方面是人生價(jià)值的升華。在與民主黨派的接觸中我發(fā)現(xiàn)，做律師是微觀的事情，而黨派工作則很宏觀。從微觀到宏觀，對(duì)我來說，確實(shí)是一個(gè)大的轉(zhuǎn)變，但我喜歡這樣的工作，對(duì)自己的選擇就無怨無悔，當(dāng)時(shí)想既然時(shí)代需要、國(guó)家需要，自己只有努力學(xué)習(xí)，盡快適應(yīng)新工作的需要，爭(zhēng)取在新的崗位上有所作為。”

謝朝華說，參政黨的只能就是參政議政，建言獻(xiàn)策。作為北京市人大代表、全國(guó)政協(xié)委員，他有義務(wù)履職盡責(zé)，為首都、為國(guó)家的發(fā)展建言獻(xiàn)策，為廣大百姓造福。

作為北京市人大代表，謝朝華每年都有“重頭議案”；作為全國(guó)政協(xié)委員，他每年都有“重頭提案”。1999年的《北京市政府采購(gòu)條例》立法議案，2000年的《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法條例》立法議案，2001年的《北京市國(guó)家公務(wù)員條例》立法議案，2002年的《第二十九屆奧運(yùn)會(huì)監(jiān)察條例》立法議案，每份都是洋洋灑灑數(shù)萬(wàn)言，而且都受到政府部門的重視并被采納。2003年全國(guó)政協(xié)會(huì)議期間，他提了20多份提案，其中“應(yīng)加大宣傳我國(guó)反貪成績(jī)的力度”被評(píng)為優(yōu)秀提案。此后每年的全國(guó)政協(xié)會(huì)議上，都有他的提案、記者專題采訪、訪談節(jié)目等等。他還參加多次全國(guó)政協(xié)各專門委員會(huì)組織的調(diào)研，積極參與調(diào)研報(bào)告的討論等等。

作為有責(zé)任感、習(xí)慣服務(wù)社會(huì)的委員，盡管包括全國(guó)政協(xié)委員在內(nèi)的幾個(gè)職務(wù)任期即將到屆，但謝朝華服務(wù)社會(huì)的熱情不減。為響應(yīng)國(guó)家向世界推介黃山，他又為“謝委員邀您走黃山”與打造千里徽州文化山北長(zhǎng)廊奔走呼吁?！罢l(shuí)不說俺家鄉(xiāng)好，謝朝華誠(chéng)邀天下客。想把我在過去歲月里在各種環(huán)境下結(jié)識(shí)的中外人士勸說去黃山，去古徽，看古村落，看云海怪石奇松溫泉，看江南的油菜花，使友人們?cè)谫p美景心身投入過程中不知不覺完成了在生活大城里每天需要巨大理性勇氣才能完成的一萬(wàn)步或八千步的‘任務(wù)，讓我們快樂地生活著?！?/p>

責(zé)任編輯 華南