某省人力資源和社會保障廳遴選公務(wù)員試題

高守國

【材料】

職稱是衡量專業(yè)技術(shù)人才學(xué)術(shù)技術(shù)水平和專業(yè)能力的主要標(biāo)志。近年來，職稱制度在科學(xué)評價和團結(jié)凝聚專業(yè)技術(shù)人才、激勵專業(yè)技術(shù)人才干事創(chuàng)業(yè)、提升專業(yè)技術(shù)人才隊伍整體素質(zhì)等方面發(fā)揮了積極作用，但同時也積累了許多問題和矛盾。主要是：職稱制度體系不夠健全、評價標(biāo)準(zhǔn)不夠科學(xué)、評價機制不夠完善、管理服務(wù)不夠規(guī)范配套等。從現(xiàn)實情況看，職稱評價標(biāo)準(zhǔn)中最受關(guān)注的是“唯論文”和外語、計算機與職稱掛鉤等問題。許多一線的專業(yè)技術(shù)人員表示，“我們在實際工作中從來用不到外語，但評職稱卻要求我們考外語，而且還是‘硬杠，外語成績不達(dá)標(biāo)連評審資格都沒有。”作為評委參加過多次職稱評審的某專家表示，“現(xiàn)在的評審標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)，最突出的是‘唯論文現(xiàn)象，事實上論文是學(xué)術(shù)成果的集中體現(xiàn)，是重要的評價材料，可現(xiàn)實是給錢就能發(fā)表，論文相互抄襲，多數(shù)沒有原創(chuàng)性，在評審中很少起到參考價值，此外對品德的考察也缺失?！蓖晟坡毞Q評價標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新職稱評價機制迫在眉睫。2017年初，中央下發(fā)了《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》，意見總共有18條規(guī)定，強調(diào)了健全職稱制度體系、完善職稱評價標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新職稱評價機制、促進職稱評價與人才培養(yǎng)使用相結(jié)合、改進職稱管理服務(wù)方式等內(nèi)容，提出了一系列力度大、含金量高的重大舉措，對進一步建立我國職稱制度，推動我國形成結(jié)構(gòu)更趨合理、能力素質(zhì)不斷提高的專業(yè)技術(shù)人才隊伍具有重大意義。

【試題】

你單位接到了中央下發(fā)的《關(guān)于深化職稱制度改革》的文件，領(lǐng)導(dǎo)在該文件上批示：“對我省來說，完善職稱評價標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新職稱評價機制最為迫切。請結(jié)合我省實際，堅持問題導(dǎo)向，先行拿出這兩方面的意見?！?/p>

假設(shè)讓你負(fù)責(zé)落實領(lǐng)導(dǎo)的批示，請把你的工作想法寫出來，不超過800字。

【答案要點】

（1）在完善職稱評價標(biāo)準(zhǔn)方面：進一步修改完善職稱評價標(biāo)準(zhǔn)，側(cè)重對品德、能力、業(yè)績?nèi)矫娴脑u價。在品德上，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，重點考察專業(yè)技術(shù)人才的職業(yè)道德，建立職稱申報評審誠信檔案和失信黑名單制度，完善誠信承諾和失信懲戒機制，對學(xué)術(shù)造假實行“一票否決制”，對通過弄虛作假、暗箱操作等違紀(jì)違規(guī)行為取得的職稱，一律予以撤銷。在能力上，合理設(shè)置論文和科研成果條件，不將論文作為評價應(yīng)用型人才的限制性條件，對在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線工作的專業(yè)技術(shù)人才，淡化或不作論文要求。以專利成果、教案、病例等成果形式替代論文，重點考察研究成果和創(chuàng)作作品質(zhì)量。對職稱外語和計算機應(yīng)用能力考試不作統(tǒng)一要求，確實需要評價外語和計算機水平的，由用人單位或評審機構(gòu)自主確定評審條件，不搞“一刀切”。在業(yè)績上，憑實績論英雄，重點考察專業(yè)技術(shù)人才的真實業(yè)績水平和實際貢獻(xiàn)，對業(yè)績特別突出或貢獻(xiàn)特別大的放寬評審條件，建立綠色通道，讓干得好的能評得上。

（2）在創(chuàng)新職稱評價機制方面：一是建立以同行專家評審為基礎(chǔ)的業(yè)內(nèi)評價機制，同時引入市場評價和社會評價，對基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和哲學(xué)社會科學(xué)研究等不同類別人才采取不同的評價權(quán)重，對特殊人才通過特殊方式評價。二是拓展職稱評價人員的范圍，進一步打破戶籍、地域、身份、檔案、人事關(guān)系等制約，暢通非公有制經(jīng)濟組織、社會組織、自由職業(yè)專業(yè)技術(shù)人才職稱申報渠道，打通高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展通道，打通非公領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才評審?fù)ǖ?。三是推進職稱評審社會化，建立完善個人自主申報、業(yè)內(nèi)公正評價、單位擇優(yōu)使用、政府指導(dǎo)監(jiān)督的社會化評審機制。四是加強對職稱評審的監(jiān)督，依法清理規(guī)范各類職稱評審、考試、發(fā)證和收費事項，大力查處開設(shè)虛假網(wǎng)站、制作和販賣假證等違紀(jì)違法行為，打擊考試舞弊、假冒職稱評審、擾亂職稱評審秩序、侵害專業(yè)技術(shù)人才利益等違法行為。