中國水問題

劉樹坤

四川省阿壩縣曼扎塘濕地自然保護(hù)區(qū)的水下世界生機(jī)盎然，作為黃河水系源頭涵養(yǎng)地，與若爾蓋、紅原國家級濕地保護(hù)區(qū)連成一片，擁有十分完整的高原濕地生態(tài)系統(tǒng)。

一座煙囪林立的鋼鐵冶煉廠就建在長江支流邊上，對河流的水質(zhì)、生態(tài)環(huán)境造成了一定的威脅。

從我進(jìn)入大學(xué)水利系開始關(guān)心水利建設(shè)，畢業(yè)后專注于中國河湖水系的治理，到處奔波，至今已近60年?，F(xiàn)在放慢腳步回頭看，卻發(fā)現(xiàn)童年時代給我留下許多美好記憶的家鄉(xiāng)河湖早已難尋蹤跡，幸存的一些河湖也昨是今非，難以相認(rèn)。我出生在遼寧省沈陽市，小學(xué)就讀于一經(jīng)路小學(xué)，靠近沈陽市政府，往北就是一條小河，經(jīng)常與小伙伴到河里去玩耍;初中就讀于沈陽七中，位于城南，學(xué)校西側(cè)有個淺水小湖，湖水清澈，葦草叢生，也是回歸自然的好去處。不幸的是，這些河湖早已消失。

據(jù)2016年統(tǒng)計，我國城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诒戎兀ǔ擎?zhèn)化率）為57.35%，城市化過程中出現(xiàn)的一個突出問題是人水爭地，為了獲取城市建設(shè)用地，大量填埋河湖。北京市在1950年代有名字的河湖有200多個，目前僅存50多個。城市河湖水面減少導(dǎo)致城市生態(tài)環(huán)境惡化和城市暴雨內(nèi)澇災(zāi)害的不斷加劇，這是城市發(fā)展規(guī)劃的最大失誤。

有水則靈，城市河湖是城市的寶貴資源，它可以給城市提供多樣的服務(wù)功能：生產(chǎn)功能如提供各類水產(chǎn)品;資源功能如供水、發(fā)電、航運;調(diào)節(jié)功能如改善氣候、調(diào)蓄洪水;文化功能如景觀、休閑娛樂、旅游;以及改善人居環(huán)境等功能。遺憾的是，很多城市在快速的發(fā)展過程中忽略了對河湖保護(hù)，過度開發(fā)，缺少嚴(yán)格的保護(hù)措施，使其被綁架、被奴役、被強暴、被扼殺，各類服務(wù)功能喪失，甚至成為城市的傷疤。

長期以來，城市河湖在人類活動的嚴(yán)重干擾和脅迫下，出現(xiàn)了種種問題，概括起來有“水多、水少、水臟、水渾、水丑、水呆、水死”等七大水問題。

“水多”是指城市洪澇災(zāi)害日趨嚴(yán)重。伴隨城市的不斷擴(kuò)大，地表的鋪裝和硬化使得城區(qū)范圍內(nèi)不透水面積增加，透水面積減少，地表產(chǎn)流系數(shù)增大，匯入河道內(nèi)的雨洪流量增加。加上城市熱島效應(yīng)導(dǎo)致的城市降雨頻率和降雨強度加大，以及城市地面沉降等多種原因，導(dǎo)致城市暴雨洪澇災(zāi)害在不斷加劇。進(jìn)入21世紀(jì)以來，“城市看海”的洪澇災(zāi)害連年不斷。如北京市2012年7月21日暴雨造成嚴(yán)重內(nèi)澇災(zāi)害，導(dǎo)致79人死亡。

遼寧省阜新市處于內(nèi)蒙古風(fēng)沙干燥地區(qū)邊緣，水源稀少，再加上工業(yè)污染等問題，水質(zhì)不容樂觀。

“水少”是指城市河湖源流不足，造成河湖萎縮和斷流。由于對河湖水資源的過度開發(fā)利用，以及上游地區(qū)的攔蓄，城市河湖的源流減少，特別是北方城市的河流，常出現(xiàn)干涸斷流現(xiàn)象。河湖萎縮和斷流會造成河湖水生態(tài)系統(tǒng)的崩潰，也嚴(yán)重影響城市景觀和人居環(huán)境。因此，通過上游攔蓄工程的合理調(diào)度、開源節(jié)流、雨水?dāng)r截利用、中水回用等措施，保障城市河湖的生態(tài)用水成為非常迫切的任務(wù)。

“水臟”是指河湖污染造成水質(zhì)惡化，導(dǎo)致河湖服務(wù)功能降低或喪失。按照國家水功能區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)（GB50594-2010），各類不同水功能區(qū)對水質(zhì)也有相應(yīng)不同的要求：Ⅰ類水主要適用于源頭水、國家自然保護(hù)區(qū);Ⅱ類水主要適用于集中式生活飲用水地表水源地一級保護(hù)區(qū)、珍稀水生生物棲息地、魚蝦類產(chǎn)卵場、仔稚幼魚的索餌場等;Ⅲ類水主要適用于集中式生活飲用水地表水源地二級保護(hù)區(qū)、魚蝦類越冬場、洄游通道、水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)等漁業(yè)水域及游泳區(qū);Ⅳ類水主要適用于一般工業(yè)用水區(qū)及人體非直接接觸的娛樂用水區(qū);Ⅴ類水主要適用于農(nóng)業(yè)用水區(qū)及一般景觀要求水域。而我國河流的污染非常嚴(yán)重，全國主要流域的I～I(xiàn)II類水質(zhì)斷面占64.2%，劣Ⅴ類（污染程度超過V類的水）占17.2%，城市河湖的水質(zhì)普遍較差。截至2017年，全國各省共認(rèn)定城市黑臭水體2100個。這些黑臭水體不僅服務(wù)功能全部喪失，而且成為城市污染源，造成地下水和周邊空氣的污染。

2017年7月全國地表水監(jiān)測斷面水質(zhì)

“水渾”是指流域水土流失嚴(yán)重，河湖含沙量大，水體渾濁。由于城市土地開發(fā)造成城市水土流失現(xiàn)象非常嚴(yán)重，暴雨之后大量泥沙進(jìn)入河湖，加上各類城市污水中也攜帶大量污染懸浮物直接排放到河湖內(nèi)，造成河湖的淤積。據(jù)廣州市城市河湖的初步調(diào)查，每年進(jìn)入市內(nèi)河湖的懸浮物約七百余萬方。城市河湖淤積的底泥中含有很多有毒有害物質(zhì)，成為河湖的內(nèi)污染源，長期釋放污染物，是河湖水體長期惡化的重要原因。

“水丑”是指由于人為的修整和不當(dāng)利用使河湖失去自然的美感變得丑陋不堪。河湖的生態(tài)景觀是充滿了自然之美，水岸蜿蜒流暢，水面碧波蕩漾，岸邊綠色成蔭，鳥語花香，四季色彩變幻，是十分耐看的美景。如杭州西湖的美景打造了“人間天堂”的環(huán)境，從古至今都是令人向往的旅游勝地。但是現(xiàn)代城市的河湖治理往往弄巧成拙，用過多的人工景觀代替自然景觀，裁彎取直，岸坡硬化，加上水質(zhì)污染，使河湖變得其丑無比。

“水呆”則指河湖失去了歷史文化記憶和地方特色。人與水長期相互依存的過程中形成了豐富美好的水文化，每一個湖泊和每一條河流都會有許多故事和傳說，留下很多古人的足跡，形成了地方特有的河湖風(fēng)情和景觀。像杭州西湖就有唐宋以來的大量文化積淀，白蛇傳、梁祝化蝶、乾隆下江南等各種人文故事和傳說，詩詞歌賦綿延不絕，置身西湖，令人處處感受歷史和文化的熏陶。但是現(xiàn)代城市河湖的治理中往往忽略整理和保護(hù)這些重要的水文化遺產(chǎn)，使用現(xiàn)代建筑材料和景觀元素，互相模仿，千河一面，失去了地方特色和歷史文化。

“水死”是指被人為填埋和覆蓋而在地面消失的河湖，以及由于水質(zhì)惡化造成魚蝦絕跡而喪失生命跡象的河湖。現(xiàn)代城市高樓林立的代價是填埋了大量河湖，留下了處處黑臭水體，這種現(xiàn)象還在持續(xù)。北京市在上世紀(jì)50年代水面面積約占建成區(qū)面積的5.5%，現(xiàn)在降低到不足3%。北京還保留有南北河沿、沙灘、銀閘胡同、泡子河、兵部洼、毛家灣、前泥洼、后大坑、簾子胡同、薛家灣、深溝胡同、南北橋灣、河泊廠、河槽胡同、水道子、萬柳塘、白橋大街以及潘家河沿、騎河樓等與河流濕地有關(guān)的地名，其實它們早已消失。太平湖、萬柳塘、菱角坑、泡子河、南太平湖、蓮花泡子、內(nèi)城護(hù)城河、金魚池這些滿載北京歷史記憶的大型水面也不復(fù)存在。

水是人類文明的鏡子，各種水問題正是出自人類社會不文明的生產(chǎn)生活方式，是現(xiàn)代社會之痛。水問題不僅出現(xiàn)在城市，也涉及鄉(xiāng)村;不僅影響人類生存質(zhì)量，也對生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)的其他生物造成威脅;不僅是中國，也是全球都密切關(guān)注的問題?，F(xiàn)在在生態(tài)文明建設(shè)的大背景下，對城市河湖的綜合治理應(yīng)成為當(dāng)務(wù)之急。通過“河長制”的普遍實施，樹立沿河流域文明的生產(chǎn)生活方式，發(fā)動全社會對河湖進(jìn)行綜合治理。國家已經(jīng)提出了消除城市黑臭水體的計劃與目標(biāo)，浙江省率先提出了在今年剿滅劣五類水體的治理目標(biāo)。水利部推行的“水生態(tài)文明城市建設(shè)”;住建部推行的“海綿城市建設(shè)”;國土資源部推行的“山水林田湖生命共同體”等都是解決城市七大水問題的重大舉措。我國城市河湖實現(xiàn)“安瀾、水清、岸綠、景美、活力、文明”的愿景指日可待。