刊首語
濕地修復(fù)筑牢生態(tài)保護屏障
萬畝蘆葦、自然柳林。這里有深情的鴻雁、高貴的丹頂鶴、靈敏的海鷗、純潔的鸕鶿與蘆葦沙沙的悅耳聲,匯成一曲曲高亢、悠揚的樂章;這里有飄逸多姿的云朵、綿延不絕的山巒、一望無際的草原、蜿蜒曲折的河流、姹紫嫣紅的花朵,宛如一幅幅生動、靚麗的畫卷。
這里,既不是世外桃源,也不是名勝古跡,而是眾多濕地生態(tài)美景的一個縮影。濕地,俗稱“地球之腎”,是“生命的搖籃”,是人類賴以生存、繁衍的重要生態(tài)基礎(chǔ)。濕地不僅為人類提供了豐富的物質(zhì)產(chǎn)品,而且具有調(diào)節(jié)氣候、降解污染、調(diào)蓄洪水、防止自然災(zāi)害、維持生物多樣性等多種生態(tài)功能,是自然界生物多樣性、生產(chǎn)力最高的生態(tài)系統(tǒng)之一。
我國濕地類型多、分布廣,生物多樣性豐富,濕地總面積5360.26萬公頃(8.04億畝),占國土總面積的5.58%,其中自然濕地面積4667.47萬公頃(約7億畝)。實施濕地保護工程多年,截至去年底,我國有國際重要濕地49處,不同級別的濕地自然保護區(qū)600多個,濕地公園1000多個,濕地保護率達(dá)44.6%,初步形成了以濕地自然保護區(qū)為主體的濕地保護體系。
然而,由于種種原因,濕地保護問題仍十分突出。2003年至2013年,全國濕地面積減少339.63萬公頃,減少8.82%。大規(guī)模的無序開發(fā)建設(shè)使許多濕地成為生態(tài)“孤島”。部分流域劣V類水質(zhì)斷面比例較高,污染導(dǎo)致濕地生態(tài)功能退化。部分濕地物種種群數(shù)量明顯減少,有的濕地物種甚至瀕臨滅絕。
探賾索隱,鉤深致遠(yuǎn)。2016年12月,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《濕地保護修復(fù)制度方案》,明確指出,要扼制減退趨勢,到2020年濕地面積不低于8億畝。2017年4月,國家林業(yè)局會同國家發(fā)展改革委、財政部等相關(guān)部門編制了《全國濕地保護“十三五”實施規(guī)劃》,提出地方各級人民政府要通過退耕還濕、退養(yǎng)還灘、排水退化濕地恢復(fù)和鹽堿化土地復(fù)濕等措施,恢復(fù)濕地面積。要堅持自然恢復(fù)為主、與人工修復(fù)相結(jié)合的方式,對集中連片、破碎化嚴(yán)重、功能退化的自然濕地進(jìn)行修復(fù)和綜合整治,優(yōu)先修復(fù)生態(tài)功能嚴(yán)重退化的國家和地方重要濕地。
藍(lán)圖已繪,重在落實。當(dāng)前,各省市級地方政府在規(guī)劃上高屋建瓴,在制度上予以保障,全面統(tǒng)籌推進(jìn)濕地保護與修復(fù)。針對濕地生態(tài)區(qū)位、生態(tài)系統(tǒng)功能和生物多樣性的重要性,對濕地實行分級管理;健全濕地用途監(jiān)管機制,按照主體功能定位確定各類濕地功能,實施負(fù)面清單管理;建立退化濕地修復(fù)制度,明確濕地修復(fù)責(zé)任主體,多舉措恢復(fù)原有濕地,增加濕地面積;健全濕地監(jiān)測評價制度,明確監(jiān)測評價主體,完善濕地監(jiān)測評價規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)體系。
百舸爭流千帆競,為有源頭活水來。全國各地主題生態(tài)公園遍地開花,累累碩果姹紫嫣紅……我們必將在濕地修復(fù)筑牢生態(tài)保護屏障的你追我趕偉大踐行中,把美麗中國妝扮得更加璀璨奪目!