市級水土流失重點預(yù)防區(qū)和重點治理區(qū)劃分研究

代克志

摘 要：市級“兩區(qū)”的劃分是市級水土保持規(guī)劃的重要專題，是進行水土保持規(guī)劃的重要參考依據(jù)。在省級“兩區(qū)”劃分的基礎(chǔ)上，結(jié)合六盤水市的實際情況，采取定性分析與定量分析相結(jié)合的方式，對六盤水市的“兩區(qū)”進行復(fù)核劃分。劃分結(jié)果為六盤水市水土流失重點預(yù)防區(qū)和水土流失重點治理區(qū)總面積8787.38km2，其中，六盤水市國家級水土流失重點治理區(qū)7961.36km2，六盤水市市級水土流失重點治理區(qū)336.13km2，六盤水市紙廠省級水土流失重點預(yù)防區(qū)面積69.25km2，，六盤水市市級水土流失重點預(yù)防區(qū)面積420.64km2。針對重點治理區(qū)，實施分類治理；針對預(yù)防區(qū)，采取“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的方針進行治理。

關(guān)鍵詞：水土流失；重點預(yù)防區(qū)；重點治理區(qū)；六盤水市

水土流失和環(huán)境污染是當今世界危害人類社會生存和發(fā)展的兩大問題。六盤水位于喀斯特地區(qū)?？λ固氐貐^(qū)是典型的生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)。大量生產(chǎn)建設(shè)項目和工業(yè)園區(qū)建設(shè)在一定程度上加劇了水土流失。水土流失重點治理區(qū)和重點預(yù)防區(qū)劃分是水土保持規(guī)劃的重要內(nèi)容。

水土流失是導致土地退化，生存環(huán)境惡化，石漠化加重，加劇貧困，成為制約山區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展的重要因素；土壤蓄水能力下降，增加了山洪發(fā)生的頻率和洪峰流量，增加了泥石流、滑坡發(fā)生的頻率。因此，治理水土流失問題和主要的敏感地區(qū)對于六盤水市水土流失治理工作迫在眉睫。進行水土流失重點治理區(qū)和水土流失重點預(yù)防區(qū)的劃分對于水土流失的治理具有重要的意義，能夠使水土流失的治理更加具有針對性。

一、數(shù)據(jù)與方法

1.研究概況。六盤水市位于貴州省西部，地跨北緯25°19?44"至26°55?33"、東經(jīng)104°18?20"至105°42?50"，總面積9914.49平方公里。海拔在586至2900.3米之間，相對高差2314.3米。全市地貌主要類型有山地、丘陵、高原、盆谷、臺地等。

2.數(shù)據(jù)來源與處理。本次以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基本單元，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)矢量數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水土流失數(shù)據(jù)、石漠化數(shù)據(jù)、植被覆蓋數(shù)據(jù)、坡耕地數(shù)據(jù)、工業(yè)園區(qū)數(shù)據(jù)、自然保護區(qū)數(shù)據(jù)、風景名勝區(qū)數(shù)據(jù)、水源保護區(qū)數(shù)據(jù)、森林公園數(shù)據(jù)；各縣水土保持措施落實情況等數(shù)據(jù)。

3.研究方法

（1）劃分標準。為使“兩區(qū)”劃分標準符合六盤水市的實際，核心指標數(shù)據(jù)具有可獲取性，并突出六盤水市的特色，借鑒《水土流失重點防治區(qū)劃分導則》（SL717-2015）的劃分思路，在《國家級水土流失重點防治區(qū)復(fù)核劃分技術(shù)導則》、省級水土流失重點防治區(qū)復(fù)核劃分標準的基礎(chǔ)上進行修訂和細化，確定劃分指標及取值。

①水土流失預(yù)防區(qū)劃分指標。本次六盤水市水土流失重點預(yù)防區(qū)的劃分的定量指標包括：微度侵蝕率≥70%，林草覆蓋率≥60%。定性指標區(qū)域是否涉及市級及以上水源保護區(qū)、以及是否屬于市級及以上自然保護區(qū)、濕地公園、森林公園等。

②水土流失重點治理區(qū)劃分標準。重點治理區(qū)劃分指標包括定量指標和定性指標。定量指標包括水土流失率≥35%，中度以上水土流失面積比≥18%，石漠化率≥25%，坡耕地面積比≥15%。定性指標：主要包括水土流失嚴重，對大江大河干流和重要支流、重要湖庫淤積影響較大的區(qū)域；水土流失嚴重威脅土地資源，造成土地生產(chǎn)力下降，直接影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活，急需開展搶救性、保護性治理的區(qū)域，是否位于地質(zhì)災(zāi)害區(qū)域等。

（2）劃分方法。“兩區(qū)”劃分采取定量分析與定性分析相結(jié)合的方法，以定量分析為主，定性分析為輔，根據(jù)區(qū)內(nèi)指標的相似性和區(qū)間差異性進行劃分[5-6]。六盤水市水土流失重點預(yù)防區(qū)和重點治理區(qū)的劃分以ArcGIS軟件為依托，首先將轄區(qū)內(nèi)地勢圖和2015年鄉(xiāng)鎮(zhèn)界線進行疊加，形成工作底圖。其次，在工作底圖上，疊加標繪國家、省級重點防治區(qū)范圍，然后進行實地調(diào)研復(fù)核，明確本行政區(qū)內(nèi)的國家、省級重點防治區(qū)的具體范圍（包含鄉(xiāng)）、邊界。第三，進行轄區(qū)內(nèi)其他區(qū)域的重點防治區(qū)劃分：首先，編制同比例的水土流失強度圖、林草覆蓋率圖、石漠化圖等圖層，然后逐層疊加水土流失強度、石漠化程度等相關(guān)圖層，最后運用ArcGIS空間分析模塊，對滿足條件的圖斑進行屬性的判別，最后確定劃分結(jié)果。對于市級及以上的自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、水源保護區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、濕地公園將直接劃出。

二、結(jié)果與分析

根據(jù)六盤水市“兩區(qū)”劃分標準與方法，劃分六盤水市水土流失重點預(yù)防區(qū)和水土流失重點治理區(qū)總面積8787.38km2（其中，六盤水市國家級水土流失重點治理區(qū)7961.36km2，占全市面積的80.30%，六盤水市市級水土流失重點治理區(qū)336.13km2，占全市面積的3.39%，六盤水市紙廠省級水土流失重點預(yù)防區(qū)面積69.25km2，占全市面積的0.7%，六盤水市市級水土流失重點預(yù)防區(qū)面積420.64km2，占全市面積的4.24%）。

1.水土流失重點預(yù)防區(qū)。省級重點預(yù)防區(qū)是現(xiàn)在水城縣的玉舍鎮(zhèn)中的一部分，為2014年中水城縣行政區(qū)劃的紙廠鄉(xiāng)，面積69.25km2，占全市總面積的0.7%。市級重點預(yù)防區(qū)涉及六盤水市70個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點預(yù)防區(qū)總面積420.64km2，占全市總面積的4.24%，重點預(yù)防面積420.64km2。分別為六盤水市北部山地山原水土流失重點預(yù)防區(qū)，面積為114.78km2；六盤水市中部山地丘陵水土流失重點預(yù)防區(qū)56.18 km2；六盤水市東部山地丘陵水土流失重點預(yù)防區(qū)132.46 km2；六盤水市南部山地高原水土流失重點預(yù)防區(qū)117.22 km2。

2.水土流失重點治理區(qū)。國家級水土流失重點治理區(qū)涉及六盤水市的三個縣和一個區(qū)的大部分區(qū)域，總共包括67個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其中，鐘山區(qū)有7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，水城縣有26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，六枝特區(qū)有11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，盤縣有23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。國家級重點治理區(qū)總面積7961.36km2，占全市總面積的80.03%。市級水土流失重點治理區(qū)包括六盤水市米籮市級水土流失重點治理區(qū)、六盤水市新窯市級水土流失重點治理區(qū)、六盤水市雞場坪鄉(xiāng)市級水土流失重點治理區(qū)，總面積為336.13km2，占全市總面積的比例為3.39%。

三、 結(jié)語

從六盤水市的結(jié)果劃分情況來看，結(jié)合了國家“兩區(qū)”劃分結(jié)果和省級“兩區(qū)”劃分結(jié)果，并且保證了市級“兩區(qū)”劃分盡量與上級“兩區(qū)”劃分的一致性。對比多年來六盤水市水土保持工作開展實際情況，劃分類型、數(shù)量比例及空間分布區(qū)域等都較為符合六盤水市水土流失現(xiàn)狀的實際情況及防治需求，充分證明了六盤水市“兩區(qū)”劃分標準及方法的科學性和可操作性。水土保持規(guī)劃是六盤水市進行的水土流失的治理問題是六盤水市工作的重要工作，進行水土流失重點治理區(qū)和水土流失重點預(yù)防區(qū)的劃分對于進行水土保持規(guī)劃具有重要的參考作用。從而，對于水土流失治理，對于解決水土流失問題對于糧食的生產(chǎn)、水資源的保護、生態(tài)建設(shè)都具有重要作用。

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