基層林業(yè)技術(shù)推廣存在的問題及對策分析

劉有林+郭秋平

摘 要：基層林業(yè)技術(shù)推廣工作不僅是林業(yè)科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，更是林業(yè)科研理論成果與先進(jìn)生產(chǎn)力相結(jié)合的重要紐帶。國家和各級地方人民政府一定要高度重視林業(yè)技術(shù)推廣工作，保障開展此項(xiàng)工作要有充足的經(jīng)費(fèi)，林業(yè)主管部門一定要結(jié)合我國現(xiàn)階段林業(yè)技術(shù)和當(dāng)?shù)亓謽I(yè)實(shí)際情況，推陳出新轉(zhuǎn)變思路改進(jìn)方式。

關(guān)鍵詞：基層林業(yè)；技術(shù)推廣；問題；對策

基層林業(yè)技術(shù)推廣工作不僅關(guān)系到我國林業(yè)的發(fā)展，也關(guān)系到林農(nóng)的切身利益?？茖W(xué)合理地解決技術(shù)推廣工作中的問題，才能實(shí)現(xiàn)我國林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展道路，才能有效促進(jìn)我國林業(yè)的發(fā)展

一、林業(yè)技術(shù)推廣的核心

以當(dāng)前我國的科技技術(shù)為基礎(chǔ)，在推廣林業(yè)技術(shù)的過程中，應(yīng)向林業(yè)生產(chǎn)者和經(jīng)營者傳授先進(jìn)的知識，包括先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和技能、新的經(jīng)營方式、生產(chǎn)方式，從而使林業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營的效率獲得有效提升?？萍忌a(chǎn)力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力需要一個(gè)過程，而林業(yè)科技的推廣則是其中的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。目前，相對于其他產(chǎn)業(yè)來說，我國的林業(yè)還相對落后，林業(yè)生產(chǎn)者和經(jīng)營者的文化意識還局限于傳統(tǒng)的生產(chǎn)和經(jīng)營方式，社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件和自然條件呈現(xiàn)出不相適應(yīng)的狀態(tài)。因此，摒棄舊的、落后的經(jīng)營理念和方式，采用先進(jìn)的現(xiàn)代化的技術(shù)和形式，成為發(fā)展我國林業(yè)的關(guān)鍵因素。此外，林業(yè)科技還具有非競爭性和非排他性的特點(diǎn)，新增他人參與林業(yè)科技消費(fèi)，并不需要較高的成本，甚至于成本為零。而開展林業(yè)推廣，則是以普及林業(yè)科技為主要目的。

二、我國基層林業(yè)技術(shù)推廣中存在的問題

1.人才梯隊(duì)建設(shè)亟待補(bǔ)強(qiáng)。信息技術(shù)社會(huì)中知識更新日新月異、技術(shù)進(jìn)步突飛猛進(jìn)，新的形勢和新的時(shí)代條件對于林業(yè)技術(shù)推廣工作人員提出了更高要求。然而，當(dāng)前我國的實(shí)際情況是，人才梯隊(duì)建設(shè)沒有得到足夠重視，尤其是在基層，推廣人員沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用，而且人才流動(dòng)現(xiàn)象比較嚴(yán)重。即使是梯隊(duì)內(nèi)部的工齡較長、經(jīng)驗(yàn)豐富的工作人員，也經(jīng)常被迫抽調(diào)完成一些非技術(shù)性工作，其從事專業(yè)技術(shù)本職工作的精力受到影響，工作效果難以保證，其業(yè)務(wù)能力難以得到充分發(fā)揮。另外，相關(guān)人員工作積極性不高，思想意識落后，不具備新的時(shí)代形勢所提出的主動(dòng)研究和學(xué)習(xí)的能力。

2.資金支持力度薄弱制約工作開展。開展科學(xué)技術(shù)研究需要配套相關(guān)經(jīng)費(fèi)，這是所有行業(yè)都不容忽視的一方面。由于改革開放以前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對落后，加上基層工作條件比較艱苦，造成科學(xué)研究工作進(jìn)展緩慢的局面，這也不利于調(diào)動(dòng)林業(yè)技術(shù)人員的工作積極性。林業(yè)技術(shù)的研發(fā)離不開充足的資金支持，在對相關(guān)技術(shù)進(jìn)行推廣時(shí)同樣需要給予必要的資金支持，但是我國當(dāng)下的局面，容易形成互相推諉責(zé)任、工作散漫的作風(fēng)，不利于發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性。

3.相關(guān)體系建設(shè)不完善。我國的基層林業(yè)技術(shù)在推廣上并沒有出彩之處，工作體系效率較低而且比較簡單。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)新常態(tài)條件下，科學(xué)開展工作需要形成科學(xué)的體系，掌握科學(xué)的方法。然而在我國的廣大基層工作崗位中，由縣級的推廣服務(wù)中心與鎮(zhèn)里的林業(yè)站共同構(gòu)成的推廣體系占據(jù)很大比例，沒有建立完善的領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)責(zé)任制。這種簡單、落后的體系給推廣工作帶來很大困難。另外，相關(guān)部門對于該項(xiàng)工作重視程度不夠，沒有給予足夠的工作支持，種種因素導(dǎo)致林業(yè)站工作人員等相關(guān)人才梯隊(duì)工作積極性不高，沒有很好完成基層林業(yè)技術(shù)推廣工作任務(wù)。

三、針對我國基層林業(yè)技術(shù)推廣存在問題的解決對策

1.重視人才隊(duì)伍建設(shè)，提升推廣效率。前面的分析顯示，人才梯隊(duì)建設(shè)重視程度不夠，存在各種問題。因此有必要在引進(jìn)人才和招聘有志于推廣林業(yè)技術(shù)的專業(yè)人才上下功夫。相關(guān)部門牽頭建立一支專業(yè)化的技術(shù)推廣隊(duì)伍，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)意識培養(yǎng)，組織多種形式的團(tuán)隊(duì)輔導(dǎo)，并組織召開技術(shù)骨干會(huì)議進(jìn)行培訓(xùn)，多措并舉培養(yǎng)和強(qiáng)化理論結(jié)合實(shí)際能力，充分發(fā)揮人才梯隊(duì)?wèi)?yīng)有的技術(shù)推廣作用，團(tuán)結(jié)就是力量，促進(jìn)形成團(tuán)隊(duì)齊心工作局面，形成規(guī)模示范效應(yīng)，形成積極向上的工作作風(fēng)。

2.對基層人員特別是農(nóng)民的培訓(xùn)工作不容忽視。對于基層林業(yè)工作來說，其主要?jiǎng)趧?dòng)者就是基層農(nóng)民，林業(yè)工作推進(jìn)的情況好壞直接與基層農(nóng)民的林業(yè)技術(shù)水平相關(guān)。首先要做好思想工作，幫助其破除舊觀念，樹立新思維，幫助其接受新技術(shù)和新方法，避免對于新的技術(shù)產(chǎn)生抵觸情緒，避免對于高效率的推廣模式產(chǎn)生懷疑。產(chǎn)生懷疑也是可以理解的，但是疑慮的情緒也是可以嘗試克服的，技術(shù)人員可以通過開展講座來實(shí)施培訓(xùn)，同時(shí)完成思想動(dòng)員工作，這樣一舉兩得，基層農(nóng)民既學(xué)習(xí)到新知識和新技術(shù)，又能夠無形之中達(dá)到轉(zhuǎn)變思想觀念的效果。

3.注重創(chuàng)新，創(chuàng)新性地開展工作?！皠?chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念中，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。創(chuàng)新對于林業(yè)技術(shù)推廣來說，同樣是一種不竭的動(dòng)力源泉。通過創(chuàng)新才能從根源上解決落后的推廣模式，解決發(fā)展緩慢的根本問題。通過創(chuàng)新，可以提升工作效率，發(fā)現(xiàn)不合理的工作模式，可以結(jié)合實(shí)際情況，有針對性地、創(chuàng)造性地解決問題。

4.理論結(jié)合實(shí)際，實(shí)事求是。國家政策引導(dǎo)的只是一個(gè)方向，具體到實(shí)踐當(dāng)中，應(yīng)該針對基層的具體情況開展工作，不能盲目開展。林業(yè)技術(shù)推廣同樣需要注重因地制宜的道理，不能根據(jù)上級的政策一刀切，要有針對性地、分門別類地實(shí)施推廣。不同地區(qū)可能因?yàn)閯趧?dòng)力結(jié)構(gòu)不同或者地域風(fēng)俗不同，對于不同的林業(yè)技術(shù)有不同的接受程度，應(yīng)該在針對性地實(shí)施方案之前做好調(diào)研，摸清情況，對癥下藥。

5.創(chuàng)新推廣工作方式。改變傳統(tǒng)的工作方式，采用科學(xué)的技術(shù)推廣新方式，促進(jìn)林業(yè)技術(shù)推廣工作的順利開展。在法律允許的范圍內(nèi)，基層林業(yè)站應(yīng)勇于創(chuàng)新，靈活經(jīng)營，以市場為導(dǎo)向，在競爭中求發(fā)展，根據(jù)市場的需求來提供相應(yīng)的技術(shù)服務(wù)。加強(qiáng)與企業(yè)高校的合作，變原有的無償服務(wù)為有償和無償服務(wù)結(jié)合的方式。通過進(jìn)行相關(guān)課題的研究，結(jié)合自身的特點(diǎn)，充分利用各種有利因素，發(fā)揮自身的優(yōu)勢，推動(dòng)林業(yè)技術(shù)發(fā)展的進(jìn)程。

四、結(jié)語

對于現(xiàn)代的基層林業(yè)技術(shù)推廣過程中，它不僅是林業(yè)創(chuàng)新體系的一項(xiàng)重要組成部分。而且還是我國農(nóng)業(yè)技術(shù)研究新成果和生產(chǎn)力相互結(jié)合的一個(gè)重要紐帶。因此，國家政府和相關(guān)事業(yè)部門應(yīng)該高度重視基層林業(yè)技術(shù)的推廣性工作，保證相關(guān)管理和技術(shù)推廣人員推廣工作中的資金問題，以為我國基層林業(yè)技術(shù)的推廣工作提供良好的實(shí)施環(huán)境，使得其能得取得最大程度的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]簡永讓。探究林業(yè)技術(shù)的推廣在基層林業(yè)站中的問題與對策[J].中國高新技術(shù)企業(yè)，2013（13）.

[2]張豪悅。試論基層林業(yè)技術(shù)推廣的問題及對策[J].地球，2014（2）.