保護林業(yè)生態(tài)環(huán)境，著力發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟

鄒郁

傳統(tǒng)林業(yè)和現(xiàn)代林業(yè)一直都是國民經(jīng)濟的重要組成部分，由于近些年來社會發(fā)展加快、人口快速增長、物質(zhì)需要成倍增長，導致自然界的森林資源已經(jīng)無法滿足人們的需求。因此，在提倡可持續(xù)發(fā)展的今天，傳統(tǒng)林業(yè)也必須進行調(diào)整和改變，不能采用先發(fā)展后治理的老辦法，必須要堅持經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境共同和諧可持續(xù)發(fā)展。同時，現(xiàn)代林業(yè)建立在標準林的基礎(chǔ)上，應(yīng)注重林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護，在林業(yè)生態(tài)發(fā)展和林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中找到平衡，使社會發(fā)展和國民經(jīng)濟建設(shè)走上又好又快的道路。因此，在新形勢下，我們要認真學習和領(lǐng)會黨和政府提出的迫切要求和任務(wù)，大力推進生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)，使祖國的河山更加雄偉壯麗，生態(tài)環(huán)境不斷得到改善提高。

由于地球產(chǎn)生各種各樣的自然現(xiàn)象：如地震、火山爆發(fā)、地陷、地裂、山體滑坡、臺風暴雨等等，這些都是地球及相應(yīng)的自然力作用而產(chǎn)生的。加之人類的各種活動，使原有的自然生態(tài)遭到一定程度的破壞，加劇自然生態(tài)惡化：如開路、開礦采伐森林造成地表破壞造成水土流失，致使地陷、地裂、山體滑波更容易產(chǎn)生，工廠的排煙、排氣、對大氣層及氣溫的影響造成下酸雨，排污水對河流、湖泊、海洋的水質(zhì)污染致使魚類及微生物大量死亡等等，說明了人類的各種活動加快自然生態(tài)環(huán)境的惡化，而自然環(huán)境的惡化又影響到人類的生產(chǎn)、生活進而危及生存。回顧歷史，總結(jié)經(jīng)驗教訓，使我們從中得到啟示和力量，同時也給我們指明努力的方向。借此機會，筆者從以下幾方面簡單論述林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟建設(shè)的關(guān)系。

一、保護林業(yè)生態(tài)環(huán)境的意義

1.現(xiàn)實意義

在我國社會和國民經(jīng)濟飛速發(fā)展的同時，我國生態(tài)環(huán)境呈幾何速度惡化，自然生態(tài)系統(tǒng)被污染和嚴重過度索取，大量自然資源都面臨著短缺和后續(xù)乏力，其中林業(yè)資源也是其中之一。我國森林產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)實狀況是：森林生態(tài)系統(tǒng)退化速度比建設(shè)速度快，局部好轉(zhuǎn)，總體惡化，林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的主體缺位、供體錯位，載體即林地和林木發(fā)展跟不上經(jīng)濟發(fā)展需求。林業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化造成了每年數(shù)百億的經(jīng)濟損失，傳統(tǒng)的林業(yè)經(jīng)濟模式已經(jīng)無法適用于現(xiàn)代社會經(jīng)濟發(fā)展，改變勢在必行。

林業(yè)主要以森林為主要資源，森林是一種復(fù)雜的復(fù)合生態(tài)體系，是地球生態(tài)環(huán)境的重要組成，是人類氧氣的制造者和二氧化碳的凈化器，也是生態(tài)鏈中重要的一環(huán)。林業(yè)是所有生態(tài)建設(shè)的主體，同時其又可以是規(guī)模巨大的生態(tài)經(jīng)濟循環(huán)系統(tǒng)，林業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)產(chǎn)品絕大部分都是可降解再生的綠色能源，在節(jié)能減排目標中具有不可估量、不能替代的重大意義和作用。林業(yè)又是生態(tài)文化的源泉。必須在科學發(fā)展觀指導下樹立正確的森林經(jīng)營理念，體現(xiàn)在人與環(huán)境、資源與生態(tài)、經(jīng)濟與自然的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一的發(fā)展，通過科學、政策、技術(shù)和不斷進步的管理措施，通過不斷地適應(yīng)尋找到適合我國社會自身發(fā)展情況的道路，以期達到林業(yè)資源的多方面發(fā)展、和諧發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

2.經(jīng)濟意義

森林是大陸生態(tài)系統(tǒng)的主要環(huán)節(jié)，也是林業(yè)經(jīng)濟的最重要載體。培育健康的森林生態(tài)系統(tǒng)是林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟建設(shè)的最主要目標。完整平衡的森林生態(tài)系統(tǒng)不僅能夠持續(xù)提供生態(tài)效益也能持續(xù)提供經(jīng)濟效益。被破壞的退化的森林不僅在物質(zhì)生產(chǎn)能力上明顯衰退，森林的其他效益功能也必然相應(yīng)減少。我國現(xiàn)有森林生產(chǎn)力只相當于其潛在生產(chǎn)力的1/3，這是國內(nèi)林業(yè)產(chǎn)業(yè)界內(nèi)的共識，因此恢復(fù)、開發(fā)和提高森林生產(chǎn)力的可能性是存在的，也是必要的。此外，林業(yè)生態(tài)環(huán)境可以支持復(fù)合經(jīng)濟體系的發(fā)展，可以幫助建設(shè)和發(fā)展多樣化的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，在成熟健康的市場經(jīng)濟條件下，完備的林業(yè)生態(tài)體系和發(fā)達的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系是共生的，如果片面強調(diào)任何一方面的效益，都會使林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟建設(shè)失去推動力與生命力。因此，完全可以在建設(shè)功能性完整的林業(yè)生態(tài)體系的同時，形成以林業(yè)資源為依托、以商品林基地為龍頭、以林業(yè)商品產(chǎn)業(yè)和綠色旅游產(chǎn)業(yè)為一體的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)如木材、林果、花卉、草坪等產(chǎn)品的深加工產(chǎn)業(yè)，逐步形成比較發(fā)達、系統(tǒng)和綠色的林業(yè)產(chǎn)業(yè)。

二、在林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護中推進經(jīng)濟建設(shè)

1.充分調(diào)動各方面積極性，加強天然林保護

以往由于認識上的不足及偏見，天然林未能得到人們的青睞，甚至還遭到種種不公正的待遇。認為天然林是自然生長物 ，不必計算林價，并把天然闊葉林中生產(chǎn)出來的各種用材林統(tǒng)稱“雜木”低其他一等，價格最低檔。砍后又一把火地清雜煉山，造上杉木等。致使我國天然林日益削減，日趨衰竭，針葉林大量增加，影響生態(tài)環(huán)境，造成嚴重的水土保持現(xiàn)象。因此，各級政府、部門的各種開發(fā)建設(shè)應(yīng)以生態(tài)環(huán)境保護為中心，部門通力協(xié)作，同時必須盡量避免毀壞林地，不得已受破壞的林地應(yīng)及時恢復(fù)補上。對個別不執(zhí)行的應(yīng)采取相應(yīng)的法律手段予以治理方能見效。

2.多措并舉，著力發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟

（1）發(fā)揮林業(yè)的經(jīng)濟功能。生態(tài)優(yōu)先并非不考慮經(jīng)濟功能，只有發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護建設(shè)才有物質(zhì)基礎(chǔ)；應(yīng)分清國家對天然林和人工林管理的政策界線，切實保護天然林資源，按照森林經(jīng)營的技術(shù)要求合理利用人工林；遵循林木生長的自然規(guī)律，科學合理地采伐利用，讓林業(yè)在發(fā)揮生態(tài)、社會效益的同時，產(chǎn)生較大的經(jīng)濟效益。

（2）建立林業(yè)要素市場。林業(yè)要素市場建成后，通過林權(quán)有序、規(guī)范流轉(zhuǎn)，可以盤活林木林地資產(chǎn)，解決森林資源經(jīng)營周期長、效益兌現(xiàn)慢、生產(chǎn)風險大的問題，提高林農(nóng)的生產(chǎn)積極性，促進林業(yè)規(guī)模經(jīng)營、集約經(jīng)營。通過林權(quán)證抵貸款，解決林農(nóng)發(fā)展林業(yè)資金不足的問題，促進了社會閑散資金與銀行資金流向林業(yè)，加快推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。

（3）促進森林旅游業(yè)的發(fā)展。森林旅游業(yè)的發(fā)展是林業(yè)生態(tài)環(huán)境最主要的貢獻。隨著經(jīng)濟發(fā)展和生活水平的提高，人們對于日常生活中的休閑娛樂也開始日益重視，森林旅游是一個非常好的選擇，也是擴大內(nèi)需、拉動國民經(jīng)濟增長的途徑，并且正在我國迅速生成和增長。完善的森林資源是森林旅游的基礎(chǔ)，森林旅游業(yè)是一個多層次的結(jié)構(gòu)，可以發(fā)展出主要如森林公園、交通運輸、餐飲、商貿(mào)、旅行社、娛樂等多種依托森林資源的經(jīng)濟體。此外，還可發(fā)展各種層次的輔助服務(wù)機構(gòu)和組織，這些都是經(jīng)濟建設(shè)所需要的多方支點。

（4）促進林業(yè)副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的開發(fā)。林業(yè)資源除了能夠提供木材之外還能提供很多林副產(chǎn)品，如動物、林果、花卉、次生動植物資源。根據(jù)不同地區(qū)的林業(yè)資源特色，可以建立不同的副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，最主要的有野生動物資源產(chǎn)業(yè)、林果深化加工產(chǎn)業(yè)、次生動植物開發(fā)產(chǎn)業(yè)等。深化開發(fā)林業(yè)資源的副產(chǎn)品可以為經(jīng)濟建設(shè)提供更多的選擇和機遇。

綜上所述，保護林業(yè)生態(tài)環(huán)境并不與經(jīng)濟建設(shè)相對立，相反，它是一個非常好的經(jīng)濟建設(shè)方式。因此，應(yīng)該在保護林業(yè)生態(tài)環(huán)境的前提下，提高林業(yè)資源利用率，充分發(fā)掘林業(yè)資源開發(fā)潛力，多角度建設(shè)林業(yè)資源相關(guān)產(chǎn)業(yè)，使林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護變成經(jīng)濟增長引擎。