扶在根子上 幫在點(diǎn)子上 暖在心坎上

雷明

消費(fèi)扶貧，是中國(guó)兵器裝備集團(tuán)公司積極推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)的創(chuàng)新舉措，受到了當(dāng)?shù)卣母叨群迷u(píng)，得到了當(dāng)?shù)孛癖姷钠毡闅g迎和社會(huì)各界的高度關(guān)注。日前，新華社以《兵裝集團(tuán)“消費(fèi)扶貧”助瀘西縣永寧鄉(xiāng)一舉多贏》為題進(jìn)行了專題報(bào)道。

作為中央企業(yè)、軍工集團(tuán)，中國(guó)兵器裝備集團(tuán)公司牢記肩負(fù)的使命與責(zé)任，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央決策部署，把扶貧攻堅(jiān)作為履行央企社會(huì)責(zé)任的重要內(nèi)容，作為打造責(zé)任央企的重要抓手，制定落實(shí)《集團(tuán)公司定點(diǎn)扶貧“十三五”規(guī)劃和2016年計(jì)劃》，對(duì)完成集團(tuán)公司定點(diǎn)扶貧任務(wù)進(jìn)行統(tǒng)籌策劃，系統(tǒng)部署，具體安排。兵器裝備集團(tuán)公司董事長(zhǎng)、黨組書記唐登杰十分關(guān)心扶貧工作，指導(dǎo)推動(dòng)扶貧工作開展。兵器裝備集團(tuán)公司總經(jīng)理、黨組副書記徐留平積極協(xié)調(diào)解決扶貧項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的難題。兵器裝備集團(tuán)公司分管扶貧工作的副總經(jīng)理、黨組成員聶曉夫多次深入定點(diǎn)扶貧單位云南省瀘西縣、硯山縣調(diào)研，與當(dāng)?shù)卣采坦捕ǚ鲐毠ぷ髦攸c(diǎn)。

兵器裝備集團(tuán)公司在扶貧攻堅(jiān)中，堅(jiān)持動(dòng)真情，扶真貧，求真效，當(dāng)?shù)卣兔癖姺Q贊兵器裝備集團(tuán)“扶在根子上，幫在點(diǎn)子上，暖在心坎上！”

扶在根子上，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧

兵器裝備集團(tuán)公司在長(zhǎng)期扶貧實(shí)踐中深刻認(rèn)識(shí)到，對(duì)貧困地區(qū)，簡(jiǎn)單的“輸血”只能救一時(shí)之急，要真正脫貧走向可持續(xù)發(fā)展的致富之路，必須增加“造血”功能。他們把幫助幫扶地區(qū)培育符合自身?xiàng)l件產(chǎn)業(yè)作為扶貧攻堅(jiān)的根本，通過落實(shí)項(xiàng)目方式讓各幫扶地區(qū)逐步培育了特色產(chǎn)業(yè)，擁有了“造血”功能。

作為兵器裝備集團(tuán)定點(diǎn)扶貧地區(qū)，兵器裝備集團(tuán)把產(chǎn)業(yè)扶貧作為瀘西扶貧工作重點(diǎn)，累計(jì)投資1000多萬元用于改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，先后實(shí)施了建設(shè)5個(gè)生態(tài)示范村、建設(shè)安居房和修路、建設(shè)通水工程、實(shí)施易地搬遷、幫助種植養(yǎng)殖，開展抗旱救災(zāi)等項(xiàng)目，有效改善了瀘西人民生產(chǎn)生活條件。2015年，兵器裝備集團(tuán)又投入幫扶資金100萬元，扶持瀘西縣午街鋪鎮(zhèn)果吉片區(qū)發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，建設(shè)優(yōu)質(zhì)水果示范基地3500畝。該項(xiàng)目已完成種植區(qū)域規(guī)劃、苗木訂購、機(jī)耕統(tǒng)一工作，2015年12月開始栽種，目前長(zhǎng)勢(shì)喜人。2016年11月18曰，瀘西縣縣委書記王家林專程到兵器裝備集團(tuán)匯報(bào)扶貧攻堅(jiān)工作，對(duì)兵器裝備集團(tuán)產(chǎn)業(yè)扶貧成效給予高度評(píng)價(jià)，對(duì)下階段產(chǎn)業(yè)扶貧重點(diǎn)進(jìn)行匯報(bào)協(xié)商。

2013年，國(guó)務(wù)院扶貧辦將云南省硯山縣列為兵器裝備集團(tuán)定點(diǎn)扶貧單位，當(dāng)年兵器裝備集團(tuán)就向硯山縣投入扶貧資金60萬元，完成對(duì)硯山縣阿舍鄉(xiāng)魯都克村委會(huì)黑巴村開展的整村推進(jìn)項(xiàng)目。2014年，兵器裝備集團(tuán)向硯山縣投入扶貧資金100萬元，對(duì)盤龍鄉(xiāng)觀音洞村實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目。2015年，兵器裝備集團(tuán)投入100萬元，幫助硯山縣巴嘎鄉(xiāng)箐腳新村實(shí)施易地搬遷項(xiàng)目。

兵器裝備集團(tuán)各成員單位積極按照集團(tuán)總部要求推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。成員單位重慶長(zhǎng)安汽車股份有限公司幫助河北省阜平縣城南莊鎮(zhèn)北桑地村發(fā)展獺兔產(chǎn)業(yè)就是典型案例。長(zhǎng)安汽車深入考察北桑地村，發(fā)現(xiàn)該村耕地多，有水源，適宜發(fā)展種植業(yè)，而且山場(chǎng)面積大，植被條件好，適宜發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。經(jīng)與阜平縣三級(jí)班子反復(fù)溝通協(xié)商，確定了獺兔養(yǎng)殖扶貧項(xiàng)目。2013～2015年，長(zhǎng)安汽車委托其成員單位河北長(zhǎng)安每年支持北桑地村資金100萬元，先后投入300萬元扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2013年4月，養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)正式動(dòng)工，歷經(jīng)3個(gè)月，1200平米的養(yǎng)殖場(chǎng)高質(zhì)量竣工?，F(xiàn)在，該村獺兔養(yǎng)殖已有4個(gè)種兔大棚、4個(gè)商品兔廠房，籠位擴(kuò)展到10000多個(gè)，獺兔發(fā)展到11700多只，壯大成為阜平縣規(guī)模最大、發(fā)展前景最好的獺兔養(yǎng)殖基地。阜平打算以北桑地村獺兔養(yǎng)殖場(chǎng)為基礎(chǔ)，成立獺兔協(xié)會(huì)。目前，獺兔產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為北桑地村的支柱產(chǎn)業(yè)和重要經(jīng)濟(jì)來源，村黨支部將產(chǎn)業(yè)發(fā)展的收益用于為村民繳納農(nóng)田保險(xiǎn)、繳納新農(nóng)合資金、解決老百姓醫(yī)療保險(xiǎn)、修復(fù)廢棄水泵、解決村民澆地難題；慰問60歲以上黨員、70歲以上老人等多項(xiàng)好事，產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效讓村民得到了實(shí)惠。

兵器裝備集團(tuán)發(fā)揮總部和成員單位統(tǒng)分結(jié)合優(yōu)勢(shì)開展扶貧，2016年共計(jì)投入扶貧資源折合資金4000多萬元。各成員單位，包括長(zhǎng)安汽車、重慶青山公司、長(zhǎng)安馬自達(dá)、湖北華強(qiáng)公司、北方工具公司、湖北華中藥業(yè)公司、萬友汽車、嘉陵特裝、長(zhǎng)江電工、上海電控研究所等單位，紛紛響應(yīng)集團(tuán)公司號(hào)召，投入扶貧資源，匯聚扶貧合力。

兵器裝備集團(tuán)2016年計(jì)劃投入幫扶資金580萬元，扶持瀘西縣永寧鄉(xiāng)小江上寨100畝白芨中草藥示范園等8個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目；計(jì)劃投入1235萬元，幫助硯山縣者那鄉(xiāng)1500畝蔬菜基地建設(shè)4個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目；成員長(zhǎng)安汽車投入75輛長(zhǎng)安歐諾商務(wù)車支持瀘西縣和硯山縣，在兵器裝備集團(tuán)整體扶貧貢獻(xiàn)中發(fā)揮了重要作用。

幫在點(diǎn)子上，認(rèn)真抓好教育扶貧

“治貧先治愚”，兵器裝備集團(tuán)把教育扶貧作為扶貧攻堅(jiān)的一條主線，不僅讓貧困地區(qū)孩子上得起學(xué)，而且通過幫助貧困地區(qū)發(fā)展職業(yè)教育等方式開展訂單式人才培養(yǎng)，讓貧困地區(qū)人力資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的智力支撐，實(shí)現(xiàn)了雙贏。

兵器裝備集團(tuán)持續(xù)加大對(duì)硯山、瀘西捐資助學(xué)的投入，已經(jīng)在瀘西縣建成9所希望小學(xué)，成員單位重慶長(zhǎng)安汽車股份有限公司與當(dāng)?shù)芈殬I(yè)學(xué)校成功探索了訂單式人才培養(yǎng)的合作方式，2016年投入1105萬元實(shí)施云南技師學(xué)院瀘西分院長(zhǎng)安汽車教學(xué)培訓(xùn)基地建設(shè)等6個(gè)教育扶貧項(xiàng)目，落實(shí)訂單式培養(yǎng)和使用，致力把扶貧基地打造成人才輸送基地。成員單位財(cái)務(wù)公司積極響應(yīng)兵器裝備集團(tuán)號(hào)召，計(jì)劃3年內(nèi)每年捐資240萬元，用于硯山、瀘西縣教育幫扶工作，用于建設(shè)“兵財(cái)多媒體教室”，幫助在校優(yōu)秀貧困學(xué)生。成員單位南方工業(yè)資產(chǎn)管理有限責(zé)任公司也計(jì)劃3年內(nèi)每年投入240萬元，開展教育送溫暖活動(dòng)，改善中小學(xué)生住宿條件。

兵器裝備集團(tuán)把教育扶貧作為員工參與支持扶貧攻堅(jiān)工作的重要支點(diǎn)，得到了干部職工的歡迎。財(cái)務(wù)公司按照兵器裝備集團(tuán)總體安排，啟動(dòng)了員工個(gè)人“捐資助學(xué)，奉獻(xiàn)愛心——向云南瀘西縣貧困學(xué)生捐款”活動(dòng)，擬從2016年起每年春節(jié)后進(jìn)行一次捐款，連續(xù)進(jìn)行三年。目前，這項(xiàng)活動(dòng)正在兵器裝備集團(tuán)各層面深入開展，一筆筆善款不僅改變著貧困家庭孩子的命運(yùn)，也深深滋潤(rùn)著他們的心田。

暖在心坎上，大膽創(chuàng)新消費(fèi)扶貧

韓惠芬是瀘西縣永寧鄉(xiāng)大永寧村建檔立卡貧困戶，她一直希望能在村寨周邊找個(gè)近點(diǎn)的地方打點(diǎn)零工，來補(bǔ)貼家用。就在今年，她和工友們找到了滿意的去處——永寧鄉(xiāng)鴻羽果蔬合作社?！霸谶@里打工一方面離家近，能照顧到家人，另一方面我們主要是幫著裝箱和搬運(yùn)高原梨，比較安全，而且勞務(wù)費(fèi)80元一天，遇到加班120元一天，我們很滿意?！表n惠芬說。

一個(gè)季度下來，韓惠芬說：“我們87個(gè)工友總共領(lǐng)到了15萬元的勞務(wù)費(fèi)。村上胡大江家種高原梨，今年給合作社送來了30多噸，拿到了6萬多元錢，有了合作社，大家都賺到了錢?！?/p>

這是兵器裝備集團(tuán)消費(fèi)扶貧給當(dāng)?shù)厝藥淼膶?shí)實(shí)在在的收益。

以消費(fèi)扶貧推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧，是兵器裝備集團(tuán)公司在開展扶貧攻堅(jiān)過程中探索的好方式。通過供需精準(zhǔn)對(duì)接，一方面讓瀘西等貧困地區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品找到了穩(wěn)定的市場(chǎng)，有效幫助當(dāng)?shù)刎毨罕娞岣呤杖?；另一方面，讓集團(tuán)公司廣大職工的愛心有了優(yōu)質(zhì)回報(bào)，職工放心消費(fèi)到了真正的綠色產(chǎn)品。消費(fèi)扶貧讓饋贈(zèng)方與受饋贈(zèng)方互利，變單向的“輸血”為雙向互動(dòng)的“造血”，實(shí)現(xiàn)了當(dāng)?shù)厝罕姾图瘓F(tuán)公司職工家屬的雙贏，既是當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)的重要手段，也為當(dāng)?shù)厝罕娤乱徊矫撠氈赂徽业搅撕猛緩?。?dāng)?shù)卣Q贊，兵器裝備集團(tuán)開展的消費(fèi)扶貧，是“脫貧攻堅(jiān)的‘助力器，是發(fā)展致富的‘大通道”。

為推進(jìn)消費(fèi)扶貧，2016年5月，消費(fèi)扶貧等內(nèi)容正式寫入《中國(guó)兵器裝備集團(tuán)公司定點(diǎn)扶貧“十三五”規(guī)劃》。2016年7月，兵器裝備集團(tuán)公司印發(fā)《關(guān)于開展消費(fèi)扶貧的函》，號(hào)召所屬單位和干部職工，在自愿、市場(chǎng)化交易前提下，通過電商平臺(tái)采購瀘西高原梨等農(nóng)特產(chǎn)品，以愛心消費(fèi)助推瀘西脫貧攻堅(jiān)。

為找到消費(fèi)扶貧的有效運(yùn)行模式，兵器裝備集團(tuán)在運(yùn)營(yíng)機(jī)制上提供幫助，給予指導(dǎo)。兵器裝備集團(tuán)以永寧村為試點(diǎn)和突破口，向永寧村黨總支提出整合高原特色農(nóng)業(yè)資源，建立1個(gè)專業(yè)合作社，以“黨總支+合作社+貧困戶”模式發(fā)展強(qiáng)基惠農(nóng)“股份合作經(jīng)濟(jì)”。2016年初，由1名農(nóng)村“明白人、帶頭人”牽頭、5名農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)骨干和20戶建檔立卡貧困戶參與的“瀘西縣鴻羽果蔬產(chǎn)銷農(nóng)民專業(yè)合作社”注冊(cè)成立。合作社以資金、冷庫、物流等入股，占比50%；村黨總支以集團(tuán)公司“消費(fèi)扶貧”體驗(yàn)訂單、電商平臺(tái)等入股，占比50%。在具體運(yùn)作上，村黨總支與合作社簽訂“三個(gè)優(yōu)先”協(xié)議，即：在保證品質(zhì)前提下，合作社優(yōu)先采購貧困戶果品，且采購價(jià)略高于市場(chǎng)平均價(jià)；在采摘、裝箱、搬運(yùn)等環(huán)節(jié)優(yōu)先使用建檔立卡貧困戶，且支付工資略高于市場(chǎng)平均水平；村集體所獲“紅利”優(yōu)先用于基層黨建、村組干部技能培訓(xùn)、貧困慰問幫扶等方面。截至目前，合作社采取“黨員+貧困戶”抱團(tuán)模式新增高原梨850畝、油桃350畝、早實(shí)核桃200畝，組織收購高原梨等水果并走品牌化外銷之路，20戶建檔立卡貧困戶“加盟”，解決建檔立卡貧困戶就近就業(yè)30余人，實(shí)現(xiàn)務(wù)工收入10萬余元，“黨建+扶貧”雙推雙促“鏈?zhǔn)健睓C(jī)制初步形成。

2016年消費(fèi)扶貧在高原梨銷售上初戰(zhàn)告捷鼓舞了大家士氣。目前“瀘西農(nóng)特產(chǎn)”電商平臺(tái)正以“高原梨”等高原水果為主打產(chǎn)品，延伸拓展至三七、天麻、苦蕎、核桃、蜂蜜等瀘西本土農(nóng)特產(chǎn)品，推動(dòng)更多農(nóng)產(chǎn)品走出“山門”，讓消費(fèi)扶貧在扶貧攻堅(jiān)中發(fā)揮更大作用。

（作者單位：中國(guó)兵器裝備集團(tuán)公司）