中核集團(tuán)的扶貧“不了情”

馬浩峰

重慶石柱縣、寧夏同心縣分別在1995年、2014年被國務(wù)院扶貧辦確定為中核集團(tuán)定點(diǎn)幫扶國家級貧困縣。20多年來，中核集團(tuán)在兩個(gè)縣的扶貧工作已支持扶貧開發(fā)項(xiàng)目57個(gè)，累計(jì)投入幫扶資金1475萬元，加快了兩個(gè)縣的脫貧致富步伐。其中，石柱縣近年來年均穩(wěn)定脫貧1.1萬人以上，年均減貧率達(dá)19.57%，貧困人口從6.6萬人減少到了3.2萬人。

2016年2月26日，在中央企業(yè)扶貧開發(fā)工作會上，國務(wù)院扶貧辦對中核集團(tuán)的扶貧工作給予了高度肯定，國務(wù)院扶貧辦黨組成員、副主任洪天云說：“中核集團(tuán)20年來堅(jiān)持對石柱縣進(jìn)行幫扶，送錢送物派人，在此，我代表石柱縣70萬人民群眾向中核集團(tuán)說聲感謝?！敝\劃篇

“實(shí)事求是，因地制宜，分類指導(dǎo)，精準(zhǔn)扶貧”，這“十六字真言”是習(xí)近平總書記2013年11月3日在視察湖南花垣縣十八洞村提出來的扶貧“真經(jīng)”。念好“真經(jīng)”，吃透內(nèi)涵，不走偏、不變形，不光喊口號，不玩花架子，不流于形式，是當(dāng)前乃至今后扶貧攻堅(jiān)的必然要求。

中核集團(tuán)黨組高度重視并認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)略部署，將扶貧攻堅(jiān)工作作為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容，以高度的政治責(zé)任感彰顯央企的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。集團(tuán)黨組先后召開了多次會議討論定點(diǎn)扶貧精準(zhǔn)扶貧工作，出臺了《中核集團(tuán)“十三五”定點(diǎn)幫扶重慶石柱縣規(guī)劃方案》和《中核集團(tuán)“十三五”定點(diǎn)幫扶寧夏同心縣規(guī)劃方案》，明確了工作思路、方案以及責(zé)任部門。“十三五”期間擬投入或募集資金2309萬元用于兩個(gè)縣的貧困幫扶，同時(shí)更加注重在整體上、內(nèi)生機(jī)制上的幫扶，做到想辦法、出實(shí)招、見真效，力爭促進(jìn)石柱、同心兩縣提前完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)。中核集團(tuán)黨組對扶貧工作提出了具體的工作要求：一要盡職履責(zé)，力所能及地幫助兩個(gè)貧困縣解決民生問題和發(fā)展問題；二要綜合施策、精準(zhǔn)扶貧，要根據(jù)石柱和同心兩個(gè)縣的實(shí)際情況以及集團(tuán)公司的實(shí)際情況，綜合采取教育扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、扶貧捐助等多種方式，幫助其拔窮根；三要合法合規(guī)，扶貧措施、組織程序等要符合國家有關(guān)法律規(guī)定，扶貧資金要確保專款專用，避免以行政命令的方式組織募捐；四要做好宣傳引導(dǎo)，教育全體職工關(guān)心貧困地區(qū)，關(guān)注并主動(dòng)投入到扶貧事業(yè)中。

2016年3月1曰，中核集團(tuán)時(shí)任黨組書記、董事長孫勤同志專程赴石柱縣調(diào)研扶貧攻堅(jiān)工作。到下路街道白鶴村便民服務(wù)中心與下路金彰小學(xué)，詳細(xì)了解了當(dāng)?shù)胤鲐毠?jiān)工作和群眾生產(chǎn)、生活及農(nóng)村貧困學(xué)生受教育情況，并與村、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了座談交流，看望慰問了貧困群眾，并送去了慰問金和慰問物資。

2016年10月17日，是我國第3個(gè)扶貧日和第24個(gè)國際消除貧困日，中核集團(tuán)黨組在總部舉辦了中核大講堂第37講，以“樹中核形象、展黨員風(fēng)采”為主題，專門邀請集團(tuán)總部5位赴地方掛職干部講扶貧體會。他們介紹了各自在掛職地區(qū)開展產(chǎn)業(yè)扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施扶貧、電子商務(wù)扶貧以及農(nóng)業(yè)扶貧等方面的探索和實(shí)踐。集團(tuán)黨組號召全集團(tuán)干部員工學(xué)習(xí)掛職干部服務(wù)基層、扶貧助困的奉獻(xiàn)精神。

診斷篇

要實(shí)施精準(zhǔn)扶貧就是要解決好“扶持誰”、“怎么扶持”這兩個(gè)實(shí)質(zhì)性問題。中核集團(tuán)及所屬成員單位通過深入調(diào)研及溝通對接，結(jié)合企業(yè)實(shí)際及對口扶貧地區(qū)需求，確定了差異化的扶貧思路和“扶貧+”措施，為扶貧找準(zhǔn)“突破口”，為脫貧“開良方”，更讓幫扶對象具有“自我生長”的能力。

扶貧+素質(zhì)提升。根據(jù)中組部和地方黨委的安排，中核集團(tuán)黨組及所屬成員單位選派干部前往新疆、重慶石柱縣、寧夏同心縣等地掛職，不僅帶去了資金和項(xiàng)目，更帶去了知識和較為先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)；同時(shí)中核集團(tuán)利用在北京、上海、深圳等發(fā)達(dá)地區(qū)的成員單位接收石柱縣、同心縣選派的干部掛職鍛煉。中核集團(tuán)還利用秦山、田灣兩個(gè)核電基地，每年由石柱縣、同心縣選擇40名優(yōu)秀中小學(xué)生舉辦核電夏令營。2016年8月，同心縣40多名優(yōu)秀師生到我國最大的核電基地秦山核電站參觀核電站、聽核電科普講座，進(jìn)行團(tuán)隊(duì)拓展、體驗(yàn)海鹽文化生活、參觀中共一大會址等方式，享受了一份為期5天的厚重文化大餐，點(diǎn)亮了孩子們的成長成才夢想。

扶貧+產(chǎn)業(yè)發(fā)展。中核集團(tuán)依托自身在產(chǎn)業(yè)、資金、技術(shù)、管理等方面的優(yōu)勢，結(jié)合對口扶貧地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，進(jìn)行多種形式的產(chǎn)業(yè)扶貧，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，變“輸血”為“造血”。首先是發(fā)揮企業(yè)自身優(yōu)勢建設(shè)新能源產(chǎn)業(yè)，集團(tuán)公司所屬匯能公司與同心縣簽訂了10萬千瓦光伏、20萬千瓦風(fēng)電資源的開發(fā)協(xié)議，與石柱縣簽訂了10～20萬千瓦風(fēng)電資源項(xiàng)目開發(fā)協(xié)議，預(yù)計(jì)將投入16～40億元拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)，同時(shí)項(xiàng)目建成后將項(xiàng)目利潤的一定比例直接捐贈(zèng)給同心縣、石柱縣，支持地方發(fā)展，實(shí)現(xiàn)雙贏。其次中核集團(tuán)還結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際開展建設(shè)蔬菜粉深加工系統(tǒng)、電商設(shè)施建設(shè)、特色農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)幫扶，中核集團(tuán)所屬中核建中核燃料元件有限公司在石柱縣積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，大力扶持特色產(chǎn)業(yè)，在南賓鎮(zhèn)、石家鄉(xiāng)等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展山藥3012畝，其中種子直播2000畝，種苗栽植1000畝，帶動(dòng)種植山藥農(nóng)戶戶均增收400元以上。在萬朝鎮(zhèn)萬銀組、萬連組等6個(gè)組發(fā)展香桂苗1000畝，先后種植120萬株，帶動(dòng)596戶農(nóng)戶增收……成為中、高山貧困群眾充分利用地理優(yōu)勢及自然資源增收的有效途徑。

扶貧+文化教育。“扶貧先扶志、扶貧必扶智”，習(xí)近平總書記說：“下一代要過上好生活，首先要有文化，這樣將來他們的發(fā)展就完全不同”。10月17日，中核集團(tuán)黨組發(fā)出號召，組織“情滿中核、助學(xué)圓夢”募捐活動(dòng)，短短一周內(nèi)在全系統(tǒng)募集資金280余萬元，募集款項(xiàng)將用于開展對石柱縣、同心縣貧困大、中學(xué)生的直接捐助。中核集團(tuán)牽頭組織10家中央企業(yè)通過“國資小新”平臺向同心縣捐贈(zèng)首批圖書1000冊，并計(jì)劃三年內(nèi)在同心開設(shè)100個(gè)扶貧愛心書柜，捐書5000冊。中核集團(tuán)還組織系統(tǒng)干部員工以個(gè)人名義開展一對一“結(jié)對子”助學(xué)活動(dòng)，集團(tuán)掛職新疆干部閔萍就從一個(gè)孩子的媽媽變成了三個(gè)孩子的“媽媽”，個(gè)人支助兩位新疆貧困女孩直到其完成學(xué)業(yè)。中核集團(tuán)所屬成員單位也紛紛通過改善校園環(huán)境、完善校園網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、送教育入山區(qū)、設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金、一對一助學(xué)等多種方式開展教育扶貧工作。

扶貧+特色產(chǎn)品。中核集團(tuán)在總部食堂推出了同心縣“扶貧愛心專柜”，通過員工自愿購買當(dāng)?shù)赝撂禺a(chǎn)獻(xiàn)愛心，土特產(chǎn)由同心縣的5家企業(yè)提供，并將銷售額的2%作為同心扶貧專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，計(jì)劃幫扶10名大學(xué)生創(chuàng)業(yè)和解決當(dāng)?shù)?00名農(nóng)民就業(yè)，“扶貧愛心專柜”還將在集團(tuán)成員單位進(jìn)行推廣。中核集團(tuán)派駐石柱縣白鶴村第一書記畢升結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，通過組織農(nóng)民用土地入股種植特色農(nóng)產(chǎn)品的方式帶領(lǐng)農(nóng)民脫貧，引入三紅辣椒專業(yè)合作社，種植辣椒400畝；聯(lián)系石柱大歇中藥材專業(yè)合作社，種植前胡、百合650畝；聯(lián)系石柱中藥材協(xié)會，種植夢花1500畝，所有種植產(chǎn)品實(shí)行了定點(diǎn)收購，確保了農(nóng)民收入有效提高。畢升本人還作為典型代表在中央企業(yè)扶貧開發(fā)工作會議上作了題為“踐行核工業(yè)精神，履行央企社會責(zé)任”的交流發(fā)言。

扶貧+基礎(chǔ)設(shè)施?！耙敫?，先修路”。中核集團(tuán)及所屬單位以貧困村為主戰(zhàn)場，加快完善石柱縣水、電、路、訊為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決基礎(chǔ)設(shè)施落后和交通不便這一脫貧最大瓶頸，石柱行政村通達(dá)率、通暢率分別達(dá)到100%、95%；解決了11.64萬人飲水安全問題。其中在魚池鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)村、龍?zhí)多l(xiāng)龍?zhí)洞濉⒔疴忇l(xiāng)石筍村等3個(gè)扶貧村就新修貧困村公路21公里、改擴(kuò)建4.5公里，建飲水池7口，修排洪渠400米，建村級衛(wèi)生室360平方米，新建村級活動(dòng)室及附屬設(shè)施1040平方米，極大地改善了貧困村群眾的出行和生產(chǎn)生活條件。尤其是龍?zhí)洞寰G豆塘至龍飛電站公路的建成，既解決了4000余人的出行難問題，又為村民開辟了一條致富發(fā)展路。新疆中核天山鈾業(yè)有限公司精準(zhǔn)助力加尕斯臺鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，免費(fèi)為其修建砂石路8公里，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)鄉(xiāng)村道路1.7公里，鋪設(shè)自來水管道12公里，安裝電線桿線路360桿。

扶貧+醫(yī)療援助。為醫(yī)療援助事業(yè)獻(xiàn)出寶貴生命并被分別追授“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“白求恩精神獎(jiǎng)”等榮譽(yù)的核工業(yè)總醫(yī)院醫(yī)生史明是中核集團(tuán)在醫(yī)療事業(yè)方面對口支援的優(yōu)秀典范。2016年，中核集團(tuán)組織下屬醫(yī)院通過醫(yī)療骨干培訓(xùn)、定向培養(yǎng)人才、強(qiáng)化學(xué)科建設(shè)、支援醫(yī)療設(shè)備、定期組織義診等方式加強(qiáng)了對石柱縣、同心縣的醫(yī)療事業(yè)扶持。此外，核工業(yè)總醫(yī)院的省際對口支援項(xiàng)目中5名專家組成的醫(yī)療隊(duì)入駐了靖邊縣人民醫(yī)院。核工業(yè)四一六醫(yī)院開展了對四川雅江縣呷拉鄉(xiāng)苦樂村的精準(zhǔn)扶貧對口幫扶工作，派出11人的專家組進(jìn)行義診，解決村民的實(shí)際問題，投入扶貧資金3.8萬余元；同時(shí)該醫(yī)院還組織19人的專家團(tuán)隊(duì)赴廣安開展了西部地區(qū)兒童腦癱篩查宣教康復(fù)志愿項(xiàng)目巡診活動(dòng)。

攻堅(jiān)篇

精準(zhǔn)扶貧，知行統(tǒng)一是核心，久久為功是常態(tài)。精準(zhǔn)扶貧，實(shí)現(xiàn)扶貧扶到點(diǎn)上、扶到根上，扶到心上。這并非一日之功。作為定點(diǎn)幫扶的央企，中核集團(tuán)積極履行社會責(zé)任，結(jié)合貧困地區(qū)的實(shí)際和“十三五”幫扶規(guī)劃，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、智力支持、人才培養(yǎng)和謀求發(fā)展新思路等方面做足工作，將“專業(yè)、行業(yè)、社會”幫扶有機(jī)結(jié)合，找準(zhǔn)脫貧關(guān)鍵點(diǎn)，從源頭上解決問題，突出授人以漁，實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展，讓扶貧工作結(jié)出豐碩成果。

（作者單位：中國核工集團(tuán)公司）