農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

彭強

摘 要：主要研究農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，分析了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作現(xiàn)狀，在此基礎(chǔ)上，對進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作效率，推動農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效措施進(jìn)行了分析。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣；農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是指借助試驗、示范、指導(dǎo)以及咨詢服務(wù)等多種形式，普及種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)以及漁業(yè)科技成果與實用技術(shù)的活動，我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)技術(shù)水平落后，積極推動農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，對實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展有著重要意義。

一、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作現(xiàn)狀

1.技術(shù)人員能力水平有限/農(nóng)民文化水平不高

農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著資金和人才的雙方面困境，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作對優(yōu)秀人才的吸引力不強，很多人對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作都存在著一定的誤解，不愿意到農(nóng)村工作，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣技術(shù)人員普遍素質(zhì)不高，缺乏農(nóng)業(yè)相關(guān)專業(yè)知識，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作缺乏專業(yè)的技術(shù)人員，科技管理水平落后，不利于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的開展。另一方面，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作主要在農(nóng)村開展，以農(nóng)民為主要工作對象，受到特殊歷史條件的影響，我國農(nóng)民普遍文化素質(zhì)不高，而農(nóng)民數(shù)量偏多，人多地少，農(nóng)業(yè)種植長期停留在小農(nóng)精耕細(xì)作的階段，對新的農(nóng)業(yè)技術(shù)不了解，也不愿意學(xué)習(xí)，對新技術(shù)新設(shè)備和新材料接受緩慢，農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化困難。

2.農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣投入不足

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣長期面臨著經(jīng)費緊張的問題，農(nóng)業(yè)地區(qū)普遍經(jīng)濟落后，地方財政收入有限，每年用于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的專項費用較少。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是一個長期性的工作，需要在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中長期開展，需要一定的資金與人才支持，為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的開展提供一定的物質(zhì)與經(jīng)費支持。但是在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作實際中，常常面臨經(jīng)費緊張的問題，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員待遇長期得不到改善，農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)、推廣活動受到經(jīng)費限制。

3.技術(shù)推廣工作實效性低下

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣基層工作人員待遇長期得不到改善，不能留住掌握先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，綜合素質(zhì)優(yōu)秀的技術(shù)人員，導(dǎo)致很多地區(qū)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作人才引進(jìn)都十分困難，而基層推廣技術(shù)人員自身知識面狹窄，培訓(xùn)進(jìn)修和提高的機會較少，知識結(jié)構(gòu)老化，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作水平不高，且很多現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)技術(shù)水平對農(nóng)民的知識水平、經(jīng)濟條件要求很高，很多農(nóng)民文化水平有限，舍不得在農(nóng)業(yè)技術(shù)方面投入更多的資金，農(nóng)業(yè)資源使用粗放低效，農(nóng)業(yè)收入長期維持在較低水平，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)技術(shù)水平的發(fā)展和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實現(xiàn)。

二、強化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣推動農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

1.完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系

社會快速進(jìn)步，為了推動社會主義經(jīng)濟發(fā)展，首先農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，要進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，近些年國家在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方面的重視力度不斷加大，更多的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)組織機構(gòu)與企業(yè)紛紛參與到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展建設(shè)中，在這種形勢下，地方政府要進(jìn)一步優(yōu)化資源整合，發(fā)揮合力作用，明確不同類型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的權(quán)責(zé)范圍，建立多元立體的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作體系，發(fā)揮不同農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)自身的特殊優(yōu)勢，加強溝通協(xié)作，推動縣、鄉(xiāng)級基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作站建設(shè)，根據(jù)區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展實際狀況與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作需求，優(yōu)化崗位設(shè)置，提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)水平。

2.加大經(jīng)費投入

為了進(jìn)一步推動農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的開展，國家與地方政府需要進(jìn)一步加大在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中的公共財政支持，增加農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的經(jīng)費投入，優(yōu)化政府投資結(jié)構(gòu)，采用雙重投資機制，明確不同級經(jīng)費的使用方向，加強邊遠(yuǎn)地區(qū)、落后地區(qū)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，同時改善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣基層工作人員的薪資水平，建立一線技術(shù)推廣工作人員的津貼制度，保證農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才隊伍穩(wěn)定。另外，政府要積極引導(dǎo)社會資金在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中的投入，完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣多元化的投資機制，在互惠互利、誰投資誰受益的基本原則基礎(chǔ)上出臺相關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵更多社會資金參與到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中，減輕地方與國家財政壓力。

3.農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才隊伍建設(shè)

要積極推動農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人事制度改革，分流人員，精簡人事機構(gòu)，提高基層農(nóng)技推廣技術(shù)人員的綜合素質(zhì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上農(nóng)業(yè)推廣機構(gòu)需承擔(dān)公益性職能任務(wù)，推行人才聘任制度，競爭上崗，落實目標(biāo)責(zé)任考核與薪酬績效制度，充分調(diào)動農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作人員的工作積極性。另外，還要進(jìn)一步加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作人員的專業(yè)技能培訓(xùn)，對科技骨干進(jìn)行重點培訓(xùn)，掌握更加先進(jìn)的實用技術(shù)與高新技術(shù)，再由技術(shù)骨干開展面向農(nóng)民的技術(shù)推廣與培訓(xùn)。此外還要做好人才招聘工作，根據(jù)地區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作需求實際情況，引入專業(yè)對口，愿意到農(nóng)村為農(nóng)業(yè)發(fā)展發(fā)揮自身貢獻(xiàn)的優(yōu)秀畢業(yè)生和社會人才，為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才隊伍補充新鮮血液，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作效率。

三、結(jié)語

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作需要長期開展，通過高效的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，能夠進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展相關(guān)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化，全面提高農(nóng)業(yè)技術(shù)水平，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

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